Estipule claramente padrões e condições para as forças que participam da proteção da segurança e da ordem em nível local.

Na manhã de 15 de novembro, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional emitiu pareceres sobre a explicação, aceitação e revisão do projeto de Lei sobre Forças que Participam da Proteção da Segurança e da Ordem em Nível de Base.

Participar do apoio sob a orientação, designação e direção direta da Polícia Comunitária.

De acordo com o relatório sobre a explicação, aceitação e revisão do projeto de Lei sobre as Forças que Participam na Proteção da Segurança e da Ordem a Nível Local, apresentado pelo Presidente da Comissão de Defesa Nacional e Segurança da Assembleia Nacional, Le Tan Toi, na 6ª Sessão, durante a qual se discutiu o seu conteúdo, os deputados da Assembleia Nacional manifestaram-se preocupados com o facto de a promulgação desta lei poder aumentar a folha de pagamento e as despesas do orçamento do Estado. Por conseguinte, é necessário calcular e completar cuidadosamente as disposições relevantes do projeto de lei para garantir o equilíbrio de recursos, incluindo finanças, instalações e recursos humanos.

Após receber uma solicitação da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, o Governo apresentou um relatório sobre a avaliação de impacto do pessoal, do financiamento e das condições para garantir a segurança e a ordem a nível local. De acordo com o relatório do Governo, com a formação da Equipa de Segurança e Proteção da Ordem e o financiamento estimado, não haverá aumento no número de participantes nem no financiamento total em comparação com a prática atual.

Vista da reunião, manhã de 15 de novembro de 2023. Foto: Doan Tan/VNA

Alguns pareceres sugeriram a adição da expressão "autoridade" ao escopo da regulamentação no Artigo 1 e, ao mesmo tempo, a inclusão de um artigo regulando a autoridade dessa força no projeto de lei. Em relação ao parecer acima, o Comitê Permanente do Comitê de Defesa e Segurança Nacional afirmou que a autoridade deve estar associada ao objeto do poder estatal para desempenhar funções de gestão estatal e exercer o poder estatal. A força que participa da proteção da segurança e da ordem em nível de base é uma força de massa voluntária, não exerce funções de gestão, não pertence ao aparato estatal e a natureza de suas atividades é participar do apoio sob a orientação, atribuição e direção direta da Polícia Municipal.

Portanto, o Comitê Permanente do Comitê de Defesa e Segurança Nacional propõe que o Comitê Permanente da Assembleia Nacional permita que a expressão "poder" não seja adicionada ao escopo da regulamentação e que disposições sobre o poder desta força sejam adicionadas. No entanto, a fim de absorver adequadamente as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, o Comitê Permanente do Comitê de Defesa e Segurança Nacional revisa e adiciona uma série de atribuições independentes desta força nos Artigos 7, 8, 10 e 12, a fim de demonstrar os direitos e responsabilidades desta força no desempenho de suas atribuições independentes.

Defina claramente padrões e condições

Em relação aos critérios de seleção para ingresso na força policial para proteger a segurança e a ordem em nível de base (Artigo 13), muitas opiniões sugeriram a inclusão de regulamentações sobre a idade máxima para garantir condições de saúde para o desempenho de tarefas; sugeriram a consideração de regulamentações sobre padrões culturais para garantir a viabilidade. Em resposta às opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, o Comitê Permanente do Comitê de Defesa e Segurança Nacional orientou pesquisa, complementação e revisão.

Especificamente, o Artigo 13 do projeto de Lei foi incorporado e revisado para estipular claramente os padrões e condições de participação para pessoas de 18 a 70 anos. No caso de pessoas com 70 anos ou mais e em boas condições de saúde, o Presidente do Comitê Popular da Comuna considerará e decidirá com base na proposta da Polícia Comunal.

Ao mesmo tempo, a regulamentação sobre o nível educacional é revisada para ter um diploma ou ter concluído o ensino médio ou superior; para áreas de fronteira, ilhas, áreas montanhosas, áreas com condições socioeconômicas especialmente difíceis e áreas de minorias étnicas, pessoas que concluíram o ensino fundamental podem ser recrutadas.

Há também opiniões de deputados da Assembleia Nacional sugerindo estipular o padrão de "nenhum registro criminal". O Comitê Permanente do Comitê de Defesa e Segurança Nacional expressou a opinião de que, se o padrão de "nenhum registro criminal" for estipulado, não estará de acordo com as disposições da lei penal em casos em que os registros criminais foram limpos e a lei sobre o tratamento de violações administrativas em casos em que o prazo expirou e é considerado não ter sido tratado administrativamente; ao mesmo tempo, não é consistente com a realidade. Portanto, o Comitê Permanente do Comitê de Defesa e Segurança Nacional propôs que o Comitê Permanente da Assembleia Nacional permita manter esta disposição como no projeto de lei que foi aceito e revisado.

Falando na reunião, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Tran Quang Phuong, disse que, por meio das discussões na 6ª Sessão, a Assembleia Nacional apreciou muito a recepção, revisão e explicação do projeto de lei.

Em particular, a Assembleia Nacional apreciou muito o modelo de organização da força, o mecanismo, os princípios de liderança e comando e concretizou um passo para adicionar algumas responsabilidades de "autoridade" a esta força. O Vice-Presidente da Assembleia Nacional avaliou que a aceitação desta questão, conforme declarada no relatório, era muito razoável.

Em relação ao modelo, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional afirmou que se trata de um modelo estabelecido pelo governo com base na participação voluntária das massas, operando sob o princípio da liderança partidária, administração e gestão governamental. Este mecanismo foi claramente demonstrado. Incorporando as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional presentes na Sessão, o projeto de lei demonstrou claramente os princípios de organização e liderança desta força, garantindo que seja consistente com a natureza da força.

O Vice-Presidente da Assembleia Nacional também afirmou que, em termos de garantia das condições financeiras, em comparação com o nível de pagamento atual, não haverá aumento no orçamento. Qualquer aumento futuro poderá ser regulamentado pela localidade para garantir os mais altos padrões de segurança e ordem em cada localidade, dependendo da situação real.

Concluindo este conteúdo, o presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, declarou que o Comitê Permanente da Assembleia Nacional designou o Comitê de Defesa e Segurança Nacional para continuar a coordenação com agências e organizações relevantes para continuar revisando, recebendo, revisando e explicando o projeto de lei e concluindo o relatório sobre explicação, recepção e revisão do projeto de lei para submeter à Assembleia Nacional para consideração e aprovação na segunda fase da 6ª Sessão.

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