A Assembleia Nacional aprovou uma Resolução sobre a estimativa do orçamento do estado para 2025.

Com a maioria dos delegados votando a favor, a Assembleia Nacional acaba de aprovar a Resolução sobre a estimativa do orçamento do estado para 2025.

A Assembleia Nacional votou para aprovar a Resolução sobre a estimativa do orçamento do estado para 2025. (FOTO: DUY LINH)

Manhã do dia 13 de novembro, continuação da programação Na 8ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, presidida pelo vice- presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, a Assembleia Nacional votou para aprovar a Resolução sobre a estimativa do orçamento estadual para 2025 (incluindo alguns conteúdos sobre ajuste e complementação da estimativa do orçamento estadual), com 428/430 deputados da Assembleia Nacional participando da votação a favor, representando 89,35% do número total de deputados da Assembleia Nacional.

Utilizando 60.000 bilhões de VND de recursos acumulados para a reforma salarial do orçamento central

Assim, a Resolução determina que a receita orçamentária estadual seja de 1.966.839 bilhões de VND. Utilizando 60.000 bilhões de VND do fundo acumulado para a reforma salarial do orçamento central e 50.619 bilhões de VND do fundo restante para a reforma salarial do orçamento local até o final de 2024, o restante do fundo será transferido para o orçamento de 2025 dos ministérios, órgãos centrais e locais para implementar o nível salarial básico de 2,34 milhões de VND/mês.

A despesa total do orçamento do estado é de 2.548.958 bilhões de VND; o déficit orçamentário do estado é de 471.500 bilhões de VND, equivalente a 3,8% do produto interno bruto (PIB).

Em relação à estimativa e ao plano para o capital do orçamento central em 2025 da fonte de aumento da receita do orçamento central em 2022, a Resolução permite a transferência da fonte não alocada restante de VND 56.136.146 bilhões do aumento da receita do orçamento central em 2022 para organizar a estimativa e o plano de investimento público do capital do orçamento central em 2025 para tarefas e projetos permitidos pela Assembleia Nacional para usar a reserva geral do plano de investimento público de médio prazo para o período de 2021-2025 na Resolução nº 112/2024/QH15 datada de 18 de janeiro de 2024 da Assembleia Nacional.

Permitir estender o tempo de implementação e desembolsar um máximo de VND 579.306 bilhões do plano de capital da fonte de aumento da receita do orçamento central em 2022 que não foi totalmente desembolsado para resolver a compensação pela limpeza do local (incluindo o pagamento atrasado) dos projetos de expansão da Rodovia Nacional 1 através da província de Nghe An sob as tarefas do orçamento central que surgirem após esses projetos terem sido finalizados em 2025...

Cena da reunião na manhã de 13 de novembro. (Foto: DUY LINH)

A Resolução determina que o Governo se concentre em operar políticas fiscais de forma proativa, razoável, flexível e eficaz; coordene-se de forma sincronizada, próxima e harmoniosa com as políticas monetárias e outras políticas; responda prontamente às flutuações complexas na situação nacional e internacional, mantenha a estabilidade macroeconômica, controle a inflação, promova o crescimento, garanta os principais equilíbrios da economia; tenha soluções urgentes para superar o declínio nos indicadores sobre a proporção da mobilização do orçamento do estado em relação ao PIB e a proporção da mobilização de impostos e taxas no orçamento do estado.

Implementar resolutamente soluções para fortalecer a gestão de receitas, reestruturar fontes de receita para garantir a sustentabilidade; expandir a base de receita; combater a perda de receita, preços de transferência e evasão fiscal; fraude comercial, especialmente em atividades comerciais baseadas em tecnologias digitais...

Nenhum aumento nos salários, pensões e subsídios dos funcionários públicos em 2025

Sobre a implementação política salarial, algumas políticas sociais, a Assembleia Nacional decidiu não aumentar os salários, pensões e subsídios do sector público seguro social, subsídio mensal, subsídio preferencial para pessoas meritórias em 2025.

Ministérios, agências centrais e locais continuam a implementar soluções para criar fontes para a reforma da política salarial de acordo com os regulamentos. Permitir que alguns itens de receita continuem sendo excluídos no cálculo do aumento da receita orçamentária local para a reforma salarial.

