Na manhã de 11 de dezembro, a Assembleia Nacional aprovou a Lei de Transformação Digital com 433 votos favoráveis dos 442 deputados presentes, representando 91,54% do total. A lei entrará em vigor em 1º de julho de 2026.
A Lei sobre Transformação Digital compreende 8 capítulos e 48 artigos, estipulando os princípios e políticas sobre transformação digital; a coordenação nacional em matéria de transformação digital; medidas para assegurar a transformação digital; governo digital; economia digital e sociedade digital; e as responsabilidades de agências, organizações e indivíduos na transformação digital.
Conteúdos relacionados a dados, transações eletrônicas, segurança cibernética, telecomunicações, inteligência artificial e outras áreas especializadas serão regidos por suas respectivas leis, mas devem garantir a consistência com os princípios e requisitos estipulados nesta Lei.
Em seu relatório explicando, recebendo feedback e revisando o projeto de lei antes da votação na Assembleia Nacional, o Ministro da Ciência e Tecnologia, Nguyen Manh Hung, afirmou que a Lei de Transformação Digital é construída sobre um modelo de "lei-quadro" - estipulando os princípios, requisitos e principais orientações, sem se aprofundar em regulamentações dentro do escopo de leis especializadas, mas desempenhando um papel na criação de uniformidade na forma de organizar e coordenar o processo de transformação digital em todo o país.
Segundo o Ministro Nguyen Manh Hung, um dos aspectos mais importantes do projeto de lei é a primeira codificação legal de conceitos fundamentais da transformação digital – desde transformação digital, sistemas digitais, dados digitais, infraestrutura digital e plataformas digitais até governo digital, economia digital e sociedade digital. O Governo revisou e atualizou minuciosamente essas definições para garantir o rigor científico e unificar o entendimento em todo o sistema político e entre todas as partes interessadas envolvidas na transformação digital.
O ponto central da proposta é esclarecer a diferença entre transformação digital e aplicação de tecnologia da informação: enquanto a aplicação de tecnologia da informação apenas transfere operações antigas para um ambiente digital, a transformação digital visa mudar a forma como as operações são conduzidas, o modelo de governança e o método de prestação de serviços. Essa é considerada a filosofia central da lei, refletindo o espírito de "transformação primeiro - digitalização depois".
Além de refinar o arcabouço conceitual, o projeto de lei estipula claramente ferramentas de governança em nível macro, como o Programa Nacional de Transformação Digital, a Estrutura Nacional de Arquitetura Digital, a Estrutura de Governança de Dados, a Estrutura de Competências Digitais e o Conjunto Nacional de Indicadores de Mensuração da Transformação Digital. Essas ferramentas são comparadas a um "órgão central de coordenação", que auxilia o Estado a avaliar o progresso, promover a implementação e garantir a sincronização entre a transformação digital nos níveis nacional, ministerial e local. "A legalização dessas estruturas criará uniformidade na implementação, evitando o investimento fragmentado e a abordagem inconsistente observados no passado", afirmou um representante do governo.
Em relação ao projeto e à arquitetura digital, incorporando o feedback dos deputados da Assembleia Nacional, o projeto de lei adicionou regulamentações obrigatórias sobre o projeto de sistemas com base no princípio de "conectividade padrão, compartilhamento padrão e segurança padrão". Assim, os sistemas digitais devem priorizar o uso da computação em nuvem, plataformas compartilhadas e declaração única de dados; a conectividade e o compartilhamento de dados entre órgãos estatais são requisitos padrão, não exceções; e o princípio da segurança cibernética deve ser aplicado desde a fase de projeto. Esses princípios abordam efetivamente a situação de "cada um por si", ao mesmo tempo que reduzem os custos de investimento, operação e manutenção.
Para projetos de transformação digital sem precedentes, que frequentemente enfrentam dificuldades na determinação do investimento total e na seleção de modelos de implementação, o Ministro Nguyen Manh Hung afirmou que o projeto de lei adicionou um mecanismo de desenvolvimento piloto com financiamento independente e um mecanismo para seleção de parceiros para testar soluções antes da implementação oficial dos projetos de investimento. Isso é considerado um passo importante para reduzir riscos, evitar desperdício de recursos e incentivar a inovação em novas áreas, como big data e inteligência artificial.
Outro aspecto importante do projeto de lei é a política para reduzir a exclusão digital, especialmente em áreas remotas, fronteiriças e insulares. O projeto estipula o princípio da priorização de recursos para garantir que essas áreas alcancem a infraestrutura necessária para dar suporte a serviços digitais essenciais, como ensino a distância, telemedicina e serviços públicos online. Simultaneamente, considerando a economia digital como um novo motor de crescimento, o projeto também adiciona mecanismos para apoiar pequenas e médias empresas (PMEs) na aplicação de plataformas digitais e na participação na cadeia de valor da economia digital, com a expectativa de contribuir para um crescimento de dois dígitos no próximo período.
Fonte: https://nhandan.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-chuyen-doi-so-hoan-thien-khung-phap-ly-cho-quoc-gia-so-post929479.html
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