Os livros didáticos estão sendo desperdiçados?

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Em contato com deputados da Assembleia Nacional e deputados do Conselho Popular de todos os níveis, ouvimos falar sobre o problema dos livros didáticos em todos os lugares, pois eleitores e pessoas enfrentam esse problema diariamente. O Sr. Dinh Van Be (residente na comuna de Tan Phu, distrito de Chau Thanh) declarou: "Costumamos dizer que a educação é a principal política nacional, e isso é totalmente verdade. Mas, atualmente, comprar livros didáticos para crianças no início do ano letivo já é bastante difícil, sem mencionar o currículo inadequado. Sugiro que o Governo Central reveja essa questão e crie as condições mais favoráveis para que os alunos tenham acesso ao conhecimento."

O Sr. Nguyen Van Tung (residente na cidade de Vinh Binh, distrito de Chau Thanh) afirmou que o processo de conversão de livros didáticos é de grande interesse para a população. Pesquisadores e cientistas que "quebram a cabeça" para escrever livros que transmitam a essência do conhecimento para a geração mais jovem é algo digno de nota e bem-vindo. "No entanto, os livros didáticos são compilados em muitos conjuntos diferentes, o preço não é barato, criando um fardo para pais e alunos. É um problema para trabalhadores e agricultores pobres enviar seus filhos à escola. Com um conteúdo intelectual tão grande, os livros didáticos devem ser armazenados e passados de geração em geração. No entanto, a família tem dois filhos estudando com um ano de diferença, e o mais novo não consegue estudar o livro do irmão mais velho, é um desperdício. Sugiro que compilemos um conjunto de livros para uso a longo prazo."

O novo Programa de Educação Geral começou a ser implementado em todo o país a partir do 1º ano, no ano letivo de 2020-2021. Nos anos seguintes, os alunos do 2º, 3º, 6º, 7º e 10º ano estudarão de acordo com o novo programa. O roteiro para a mudança "rotativa" dos livros didáticos está sendo implementado em paralelo, seguindo a política de "um programa, muitos conjuntos de livros didáticos", eliminando o monopólio editorial. Durante o processo de implementação, surgiram problemas, pois as localidades e as escolas ficaram confusas, sem saber de qual editora escolher os livros, e tiveram que considerar as reações da população e dos pais em relação aos preços de cada tipo de livro.

A questão mais controversa é quando os preços dos livros didáticos são 2 a 3 vezes mais altos do que os antigos. Por exemplo, um conjunto de livros didáticos para a 3ª série custa quase 200.000 VND, enquanto o conjunto antigo custa menos de 60.000 VND. Os livros didáticos para a 7ª série custam mais de 200.000 VND, 80.000 VND a mais. Os livros didáticos para a 10ª série podem custar até 300.000 VND (dependendo da combinação de disciplinas), 140.000 VND a mais do que o conjunto antigo. No relatório de monitoramento de livros didáticos de 2022, enviado à Delegação Provincial de Deputados da Assembleia Nacional, o Diretor do Departamento de Educação e Treinamento (DoET), Tran Thi Ngoc Diem, afirmou: “Os preços dos livros didáticos estão mais altos do que antes. No entanto, por meio de inspeções à implementação do Programa de Educação Geral de 2018 nas instituições de ensino, a maioria dos pais conseguiu fornecer livros didáticos para seus filhos estudarem, mas apenas algumas famílias em áreas remotas e montanhosas reclamaram dos preços dos livros didáticos. Recomenda-se considerar uma política de apoio ao preço dos livros didáticos, especialmente os do ensino fundamental, para garantir que sejam adequados às condições econômicas da população.”

Por outro lado, a província enfrentou algumas dificuldades. Normalmente, o prazo para a divulgação dos resultados da seleção de livros didáticos é bastante longo. Após a seleção da lista de equipamentos de investimento, muitas vezes entra-se no segundo trimestre do ano fiscal (período em que o orçamento do novo ano fiscal é definido), dificultando a complementação orçamentária específica para a compra e complementação de equipamentos que atendem ao Programa de Educação Geral de 2018.

Por outro lado, cada unidade seleciona livros didáticos diferentes, resultando em ilustrações e equipamentos diferentes. Os equipamentos, conforme as instruções, raramente são utilizados pelos professores, como: imagens, vídeos... pois existem dispositivos alternativos (TVs conectadas à internet), que, se comprados, seriam um desperdício. Para os livros didáticos do 10º ano para o ano letivo de 2022-2023, uma escola oferece muitas combinações de disciplinas, e os alunos devem comprar os livros de acordo com a combinação de disciplinas escolhida. As livrarias não podem embalar todos os livros didáticos para vendê-los em conjunto como antes; os pais não estão acostumados a comprar os livros de acordo com a lista anunciada pela escola.

A questão dos livros didáticos continuou a "esquentar" após o parecer da Delegada da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Kim Thuy (Delegação da Assembleia Nacional da Cidade de Da Nang), durante a discussão sobre alguns conteúdos do Projeto de Lei de Preços (alterado) na 5ª sessão da 15ª Assembleia Nacional. Em sessões anteriores, a Sra. Nguyen Thi Kim Thuy discutiu o ônus da compra de livros didáticos para os pais. O principal motivo é que as editoras (por meio das escolas) sempre vendem livros didáticos com um grande número de livros de referência. O Ministério da Educação e Formação acatou o parecer acima e emitiu uma diretiva exigindo o fim da situação de empacotamento de livros didáticos e livros de referência juntos; não deve haver mais situações em que os alunos sejam obrigados a comprar livros de referência de qualquer forma.

“Na 4ª sessão, durante o debate, propus que a Lei de Preços (alterada) regulasse os preços dos livros didáticos na forma de uma estrutura de preços (incluindo preços máximos e mínimos), como outros itens precificados pelo Estado. O Ministro das Finanças, chefe da comissão de redação da Lei de Preços (alterada), Ho Duc Phoc, discursou perante a Assembleia Nacional e aceitou esta opinião. No entanto, o projeto de lei submetido à Assembleia Nacional desta vez para consideração e aprovação não reflete a opinião acima aceita; nem a explica.” - O Deputado da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Kim Thuy, levantou a questão.

No final de 2022, a Inspetoria do Governo apontou uma série de violações relacionadas à gestão estatal de livros didáticos no período de 2014 a 2018. O Ministério da Educação e Treinamento projetou uma série de tabelas de dados em branco, para que os alunos pudessem escrever nos livros didáticos. Embora exigisse que as instituições de ensino geral e os professores instruíssem os alunos a preservar conscientemente e não escrever ou desenhar nos livros, a reutilização de livros didáticos foi de apenas cerca de 35%. Durante esse período, 73/193 livros didáticos (que os alunos podem escrever) foram impressos, distribuídos e vendidos, mais de 303 milhões de cópias. Se 65% dos livros didáticos têm páginas nas quais os alunos podem escrever, mas não podem ser reutilizadas, o valor desperdiçado para as famílias dos alunos e para a sociedade é de quase 2,4 trilhões de VND.

Quando surgem muitas questões sobre a eficácia e a longevidade dos livros didáticos, a Assembleia Nacional, o Governo e os ministérios e órgãos relevantes precisam prestar atenção e encontrar soluções logo, para que os pais possam ficar tranquilos sobre enviar seus filhos à escola e não precisem mais "estudar e se preocupar" dessa maneira.

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