Revise com cuidado, não deixe que as demissões pelo Decreto 178 se espalhem amplamente

(Chinhphu.vn) - O Ministro do Interior, Pham Thi Thanh Tra, enfatizou a necessidade de revisar cuidadosamente e reter autoridades competentes; não permitir aposentadoria generalizada de políticos sob o Decreto 178; ao mesmo tempo, é necessário avaliar, classificar, reestruturar e melhorar a qualidade da equipe e dos servidores públicos.

O Ministro do Interior, Pham Thi Thanh Tra, discursa na reunião - Foto: VGP

Na reunião do Comitê Permanente do Comitê do Partido do Governo e do Governo sobre a avaliação da situação após 2 meses de operação do governo local de 2 níveis, o Ministro do Interior, Pham Thi Thanh Tra, disse que após 2 meses de implementação, o sistema está basicamente estável, tranquilo e ininterrupto; criando uma nova atmosfera e espírito de trabalho e, inicialmente, havendo uma mudança no pensamento e na conscientização na execução de funções, tarefas e serviços públicos.

Desde 1º de agosto, o Governo emitiu mais 16 Decretos, a maioria dos quais regulamenta o arranjo de unidades administrativas, ajustando as funções, tarefas e poderes dos governos locais de dois níveis em campos especializados.

Ministérios e filiais aumentaram a organização de conferências on-line para fornecer orientação profissional e responder recomendações e perguntas de quadros, servidores públicos e empregados públicos de autoridades locais em níveis provinciais e municipais.

O Ministério do Interior, como órgão permanente do Comitê Diretor do Governo, sempre mantém o recebimento de feedback e recomendações para resolver prontamente as dificuldades e os problemas no processo de implementação do governo local de dois níveis; organiza uma conferência nacional online (9 de agosto de 2025) para 34 províncias e cidades e 3.321 comunas, distritos e zonas especiais em todo o país para fornecer treinamento profissional para quadros de nível municipal, funcionários públicos e empregados públicos sobre funções, tarefas, autoridade, métodos e habilidades de gestão governamental de nível municipal.

Em seu trabalho consultivo, o Ministério do Interior emitiu um documento orientando a implementação da Conclusão 183 do Politburo , incluindo o término da implementação de regimes e políticas de acordo com as disposições do Decreto nº 178/2024/ND-CP (alterado e complementado no Decreto nº 67/2025/ND-CP) em 31 de agosto de 2025.

"Este é um grande problema, e muitas localidades estão enfrentando dificuldades devido ao curto prazo de implementação. O Ministério do Interior instruiu agências e localidades a revisarem e considerarem cuidadosamente os assuntos adequados para licença política, de acordo com os regulamentos, para evitar demissões em massa e se concentrarem na retenção de funcionários competentes para garantir a qualidade da equipe", disse o Ministro do Interior.

Em relação à definição de políticas e regimes para quadros, servidores públicos e empregados públicos, até 19 de agosto, o número total de pessoas que decidiram deixar seus empregos é de 94.402, das quais 81.995 pessoas submeteram seus orçamentos às autoridades competentes e foram aprovadas (50.345 pessoas receberam dinheiro).

A previsão é de que, até o final de agosto, o número de pessoas em licença sob o Decreto 178 aumente em cerca de 6.000 a 7.000 pessoas. Assim, estima-se que o número de pessoas em licença sob o Decreto 178 seja de cerca de 100.000 pessoas.

Ao mesmo tempo, o Ministério do Interior também se concentrou em submeter ao Comitê do Partido do Governo (CPO) a estrutura para o número de cargos de deputados em agências e unidades do sistema político sob sua gestão (por meio do Comitê Organizador Central). O Politburo apresentou seus comentários iniciais sobre essa questão e, atualmente, o Ministério do Interior continua em coordenação com o Comitê Organizador Central para concluir o processo, com foco em quatro pontos principais.

Isso inclui a conclusão da estrutura de cargos como base para determinar o número de funcionários; inovação no trabalho de avaliação de quadros, servidores públicos e empregados públicos de acordo com os requisitos da Lei de Quadros e Servidores Públicos, incluindo a aplicação de KPIs; classificação e padronização de unidades administrativas (em coordenação com o Ministério da Construção); ajuste do regime de subsídios, incluindo subsídios de posição, subsídios regionais e subsídios especiais.

Em relação à descentralização, delegação e atribuição de autoridade, até o momento, com base em 30 decretos emitidos, 66 circulares de ministérios, agências de nível ministerial e agências governamentais, 16 novos decretos também continuam especificando a política de descentralização e delegação de autoridade.

