Em que direção as universidades devem ser organizadas?

O sistema universitário já não é adequado.

A política de reestruturação das universidades está claramente delineada no Plano nº 130 do Comitê Diretivo, que resume a implementação da Resolução Governamental nº 18. Como o senhor avalia essa política, professor?

Professor Bui Van Ga: Em primeiro lugar, é preciso dizer que nosso sistema de ensino superior se adaptou e respondeu muito rapidamente às necessidades de formação de recursos humanos em todas as fases do desenvolvimento do país. Desde o período de subsídios, o sistema universitário formou recursos humanos para atender às necessidades da economia planificada. Durante o período do Doi Moi (Renovação), nossas universidades atualizaram rapidamente o conteúdo dos programas de formação para fornecer mão de obra para a economia de mercado orientada para o socialismo. O sistema universitário expandiu continuamente sua escala para atender prontamente às necessidades de aprendizagem da população. Os tipos de universidades também são diversos, incluindo universidades públicas e privadas.

O mecanismo financeiro também mudou, passando de um sistema em que o Estado cobria integralmente os custos operacionais para um em que as universidades são completamente autônomas e independentes do financiamento estatal. Por outro lado, à medida que a escala aumenta, algumas universidades ficam sobrecarregadas e a qualidade do ensino não é garantida. Universidades totalmente autônomas precisam calcular as fontes de receita para garantir a cobertura de suas despesas operacionais, tendo, portanto, que equilibrar escala e qualidade. Além disso, os recursos estatais são limitados e precisam ser distribuídos por muitas universidades, resultando em instalações precárias e obsoletas; muitas universidades têm área territorial limitada, o que impede a criação de um ambiente pedagógico adequado.

Entrando em uma era de progresso nacional, o atual sistema universitário já não é adequado. O país precisa de uma força de trabalho nova e altamente qualificada para assumir a responsabilidade de tirar a nação da armadilha da renda média e torná-la um país de renda alta sustentável. Portanto, essa força de trabalho precisa ser treinada em um ambiente novo, progressista e moderno.

A reestruturação e reorganização do sistema de ensino superior são inevitáveis e essenciais. A integração de universidades e institutos tem sido amplamente debatida, mas até o momento, esses dois sistemas carecem de uma coordenação estreita, o que leva ao desperdício de recursos de investimento.

Sắp xếp trường ĐH nên theo hướng nào? - Ảnh 2. — Professor Bui Van Ga

4 GRUPOS DE SISTEMAS DE TREINAMENTO DE RECURSOS HUMANOS APÓS A REORGANIZAÇÃO

Então, quais critérios e princípios devem ser seguidos na reestruturação das universidades para atingir os objetivos estabelecidos, e não apenas reduzindo mecanicamente o número de alunos?

Sempre debatemos se as universidades devem se desenvolver numa direção elitista ou voltada para o público em geral. Com o aumento da demanda por educação, muitas novas universidades são criadas e o ingresso no ensino superior torna-se menos rigoroso. Universidades que atendem às necessidades de aprendizagem do público em geral naturalmente se tornaram universidades de massa. Contudo, mesmo que ampliemos as vagas para atender às necessidades dos estudantes, o aspecto da formação de elite não pode ser negligenciado. Em países desenvolvidos, embora as vagas sejam abertas a todos, universidades prestigiosas e prioritárias recebem investimentos estatais significativos por meio de diversos mecanismos. Os candidatos que desejam ingressar nessas universidades devem passar por rigorosos exames de admissão ou possuir talento excepcional.

Na minha opinião, desta vez devemos adotar uma abordagem diferente e mais abrangente para o sistema universitário, não nos concentrando apenas em universidades e faculdades, mas incluindo também o sistema de ensino profissional, utilizando o Quadro Nacional de Qualificações como padrão. Podemos imaginar que o sistema de formação de recursos humanos após a reorganização terá: (1) universidades de pesquisa de elite, (2) universidades nacionais de referência, (3) universidades aplicadas, (4) escolas de formação de técnicos e trabalhadores.

As universidades de pesquisa de elite são universidades líderes que priorizam a pesquisa científica e se concentram na formação de recursos humanos nos níveis 7 e 8, correspondentes a mestrados e doutorados. As principais universidades nacionais formam recursos humanos de alta qualidade a partir do nível 6.

