Verifique cuidadosamente e não deixe que as demissões previstas no Decreto 178 se espalhem amplamente.

(Chinhphu.vn) - A Ministra do Interior, Pham Thi Thanh Tra, enfatizou a necessidade de avaliar e reter cuidadosamente os funcionários competentes; de não permitir aposentadorias em massa previstas no Decreto 178; e, ao mesmo tempo, de avaliar, classificar, reestruturar e aprimorar a qualidade do quadro de funcionários e servidores públicos.

A ministra do Interior, Pham Thi Thanh Tra, discursa na reunião - Foto: VGP

Na reunião do Comitê Permanente do Partido Governamental e do Governo para avaliar a situação após dois meses de operação do governo local de dois níveis, a Ministra do Interior, Pham Thi Thanh Tra, afirmou que, após dois meses de implementação, o sistema está basicamente estável, funcionando sem problemas e sem interrupções; criando uma nova atmosfera e espírito de trabalho e, inicialmente, provocando uma mudança de mentalidade e consciência no desempenho de funções, tarefas e serviços públicos.

Desde 1º de agosto, o Governo emitiu 16 decretos adicionais, a maioria dos quais relacionados à organização das unidades administrativas, ajustando as funções, tarefas e poderes dos governos locais de dois níveis em áreas especializadas.

Ministérios e departamentos têm intensificado a organização de conferências online para fornecer orientação profissional e responder a recomendações e perguntas de quadros, servidores públicos e funcionários de autoridades locais nos níveis provincial e municipal.

O Ministério do Interior, como órgão permanente do Comitê Diretivo do Governo, mantém-se sempre aberto a receber feedback e recomendações para resolver prontamente as dificuldades e os problemas no processo de implementação do governo local de dois níveis; organiza uma conferência nacional online (9 de agosto de 2025) para 34 províncias e cidades e 3.321 comunas, bairros e zonas especiais em todo o país, a fim de proporcionar formação profissional a quadros, funcionários públicos e servidores de nível comunal sobre funções, tarefas, autoridade, métodos e competências de gestão governamental a nível comunal.

Em seu trabalho consultivo, o Ministério do Interior emitiu um documento que orienta a implementação da Conclusão 183 do Politburo , incluindo o término da implementação de regimes e políticas de acordo com as disposições do Decreto nº 178/2024/ND-CP (alterado e complementado pelo Decreto nº 67/2025/ND-CP) em 31 de agosto de 2025.

"Este é um grande problema, e muitas localidades estão enfrentando dificuldades devido ao curto prazo para a implementação. O Ministério do Interior instruiu as agências e localidades a analisarem e considerarem cuidadosamente os candidatos adequados para a licença, de acordo com os regulamentos, a fim de evitar demissões em massa e, ao mesmo tempo, priorizar a retenção de funcionários competentes para garantir a qualidade da equipe", afirmou o Ministro do Interior.

Com relação à definição de regimes e políticas para quadros, funcionários públicos e empregados, até 19 de agosto, o número total de pessoas que decidiram deixar seus empregos é de 94.402, das quais 81.995 apresentaram suas propostas às autoridades competentes e tiveram seus pedidos aprovados (50.345 pessoas já receberam o pagamento).

Prevê-se que, até o final de agosto, o número de pessoas em licença ao abrigo do Decreto 178 aumente em cerca de 6.000 a 7.000 pessoas. Assim, estima-se que o número total de pessoas em licença ao abrigo do Decreto 178 seja de cerca de 100.000 pessoas.

Simultaneamente, o Ministério do Interior também se concentrou em submeter ao Comitê do Partido Governamental, para que este o encaminhe ao Politburo (através do Comitê Organizador Central), o quadro de distribuição dos vice-chefes das agências e unidades do sistema político sob sua gestão. O Politburo já emitiu pareceres iniciais sobre o assunto e, atualmente, o Ministério do Interior continua a coordenar com o Comitê Organizador Central a sua conclusão, focando-se em quatro pontos principais.

Isso inclui a conclusão do quadro de cargos como base para determinar o número de funcionários; a inovação no trabalho de avaliação de quadros, servidores públicos e funcionários do serviço público de acordo com os requisitos da Lei de Quadros e Servidores Públicos, incluindo a aplicação de indicadores-chave de desempenho (KPIs); a classificação e padronização de unidades administrativas (em coordenação com o Ministério da Construção); e o ajuste do regime de gratificações, incluindo gratificações por cargo, gratificações regionais e gratificações especiais.

Em relação à descentralização, delegação de autoridade e divisão de poderes, até o momento, foram emitidos 30 decretos e 66 circulares de ministérios, órgãos de nível ministerial e agências governamentais. Além disso, 16 novos decretos também continuam a especificar a política de descentralização e delegação de poderes.

