Estipular claramente a aquisição de terrenos para a implementação do projeto do centro financeiro.

Segundo o deputado da Assembleia Nacional Nguyen Huu Toan (Lai Chau), uma zona franca ou um centro financeiro internacional não são projetos, mas simplesmente áreas reservadas para atingir o objetivo de formar uma zona franca ou um centro financeiro com diversos projetos. Portanto, é necessário regulamentar claramente a recuperação de terras nesses casos.

Delegados que participaram da discussão no Grupo 4 na manhã de 19 de novembro.

Dando continuidade à Décima Sessão, na manhã de 19 de novembro, a Assembleia Nacional debateu em grupos: o Projeto de Resolução da Assembleia Nacional que estipula uma série de mecanismos e políticas para eliminar dificuldades e obstáculos à organização da implementação da Lei de Terras; o Projeto de Resolução da Assembleia Nacional sobre uma série de mecanismos e políticas específicas para melhorar a eficácia da integração internacional; e a política de investimento para o Projeto de Construção do Aeroporto Internacional de Gia Binh.

Definido claramente para garantir a viabilidade.

Na reunião do Grupo 4 (que incluía as delegações da Assembleia Nacional das províncias de Khanh Hoa, Lai Chau e Lao Cai), os delegados concordaram basicamente com a necessidade de emitir uma Resolução da Assembleia Nacional estipulando uma série de mecanismos e políticas para remover as dificuldades e os obstáculos à organização da implementação da Lei de Terras (referida como a Resolução), contribuindo para o desenvolvimento socioeconômico .

O projeto de resolução incluiu casos em que o Estado recupera terras para o desenvolvimento socioeconômico em prol do interesse nacional e público (Artigo 3). Concordando com essa orientação, o deputado da Assembleia Nacional, Nguyen Huu Toan ( Lai Chau ), sugeriu que alguns pontos sejam reconsiderados e esclarecidos para garantir a viabilidade.

O deputado da Assembleia Nacional, Nguyen Huu Toan (Lai Chau), discursa.

Especificamente, no caso do Estado recuperar terras para o desenvolvimento socioeconômico de interesse nacional e público, visando a implementação de um projeto de zona de livre comércio ou de um projeto de centro financeiro internacional, o delegado Nguyen Huu Toan afirmou que uma zona de livre comércio ou um centro financeiro internacional não é, na verdade, um projeto, mas apenas uma área designada para atingir o objetivo de formar uma zona de livre comércio ou um centro financeiro, com diversos projetos incorporados.

Por exemplo, a Zona Franca de Hai Phong possui uma área muito extensa, superior a 20.000 hectares, e inclui diversos projetos.

Ou, no caso do centro financeiro internacional, a Assembleia Nacional tomou uma decisão sobre as políticas de investimento em Ho Chi Minh e Da Nang, que consiste essencialmente na formulação de políticas e mecanismos de controle, e não na criação de uma área delimitada. O Centro Financeiro Internacional de Ho Chi Minh conecta toda a área de Thu Thiem, e espera-se que seja o local para a construção de projetos que atraiam investidores financeiros internacionais, estando conectado à Bolsa de Valores, abrigando os principais bancos e sem limites definidos.

Portanto, o delegado Nguyen Huu Toan sugeriu que o projeto de resolução precisa ter regulamentações claras para evitar o fenômeno de implementação de projetos com objetivos diferentes, mas que ainda assim gozem de mecanismos muito preferenciais.

Observe a questão da diferença nos benefícios ao compensar.

O projeto de resolução também adiciona disposições sobre a recuperação de terras do Estado para o desenvolvimento socioeconômico de interesse nacional e público, nos casos em que a terra é utilizada para a implementação de projetos por meio de acordos de recebimento de direitos de uso da terra que expiraram o prazo para conclusão do acordo, ou que expiraram o prazo para conclusão do acordo, mas que já contemplaram mais de 75% da área e mais de 75% do número de usuários da terra. Nesses casos, o Conselho Popular Provincial deverá considerar e aprovar a recuperação da área restante para alocar ou arrendar terras a investidores. O delegado Nguyen Huu Toan solicitou esclarecimentos sobre o motivo da exigência de 75%.

Segundo o delegado, na realidade, os restantes 25% têm muitos casos em que uma parte não concorda com o preço, exigindo uma indemnização superior. Nestes casos, a implementação da Resolução é correta, ou seja, a indemnização de acordo com a tabela de preços de terrenos do Estado.

No entanto, há uma parte desses 25% que não chegou a um acordo devido à determinação da base legal, por exemplo, o fato de residirem em terras há muito tempo, mas ainda não terem concluído os procedimentos para a obtenção do certificado de direito de uso da terra. Portanto, não se trata de uma disputa intencional ou de uma questão que precisa ser analisada separadamente.

