Organizar e reestruturar o capital de investimento do Estado nas empresas

O vice- primeiro-ministro Le Thanh Long apresentou um relatório sobre o projeto de Lei sobre Gestão e Investimento de Capital Estatal em Empresas.

Dando continuidade ao programa da 8ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional , na manhã de 23 de novembro, a Assembleia Nacional realizou uma sessão plenária no salão para ouvir a apresentação e o relatório sobre o exame do projeto de Lei sobre Gestão e Investimento de Capital Estatal em Empresas.

O Projeto de Lei sobre Gestão de Capital Estatal e Investimento em Empresas foi elaborado com base no acompanhamento rigoroso do propósito, orientando pontos de vista e especificando o conteúdo de 6 grupos de políticas no dossiê que propõe o desenvolvimento do projeto de lei que foi aprovado pelo Governo, submetido ao Comitê Permanente da Assembleia Nacional para aprovação e aprovado pela Assembleia Nacional; visando especificar as diretrizes e políticas do Partido na Resolução 5 do 12º Comitê Central, Documentos do 13º Congresso Nacional de Delegados e compromissos internacionais que o Vietnã assinou sobre a gestão e investimento de capital estatal em empresas; resolvendo dificuldades e obstáculos na implementação da Lei nº 69/2014/QH13.

O Projeto de Lei sobre Gestão e Investimento de Capital Estatal em Empresas foi desenvolvido para aperfeiçoar a instituição e estabilizar o ambiente legal para investimento de capital estatal em empresas; criar um ambiente legal completo e estável e um corredor para gestão de capital estatal e investimento em empresas; garantir o respeito e aumentar a autonomia e a autorresponsabilidade das empresas, juntamente com o fortalecimento da inspeção e supervisão do Estado na gestão de capital e investimento em empresas; garantir que as empresas operem de acordo com mecanismos de mercado em setores empresariais e ocupações, conforme exigido pelo Estado (proprietário).

Ao mesmo tempo, aumentar o papel e a eficiência operacional das empresas estatais de acordo com o capital estatal investido nas empresas, garantindo que as empresas com capital estatal desempenhem um papel de liderança e ocupem uma posição fundamental na economia; mobilizar e promover todos os recursos do setor econômico estatal em geral e das empresas estatais em particular para o desenvolvimento socioeconômico.

Ao apresentar o relatório de revisão do projeto de Lei sobre Gestão e Investimento de Capital Estatal em Empresas, o presidente do Comitê de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional, Le Quang Manh, disse que as disposições do projeto de lei contribuirão para institucionalizar os pontos de vista e as políticas do Partido sobre continuar a reestruturar, inovar e melhorar a eficiência das empresas estatais; garantir que as empresas estatais operem de acordo com os mecanismos de mercado, respeitando e aprimorando a autonomia e a autorresponsabilidade das empresas; e fortalecer a inspeção e a supervisão do Estado na gestão e no investimento de capital em empresas.

A maioria das opiniões concordou com o ponto de vista de reformar fortemente os procedimentos administrativos na gestão e investimento de capital estatal em empresas, associado à atribuição clara e forte descentralização entre a agência que representa os proprietários de capital estatal e as empresas; separando as funções e tarefas das agências de gestão estatal e da agência que representa os proprietários de capital da produção e atividades comerciais das empresas, conforme declarado na submissão do Governo.

Entretanto, além das empresas com mais de 50% de capital estatal, existem atualmente outros tipos de empresas com investimento de capital estatal que ainda não estão regulamentadas no âmbito do projeto de lei.

Portanto, o Comitê de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional propôs considerar e complementar o escopo de gestão e investimento do capital estatal para ter regulamentações de princípios no projeto de lei; ao mesmo tempo, incumbir o Governo de especificar detalhes para essas empresas investidas pelo Estado com medidas e níveis de gestão apropriados.

O Comitê de Finanças e Orçamento considera que é apropriado alocar no máximo 50% dos lucros após impostos ao Fundo de Investimento em Desenvolvimento para empresas com 100% de investimento de capital estatal.

O projeto de lei revisou os regulamentos sobre a finalidade do uso do Fundo de Investimento em Desenvolvimento para empresas, na direção de que ele será implementado de acordo com os regulamentos governamentais.

A Comissão de Finanças e Orçamento concordou com o projeto de lei, mas propôs complementar o projeto de decreto que orienta a implementação deste conteúdo para garantir a conformidade com as disposições da Lei de Promulgação de Documentos Legais.

Ao mesmo tempo, o projeto de decreto precisa especificar a autoridade, a decisão, o escopo e o conteúdo do uso do fundo, garantindo o princípio de que o capital do Estado, após ser investido em uma empresa, é determinado como ativo e capital da empresa.

No que diz respeito à organização e reestruturação do capital de investimento do Estado nas empresas (Capítulo V), a Comissão de Finanças e Orçamento concorda basicamente com os princípios de organização e reestruturação do capital de investimento do Estado nas empresas enunciados no projeto de lei.

No entanto, o Comitê de Finanças e Orçamento propôs que a Agência de Redação revise e complemente uma série de princípios para garantir o espírito da Resolução nº 12-NQ/TW, datada de 3 de junho de 2017 da 5ª Conferência do 12º Comitê Central do Partido sobre "continuar a reestruturar, inovar e melhorar a eficiência das empresas estatais", como: aplicar métodos avançados de avaliação de ativos de acordo com o mecanismo de mercado; garantir que o capital, os ativos e o valor empresarial do Estado sejam avaliados de forma completa, razoável, pública e transparente; complementar regulamentações sobre o tratamento de casos de subavaliação de ativos e valor empresarial, causando perda de capital estatal, e estipular a responsabilidade de organizações independentes de consultoria de avaliação na avaliação de ativos, capital e determinação do valor empresarial.

TB (de acordo com VNA)

Fonte: https://baohaiduong.vn/sap-xep-co-cau-lai-von-dau-tu-cua-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep-398680.html