O Ministério da Informação e Comunicações (MIC) está elaborando um decreto que regulamenta as assinaturas eletrônicas e os serviços confiáveis, a fim de criar uma base legal para a implementação prática das disposições da Lei de Transações Eletrônicas.
O Ministério da Informação e Comunicações informou que a Lei sobre Transações Eletrônicas nº 20/2023/QH15 foi aprovada pela 15ª Assembleia Nacional em 20 de junho de 2023, durante a 5ª sessão, e promulgada pelo Presidente através da Portaria nº 07/2023/L-CTN, de 30 de junho de 2023, com vigência a partir de 3 de julho de 2024.
A Lei de Transações Eletrônicas é um documento que tem um amplo alcance de impacto em diversos campos e sujeitos da sociedade. Algumas disposições são novas no sistema de documentos legais e necessitam de instruções detalhadas para garantir a consistência em sua implementação.
Além disso, o Decreto 130/2018/ND-CP, que detalha a implementação da Lei de Transações Eletrônicas sobre assinaturas digitais e serviços de certificação de assinaturas digitais, apresenta algumas lacunas que precisam ser alteradas e complementadas: Condições de licenciamento (financeiras, de recursos humanos e técnicas); algumas novas práticas, como: concessão eletrônica de certificados digitais a assinantes; utilização de contas de identificação eletrônica de nível 2 e outros documentos com valor equivalente a carteiras de identidade e CCCDs na concessão de certificados digitais; complementação da regulamentação de acordo com documentos vigentes, como o Decreto 13/2023/ND-CP sobre proteção de dados pessoais.
Portanto, a publicação do Decreto Governamental que regulamenta as assinaturas eletrônicas e os serviços confiáveis é necessária para garantir a transparência e a consistência na organização da implementação de diversas disposições da Lei de Transações Eletrônicas; criar uma base legal para a implementação das disposições da Lei de Transações Eletrônicas na vida real; e assegurar a validade e a eficácia das disposições da Lei de Transações Eletrônicas.
O projeto de decreto inclui 5 capítulos e 62 artigos, que regulamentam as assinaturas eletrônicas e os serviços confiáveis:
Capítulo I: inclui 3 artigos, do Artigo 1 ao Artigo 3, que regulamentam o âmbito da regulamentação, os objetos aplicáveis e a interpretação dos termos.
Capítulo II: inclui 22 artigos, do artigo 4 ao artigo 25, que regulamentam as assinaturas eletrônicas, incluindo o conteúdo dos certificados de assinatura eletrônica, assinaturas eletrônicas especializadas, assinaturas digitais e carimbos de data/hora.
Capítulo III: inclui 28 artigos, do artigo 26 ao artigo 53, que regulamentam a atividade de serviços confiáveis, incluindo disposições sobre serviços confiáveis e procedimentos para a prestação de serviços confiáveis; atividades de serviços confiáveis e atividades para a prestação de serviços de assinatura digital pública.
Capítulo IV: inclui 6 artigos, do Artigo 54 ao Artigo 59, que regulamentam a organização que presta serviços nacionais de certificação eletrônica e a interconexão com a organização que presta serviços nacionais de certificação eletrônica.
Capítulo V: inclui 3 artigos, do artigo 60 ao artigo 62, que regulamentam a data de entrada em vigor, as disposições transitórias e a responsabilidade pela implementação.
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