Uma questão que merece atenção foi apontada pelo delegado Nguyen Huu Toan: as disposições do projeto de resolução estabelecem que 25% da área e o número de usuários da terra deverão ser indenizados de acordo com a tabela de preços do Estado, enquanto os 75% restantes serão indenizados com base no acordo com o investidor, valores que frequentemente superam os da tabela estatal. Essa discrepância nos benefícios pode facilmente levar a litígios.

“Em resumo, nos casos que envolvam questões legais que não sejam de preço, estas devem ser tratadas de forma rigorosa, de acordo com as disposições legais. Nos casos relacionados a questões de preço, estas devem ser tratadas de acordo com essas disposições, levando-se em consideração a questão de evitar reclamações e processos judiciais”, observou o delegado Nguyen Huu Toan.

Compartilhando da opinião acima, o Delegado da Assembleia Nacional Sung A Lenh (Lao Cai) afirmou que a regulamentação da taxa de 75%, conforme o projeto de Resolução, terá um impacto enorme; as localidades enfrentarão muitos problemas, especialmente relacionados aos acordos de recuperação de terras entre investidores e moradores.

O delegado da Assembleia Nacional, Sung A Lenh (Lao Cai), discursa.

O delegado Sung A Lenh analisou que, normalmente, o preço acordado com o investidor será superior à tabela de preços de terrenos do Estado. Quando não se chega a um acordo, o Estado assume a área restante e aplica a sua própria tabela de preços de terrenos, mas o coeficiente K não aumenta "muito".

Segundo o delegado, a recuperação de terras pode facilmente levar a processos judiciais complexos. “Se a recuperação for difícil, é preciso organizar a fiscalização. Os documentos do projeto são garantidos? Se os documentos não forem garantidos, as forças de segurança conseguirão realizar a fiscalização?”

Em resposta à pergunta acima, o delegado afirmou que seria um problema local se as disposições do projeto de resolução fossem muito genéricas, vagas e não avaliassem plenamente o impacto e os benefícios para as pessoas, as empresas e outras questões relacionadas às políticas e mecanismos legais. Portanto, é necessário estudá-lo e avaliá-lo cuidadosamente.

Em relação à autoridade para recuperar terras, o delegado Sung A Lenh afirmou que há opiniões de que, para garantir flexibilidade, essa autoridade deveria ser atribuída diretamente ao Comitê Popular para implementação, sem passar pelo Conselho Popular.

“Pessoalmente, acredito que se a proposta for encaminhada ao Conselho Popular para aprovação, ela será pesquisada, avaliada e examinada com muito cuidado, clareza e especificidade, o que será mais viável e, ao mesmo tempo, as atividades do Comitê Popular serão controladas. Se for encaminhada ao Comitê Popular para garantir flexibilidade, mas sem um mecanismo de controle, isso levará ao abuso de deveres e poderes na execução de atividades, afetando os interesses do povo”, disse o delegado Sung A Lenh.

Garantir os interesses do Estado nos projetos da BT

Além disso, o projeto de Resolução estipula que a condição para a recuperação de terras para fins de defesa nacional, segurança e desenvolvimento socioeconômico, visando o interesse nacional e público, é a aprovação completa dos planos de compensação, apoio e reassentamento, exceto no caso de "outros projetos em que mais de 75% dos usuários da terra concordem com a recuperação da terra antes da aprovação do plano de compensação, apoio e reassentamento".

“Portanto, este caso é considerado um projeto de emergência. Sugerimos que seja levado em consideração ao ser comparado a projetos relacionados à defesa nacional, segurança e projetos de emergência”, disse o delegado Nguyen Huu Toan.

Em relação à recuperação de terras por meio de projetos de parceria público-privada – troca de terras por infraestrutura (BT) –, o delegado Nguyen Huu Toan sugeriu que, como se tratam de dois conteúdos diferentes, ao se efetuar a compensação de acordo com a tabela de preços da terra, o valor a ser pago ao investidor precisa ser calculado de forma a garantir os interesses do Estado.

Como os investidores realizam projetos em troca de infraestrutura, eles seguem os preços de mercado, e o custo total da construção do projeto é calculado inteiramente com base nesses preços. "Se este lado calcular com base na tabela de preços do terreno, não é apropriado; é necessário calcular com base nos preços de mercado. Mesmo que o preço de mercado seja inferior ao preço de compensação do Estado, isso deve ser aceito, mas na maioria das vezes o preço de mercado costuma ser superior ao preço do Estado", expressou a opinião do delegado Nguyen Huu Toan.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-ro-thu-hoi-dat-de-thuc-hien-du-an-trung-tam-tai-chinh-10396202.html