Estabelecer claramente normas e condições para as forças que participam na proteção da segurança e da ordem ao nível local.

Na manhã de 15 de novembro, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional emitiu pareceres sobre a explicação, aceitação e revisão do projeto de Lei sobre as Forças que Participam na Proteção da Segurança e da Ordem ao Nível Popular.

Participar em ações de apoio sob a orientação, atribuição e direção direta da Polícia Comunal.

De acordo com o relatório sobre a explicação, aceitação e revisão do projeto de Lei sobre as Forças que participam na proteção da segurança e da ordem ao nível local, apresentado pelo Presidente da Comissão de Defesa e Segurança Nacional da Assembleia Nacional, Le Tan Toi, na 6ª Sessão, durante a discussão deste conteúdo, houve manifestações de preocupação por parte dos deputados da Assembleia Nacional de que a promulgação desta lei poderá aumentar a folha de pagamento e as despesas do orçamento do Estado. Portanto, é necessário calcular e completar cuidadosamente as disposições relevantes do projeto de lei para garantir o equilíbrio de recursos, incluindo financeiros, de infraestrutura e humanos.

Após receber uma solicitação da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, o Governo apresentou um relatório sobre a avaliação de impacto relativa ao quadro de pessoal, financiamento e condições de trabalho para garantir a segurança e a ordem pública. De acordo com o relatório do Governo, com a formação da Equipe de Proteção da Segurança e da Ordem e o financiamento estimado, não haverá aumento no número de participantes nem no financiamento total em comparação com a prática atual.

Vista da reunião, manhã de 15 de novembro de 2023. Foto: Doan Tan/VNA

Algumas opiniões sugeriram adicionar a palavra “autoridade” ao escopo da regulamentação no Artigo 1º e, simultaneamente, adicionar um artigo regulamentando a autoridade dessa força no projeto de lei. Em relação a essa opinião, o Comitê Permanente do Comitê de Defesa e Segurança Nacional afirmou que a autoridade deve estar associada ao sujeito do poder estatal para desempenhar funções de gestão estatal e exercer o poder estatal. A força que participa da proteção da segurança e da ordem em nível local é uma força de massa voluntária, não exerce funções de gestão, não pertence ao aparelho estatal e a natureza de suas atividades é a de participar em apoio sob a orientação, designação e direção direta da Polícia de Nível Comunal.

Portanto, a Comissão Permanente da Comissão de Defesa e Segurança Nacional propõe que a Comissão Permanente da Assembleia Nacional permita não adicionar a palavra "poder" ao âmbito da regulamentação, nem disposições sobre o poder desta força. Contudo, a fim de incorporar adequadamente as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, a Comissão Permanente da Comissão de Defesa e Segurança Nacional revisa e acrescenta uma série de atribuições independentes desta força nos Artigos 7, 8, 10 e 12, para demonstrar os direitos e responsabilidades desta força no desempenho de suas atribuições independentes.

Defina claramente os padrões e as condições.

Com relação aos critérios de seleção para ingresso nas forças de segurança e ordem pública (Artigo 13), diversas opiniões sugeriram a inclusão de regulamentações sobre a idade máxima para garantir as condições de saúde necessárias ao desempenho das funções; e sugeriram a consideração de regulamentações sobre padrões culturais para assegurar a viabilidade do serviço. Em resposta às opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, a Comissão Permanente da Comissão de Defesa e Segurança Nacional determinou a realização de pesquisas, complementações e revisões.

Especificamente, o Artigo 13 do projeto de lei foi incorporado e revisado para estipular claramente os padrões e condições de participação, sendo a faixa etária de 18 a 70 anos. No caso de pessoas com 70 anos ou mais e em bom estado de saúde, o Presidente do Comitê Popular da Comuna analisará e decidirá com base na proposta da Polícia Comunal.

Ao mesmo tempo, o regulamento sobre o nível de escolaridade foi revisto para exigir diploma de nível técnico ou ensino médio completo ou superior; para áreas de fronteira, ilhas, áreas montanhosas, áreas com condições socioeconômicas especialmente difíceis e áreas de minorias étnicas, podem ser recrutadas pessoas que tenham concluído o ensino fundamental.

Há também opiniões de deputados da Assembleia Nacional sugerindo a estipulação do critério de “ausência de antecedentes criminais”. A Comissão Permanente da Comissão de Defesa e Segurança Nacional expressou a opinião de que, se o critério de “ausência de antecedentes criminais” for estipulado, não estará em conformidade com as disposições do direito penal nos casos em que os antecedentes criminais foram apagados, nem com a lei sobre o tratamento de infrações administrativas nos casos em que o prazo expirou e não se considera que houve resolução administrativa; ao mesmo tempo, não é coerente com a realidade. Portanto, a Comissão Permanente da Comissão de Defesa e Segurança Nacional propôs que a Comissão Permanente da Assembleia Nacional permita a manutenção dessa disposição conforme o projeto de lei que foi aceito e revisado.

Em seu discurso na reunião, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, afirmou que, por meio das discussões realizadas na 6ª Sessão, a Assembleia Nacional apreciou muito a recepção, a revisão e a explicação do projeto de lei.

Em particular, a Assembleia Nacional apreciou bastante o modelo de organização da força, o mecanismo, a liderança e os princípios de comando, e concretizou uma medida para adicionar algumas responsabilidades de "autoridade" a essa força. O Vice-Presidente da Assembleia Nacional considerou que a aceitação dessa questão, conforme apresentada no relatório, foi muito razoável.

Em relação ao modelo, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional afirmou que se trata de um modelo estabelecido pelo governo com base na participação voluntária das massas, operando sob o princípio da liderança partidária, da administração governamental e da gestão. Esse mecanismo foi claramente demonstrado. Incorporando as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional na Sessão, o projeto de lei demonstrou claramente os princípios de organização e liderança dessa força, garantindo sua consonância com a natureza da mesma.

O Vice-Presidente da Assembleia Nacional também afirmou que, em termos de garantia das condições financeiras, em comparação com o nível de pagamento atual, não haverá aumento no orçamento. Qualquer aumento futuro poderá ser regulamentado localmente para assegurar os mais altos padrões de segurança e ordem em cada localidade, dependendo da situação concreta.

Concluindo, o Presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, afirmou que a Comissão Permanente da Assembleia Nacional designou a Comissão Nacional de Defesa e Segurança para continuar a coordenar com as agências e organizações relevantes a fim de prosseguir com a revisão, o recebimento, a reformulação e o esclarecimento do projeto de lei, e concluir o relatório sobre o esclarecimento, o recebimento e a reformulação do projeto de lei para submetê-lo à Assembleia Nacional para consideração e aprovação na segunda fase da 6ª Sessão.

De acordo com o jornal VNA/Tin Tuc

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