"Pode-se afirmar que, em nível central, a implementação demonstra grande esforço e determinação. No entanto, em nível local, embora essa política tenha sido aceita, ainda há, de modo geral, sobrecarga", disse a ministra Pham Thi Thanh Tra.

A implementação da descentralização e da delegação de poder não ocorreu de forma verdadeiramente sincronizada, com exceção de algumas grandes províncias e cidades. As localidades não sujeitas a fusões e consolidações receberam a transferência mais rapidamente; enquanto muitas outras ainda precisam de mais tempo para estabilizar seu aparato organizacional e suas tarefas políticas após a reorganização, de modo que a implementação ainda é limitada.

Com relação ao recebimento e à resolução de procedimentos administrativos, algumas localidades, como a cidade de Ho Chi Minh e Quang Ninh, possuem um grande número de registros online e um processamento eficaz, mas muitas províncias montanhosas, como Dien Bien, ainda apresentam limitações.

Em relação à digitalização de registros e documentos, esta é uma grande dificuldade atualmente devido ao grande volume de documentos, às operações complexas, aos recursos humanos limitados e aos altos custos. As localidades compilaram as necessidades e as enviaram ao Ministério da Ciência e Tecnologia para que este coordene com o Ministério da Fazenda, a fim de assessorar o Governo na alocação de recursos.

Com relação à organização, localização e gestão de sedes e bens públicos, de acordo com o relatório do Ministério das Finanças, em 15 de agosto, o número total de casas e terrenos excedentes que precisam ser administrados é de 16.124, dos quais 6.704 casas e terrenos decorrem da reorganização de unidades administrativas.

Em relação aos carros, atualmente, ainda existem 354 das 3.321 unidades administrativas de nível comunal que não possuem veículos. Quanto às máquinas e equipamentos de trabalho: até o momento, ainda existem 601 das 3.321 unidades administrativas de nível comunal que não atendem aos requisitos para máquinas e equipamentos, principalmente em relação à qualidade dos mesmos.

Regular proativamente o excesso e a falta de pessoal na localidade.

Nos próximos tempos, o Ministro do Interior solicitou ao Ministério da Ciência e Tecnologia que acompanhe de perto as localidades para eliminar as dificuldades na implementação e no processamento de registros online em nível municipal. O Ministério das Finanças continua a orientar a gestão dos bens e finanças públicas. O Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente reforça a capacitação, o apoio e o acompanhamento em nível municipal no que diz respeito aos procedimentos fundiários – uma das áreas com maior dificuldade.

O Ministério do Interior submeteu ao Comitê do Governo do Partido, para que este o encaminhe ao Politburo, os principais conteúdos relativos à implementação da Lei de Quadros e Servidores Públicos (incluindo regulamentos sobre avaliação e classificação de servidores públicos, recrutamento de novos servidores públicos para atender às exigências dos cargos no novo contexto, etc.), regulamentos sobre gratificações regionais, gratificações especiais de acordo com a nova localidade...

Ministérios e departamentos precisam se coordenar para revisar e definir claramente a autoridade, garantindo que a descentralização e a delegação de poder sejam implementadas na prática.

Para as localidades, é necessário continuar a operar de forma estável o modelo de governo local de dois níveis; resolver de forma rápida e eficiente os procedimentos administrativos para as pessoas; e, ao mesmo tempo, revisar, avaliar, classificar, reestruturar e aprimorar de forma abrangente a qualidade da equipe de funcionários e servidores públicos de nível municipal após dois meses de operação.

As localidades também devem resolver urgentemente as políticas e os regimes em consonância com o Decreto 178 e o Decreto 167; regular proativamente o excedente e a escassez de pessoal na localidade e contratar prontamente recursos humanos para os cargos urgentes e carentes.

Além disso, é necessário atentar para o investimento e aprimoramento da infraestrutura digital, garantindo a interconexão de bancos de dados e sistemas de informação nacionais com as localidades, atendendo aos requisitos para o bom andamento dos procedimentos administrativos.

Outra tarefa importante é fortalecer a formação, o desenvolvimento e a atualização de conhecimentos para quadros, servidores públicos e funcionários do serviço público. O Ministério do Interior emitiu diretrizes, mas, na base, é necessário promover o espírito de "autoaprendizagem e aperfeiçoamento mútuo" para atender prontamente às demandas do trabalho.

Thu Giang

Fonte: https://baochinhphu.vn/ra-soat-ky-khong-de-nghi-viec-theo-chinh-sach-nghi-dinh-178-tran-lan-10225082318592639.htm