Na manhã de 22 de junho, após a Assembleia Nacional ouvir o Sr. Le Quang Huy, Presidente da Comissão de Ciência , Tecnologia e Meio Ambiente, explicar, receber e revisar o projeto de Lei sobre Transações Eletrônicas (alterado), os delegados votaram pela aprovação desta lei.
Em discurso no plenário, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, afirmou que os resultados da votação mostraram que 468 dos 477 delegados participaram da votação para aprovar a Lei de Transações Eletrônicas (alterada), atingindo uma taxa de 94,74%.
O vice- presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, discursa no plenário.
A Lei sobre Transações Eletrônicas (alterada) é composta por 7 capítulos e 54 artigos, com algumas novidades em relação à legislação vigente. A alteração da lei visa superar as dificuldades e deficiências da Lei sobre Transações Eletrônicas de 2005. Especificamente, a restrição de algumas áreas de aplicação das transações eletrônicas na lei pode dificultar a aplicação da tecnologia digital e a transformação digital nessas áreas.
Além disso, a alteração da lei irá superar a falta de políticas que apoiem as transações eletrônicas, a promoção dessas transações em órgãos estatais e a falta de regulamentação sobre a criação, coleta, conexão e compartilhamento de dados por esses órgãos.
Por outro lado, a alteração da lei visa criar consistência com leis posteriores sobre segurança e proteção de redes; criar um corredor legal completo, abrangente e favorável para a conversão de atividades do ambiente físico para o ambiente digital em todos os setores e áreas, a fim de participar de forma proativa e ativa na Quarta Revolução Industrial e na transformação digital nacional.
A Lei de Transações Eletrônicas (alterada) complementa as normas sobre gestão de dados, bases de dados, dados abertos e regulamentações para órgãos estatais, visando promover atividades de transações eletrônicas e transferir todas as atividades para o ambiente digital.
Especificamente, em termos de âmbito de aplicação , a Lei regula apenas a execução de transações por meios eletrônicos, não o conteúdo, a forma e as condições das transações em diferentes áreas, incluindo as áreas de defesa e segurança. As transações em qualquer área serão regulamentadas pelas leis específicas dessa área.
No que diz respeito à responsabilidade pela gestão estatal das transações eletrônicas, a Lei estipula que o Ministério da Informação e Comunicações é o órgão central responsável perante o Governo por supervisionar e coordenar com os ministérios e órgãos de nível ministerial a implementação da gestão estatal das transações eletrônicas.
Ministérios, agências de nível ministerial, Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente devem coordenar-se com o Ministério da Informação e Comunicações para realizar a gestão estatal de transações eletrônicas nos campos e áreas dentro do escopo das tarefas e poderes atribuídos.
O Ministro da Defesa Nacional deverá gerir, pelo Estado, as transações eletrónicas no domínio da criptografia e das assinaturas digitais para fins públicos, com base nas normas técnicas nacionais e nos regulamentos sobre assinaturas digitais previstos em lei.
No que diz respeito ao valor jurídico das mensagens de dados, o âmbito de aplicação da Lei regula apenas a execução de transações por meios eletrônicos, e não o conteúdo, as condições e os métodos dessas transações.
Para manter a coerência com o âmbito da regulamentação, as disposições sobre autenticação notarial, legalização consular e armazenamento eletrônico nos artigos 9, 13 e 19 da Lei são apenas mencionadas, sem disposições específicas, a fim de evitar sobreposições e duplicações no ordenamento jurídico. Portanto, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional mantém esse conteúdo conforme o projeto de Lei e não acrescenta disposições transitórias relacionadas à autenticação notarial e à legalização no artigo 53.
Os deputados da Assembleia Nacional pressionaram o botão para aprovar a Lei sobre Transações Eletrônicas (alterada).
No que diz respeito às assinaturas eletrônicas, há sugestões para adicionar outros tipos de assinaturas eletrônicas, além das assinaturas digitais, que atendam a todas as condições para garantir que a assinatura seja segura e tenha valor legal.
A respeito dessa questão, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional afirmou que, de acordo com o Artigo 3, Cláusula 11 da Lei, uma assinatura eletrônica é utilizada para confirmar a identidade do signatário, confirmar a aprovação do signatário em relação às informações contidas na mensagem de dados assinada e deve ser criada na forma de dados eletrônicos anexados ou logicamente combinados com a mensagem de dados para ser considerada uma assinatura eletrônica.
Atualmente, outras formas de confirmação eletrônica, como assinaturas digitalizadas, assinaturas em imagem, senhas de uso único (OTP), mensagens de texto (SMS)..., não são consideradas assinaturas eletrônicas. No entanto, para estar em consonância com a implementação prática das operações nos setores bancário e aduaneiro... e para promover as transações eletrônicas, o inciso 4º do artigo 22 da Lei estipula que o uso dessas formas de confirmação deve estar em conformidade com as normas legais pertinentes.
Com relação à conversão de documentos em papel para mensagens de dados e vice-versa, para adequá-la às práticas dos setores bancário e aduaneiro, e levando em consideração as opiniões pertinentes dos deputados da Assembleia Nacional, o Artigo 15 foi revisado para incluir o conteúdo de conversão necessário, que precisa ser atendido e atribuído ao Governo para regulamentação detalhada, conforme previsto na Lei, em consonância com as práticas dos setores bancário e aduaneiro.
Os artigos 43 a 47 da Lei estipulam especificamente os tipos de transações eletrônicas, as atividades, as responsabilidades dos órgãos estatais e as normas de apoio para promover as transações eletrônicas.
A Lei de Transações Eletrônicas (alterada) estipula que os Ministérios e setores devem publicar dados abertos de seus respectivos setores e áreas de atuação. Para garantir flexibilidade, a Lei atribui ao Governo a responsabilidade de especificar, detalhar e classificar claramente os dados abertos dos órgãos estatais.
Com relação ao sistema de informação que serve às transações eletrônicas, a Lei estipula que o proprietário do sistema de informação é responsável pelo monitoramento do seu sistema; o órgão estatal gerencia o reporte, a síntese e o compartilhamento de dados que servem à gestão estatal das transações eletrônicas por meios eletrônicos. Além disso, a Lei também revisa as disposições sobre as responsabilidades correlatas do Ministério da Informação e Comunicações.
A Lei sobre Transações Eletrônicas (alterada) entra em vigor a partir de 1º de julho de 2024.
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