"Pode-se dizer que, no nível central, a implementação demonstra grande esforço e determinação. No entanto, no nível local, embora essa política tenha sido aceita, ela ainda está, em geral, sobrecarregada", disse o Ministro Pham Thi Thanh Tra.

A implementação da descentralização e da delegação de poder não tem sido verdadeiramente sincronizada, exceto em algumas grandes províncias e cidades. Localidades não sujeitas a fusões e consolidações receberam a tarefa mais rapidamente; enquanto muitos outros lugares ainda precisam de mais tempo para estabilizar sua estrutura organizacional e tarefas políticas após o acordo, portanto, a implementação ainda é limitada.

Em relação à recepção e liquidação de procedimentos administrativos, algumas localidades, como Cidade de Ho Chi Minh e Quang Ninh, têm um alto número de registros on-line e processamento efetivo, mas muitas províncias montanhosas, como Dien Bien, ainda têm limitações.

No que diz respeito à digitalização de registros e documentos, esta é uma grande dificuldade no momento devido ao grande volume de documentos, operações complexas, recursos humanos limitados e altos custos. As localidades compilaram as necessidades e as enviaram ao Ministério da Ciência e Tecnologia para coordenação com o Ministério das Finanças e assessoria ao Governo sobre o financiamento.

Em relação ao arranjo, layout e manuseio da sede e dos bens públicos, de acordo com o relatório do Ministério das Finanças, até 15 de agosto, o número total de casas e terrenos excedentes que precisam ser manuseados é de 16.124, dos quais 6.704 casas e terrenos surgem devido ao arranjo de unidades administrativas.

Em relação aos carros, atualmente, ainda existem 354/3.321 unidades administrativas de nível municipal que não possuem carros. Em relação a máquinas e equipamentos de trabalho: até o momento, ainda existem 601/3.321 unidades administrativas de nível municipal que não atendem aos requisitos de máquinas e equipamentos, principalmente aqueles que não atendem aos requisitos de qualidade de máquinas e equipamentos.

Regular proativamente o excedente e a escassez de pessoal na localidade

Nos próximos anos, o Ministro do Interior solicitou ao Ministério da Ciência e Tecnologia que acompanhe de perto as localidades para eliminar as dificuldades na implementação e no processamento de registros online em nível municipal. O Ministério das Finanças continua a fornecer orientações sobre a gestão de ativos e finanças públicas. O Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente fortalecerá o treinamento, o incentivo e a assistência aos municípios na gestão de procedimentos fundiários – uma das áreas com mais problemas.

O Ministério do Interior apresentou ao Comitê do Partido do Governo e ao Politburo os principais conteúdos sobre a implementação da Lei sobre Quadros e Funcionários Públicos (incluindo regulamentos sobre avaliação e classificação de funcionários públicos, recrutamento de novos funcionários públicos para atender aos requisitos de cargos na nova situação, etc.), regulamentos sobre subsídios regionais, subsídios especiais de acordo com novas áreas...

Ministérios e agências precisam se coordenar para revisar e definir claramente a autoridade, garantindo que a descentralização e a delegação de poder sejam implementadas em substância.

Para as localidades, é necessário continuar a operar de forma estável o modelo de governo local de 2 níveis; resolver prontamente e prontamente os procedimentos administrativos para as pessoas; ao mesmo tempo, revisar, avaliar, classificar, reestruturar e melhorar de forma abrangente a qualidade da equipe de quadros e funcionários públicos de nível municipal após 2 meses de operação.

As localidades também devem resolver urgentemente políticas e regimes no espírito do Decreto 178 e do Decreto 167; regular proativamente o excedente e a escassez de pessoal dentro das localidades e contratar prontamente recursos humanos em posições urgentes e deficientes.

Além disso, é necessário atentar para o investimento e complementação da infraestrutura digital, garantindo a interconexão dos bancos de dados e sistemas de informação nacionais com as localidades, atendendo aos requisitos de regularização processual administrativa de forma fluida e eficaz.

Outra tarefa importante é fortalecer a formação, o incentivo e a atualização de conhecimentos para quadros, servidores públicos e funcionários públicos. O Ministério do Interior emitiu diretrizes, mas, no nível local, é necessário promover o espírito de "autoformação e autoaperfeiçoamento mútuo" para atender prontamente às necessidades de trabalho.

Thu Giang

Fonte: https://baochinhphu.vn/ra-soat-ky-khong-de-nghi-viec-theo-chinh-sach-nghi-dinh-178-tran-lan-10225082318592639.htm