Permitir, a partir de 1º de julho de 2024, o escopo de uso de recursos acumulados para reforma salarial do orçamento central para ajustar pensões, benefícios de seguridade social, subsídios mensais, subsídios preferenciais para pessoas meritórias e simplificação da folha de pagamento.

Com a grande maioria dos delegados votando a favor, a Assembleia Nacional acaba de aprovar a Resolução sobre a estimativa do orçamento do estado para 2025.

Permitir o uso de recursos da reforma salarial dos orçamentos locais para implementar as políticas de previdência social emitidas pelo Governo Central e otimizar a folha de pagamento. Permitir que as localidades utilizem os recursos restantes da reforma salarial para investir em projetos de conexão regionais e nacionais, e em projetos nacionais importantes implementados localmente, de acordo com as regulamentações das autoridades competentes.

Implementado nos casos em que a localidade tem um grande superávit, compromete-se a garantir o financiamento para a reforma salarial e implementar as políticas de seguridade social emitidas pelo Governo Central para todo o roteiro até 2030 e não solicita apoio do orçamento central.

Assegurar o papel de liderança do orçamento central, aumentando a iniciativa dos orçamentos locais

Anteriormente, ao apresentar o Relatório sobre o recebimento e explicação da avaliação da implementação do orçamento estadual em 2024 e da estimativa do orçamento estadual em 2025, o Presidente do Comitê de Finanças e Orçamento, Le Quang Manh, disse que muitas opiniões sugeriam que o Governo orientasse urgentemente as agências especializadas a desenvolver em breve um plano para alterar a Lei do Orçamento Estadual, concretizar em breve a Resolução nº 18-NQ/TW de 16 de setembro de 2022 do Comitê Central do Partido e ter um mecanismo para regular de forma razoável e eficaz a receita de taxas de uso da terra e aluguéis de terra entre os níveis central e local.

O Comitê Permanente da Assembleia Nacional afirmou que, levando em consideração as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, para garantir a implementação das políticas constantes das Conclusões do Comitê Central, solicitou ao Governo que instruísse as agências especializadas a estudar e desenvolver urgentemente um plano de alteração da Lei do Orçamento do Estado em geral. Em particular, que estudasse a alteração e complementasse os regulamentos sobre a descentralização de receitas, a fim de assegurar o papel de liderança do orçamento central, aumentar a iniciativa dos orçamentos locais e implementar a divisão das receitas provenientes de taxas de uso da terra e rendas de terras entre o orçamento central e os orçamentos locais, no espírito da Resolução 18-NQ/TW do Comitê Central. Este conteúdo consta da Cláusula 2, Artigo 4º do projeto de Resolução.

Presidente do Comitê de Finanças e Orçamento, Le Quang Manh. (Foto: DUY LINH)

Algumas opiniões sugeriram a necessidade de acelerar o desembolso do investimento público, especialmente para projetos nacionais importantes, bem como para projetos locais importantes, e transferir fundos de projetos de implementação lenta para projetos com alto potencial de implementação e desembolso. Há preocupações quanto à viabilidade do plano de desembolso de 95%, conforme relatado pelo Governo.

O Comitê Permanente da Assembleia Nacional declarou que, como os deputados da Assembleia Nacional declararam, o progresso do desembolso de capital de investimento público nos primeiros 9 meses de 2024 de vários ministérios, agências e localidades ainda é lento; a média nacional atingiu apenas 47,3% da estimativa atribuída pela Assembleia Nacional, abaixo em valor e proporção em comparação ao mesmo período; em que o capital estrangeiro atingiu apenas 24,33% do plano, inferior ao mesmo período (28,37%).

Portanto, nos últimos meses do ano, com a meta de desembolsar 95% do orçamento atribuído, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional recomenda que o Governo precisa direcionar de perto, de forma resoluta, encontrar soluções proativamente, aumentar a responsabilidade e a iniciativa dos ministérios, agências e localidades para acelerar o desembolso do investimento público, especialmente projetos nacionais importantes, bem como projetos locais importantes para garantir a conclusão das metas estabelecidas.

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