O Estado concentra seus recursos na maximização do investimento nesses dois grupos de escolas. Essas escolas possuem o mais alto grau de autonomia e seus próprios métodos de admissão, visando formar elites talentosas, os arquitetos mestres que moldarão o desenvolvimento de campos e setores especializados para o país.

O grupo de universidades aplicadas concentra-se na formação de recursos humanos nos níveis 5 e 6, incluindo faculdades e a maioria das universidades de menor porte da atualidade. Os graduados dessas instituições podem receber um diploma universitário, mas o fato de serem de nível 5 ou 6 depende do programa de formação e dos resultados de aprendizagem.

O último grupo inclui todas as escolas secundárias e escolas profissionais que formam técnicos e operários.

Na era digital, a força de trabalho formada no terceiro grupo de escolas é a maior. O trabalho manual e as tarefas simples desempenhadas pela força de trabalho formada no quarto grupo de escolas serão gradualmente substituídas por robôs.

O modelo piramidal de força de trabalho do século passado foi substituído pelo modelo de "força de trabalho em forma de tambor" da era digital.

Sắp xếp trường ĐH nên theo hướng nào? - Ảnh 3. — A força de trabalho precisa ser treinada em um ambiente novo, progressivo e moderno.

SOLUÇÕES ESPECÍFICAS

De acordo com o plano, aproximadamente 140 universidades públicas no Vietnã estão previstas para fusão. Então, professor, qual seria o roteiro de implementação apropriado e quais as condições necessárias para sua execução?

Uma vez definidos os princípios, a reestruturação do nosso sistema de ensino superior e profissional avançará rapidamente. Dois aspectos cruciais precisam ser determinados para garantir que a reestruturação do nosso sistema de formação de recursos humanos alcance os objetivos desejados. Em primeiro lugar, identificar as universidades do Grupo 1 e do Grupo 2 (universidades de pesquisa de elite e universidades nacionais de referência); em segundo lugar, determinar o investimento e os recursos humanos necessários para o funcionamento dessas universidades. As universidades dos Grupos 3 e 4 podem ser estruturadas geograficamente ou por setor de atividade, juntamente com um controle de qualidade aprimorado da formação.

De acordo com o Anúncio nº 45-TB/TGV, de 30 de setembro de 2025, do Grupo de Trabalho do Comitê Central de Direção em Ciência, Tecnologia, Inovação e Transformação Digital, quatro universidades foram selecionadas para receber investimentos estratégicos como modelos para o sistema de ensino superior: Universidade Nacional do Vietnã, Hanói; Universidade Nacional do Vietnã, Cidade de Ho Chi Minh; Universidade de Da Nang; e Universidade de Ciência e Tecnologia de Hanói. Os objetivos de desenvolvimento dessas universidades são claramente definidos: até 2030, elas almejam estar entre as 150 melhores universidades da Ásia e ter pelo menos uma área de estudo classificada entre as 100 melhores do mundo, segundo rankings universitários internacionais de prestígio.

Soluções específicas também foram identificadas, como garantir que pelo menos 60% dos programas de formação em ciência, engenharia e tecnologia sejam ministrados em inglês; priorizar programas de dupla titulação com universidades entre as 200 melhores do mundo; garantir que os alunos de pós-graduação representem pelo menos 30% do corpo discente total; isentar 100% dos alunos de doutorado do pagamento de mensalidades e conceder bolsas de estudo; e garantir que os alunos de doutorado passem pelo menos 10 meses em intercâmbio de pesquisa em institutos de pesquisa e universidades de ponta em todo o mundo… Essas universidades pertencem ao grupo de universidades de pesquisa de elite.

Da mesma forma, será criado um grupo de universidades nacionais de referência. Essas são as universidades que exigem o investimento mais direcionado e as reformas mais significativas quando o sistema for reorganizado e reestruturado. A reorganização das demais universidades não será muito complexa e, portanto, poderá prosseguir rapidamente.

Organizar universidades locais

Após a reestruturação, as universidades/faculdades podem ficar sob o controle direto do Ministério da Educação e Formação, de outros ministérios e agências centrais e de algumas autoridades locais.

Atualmente, a maioria das (antigas) províncias possui universidades. No entanto, os recursos para investimento são muito limitados, elas não conseguem atrair professores qualificados e o recrutamento de alunos é difícil, o que faz com que muitas universidades enfrentem dificuldades de funcionamento. No passado, quando o transporte era difícil, as localidades desejavam universidades para que seus filhos pudessem ter acesso ao ensino superior. Agora que o transporte é mais fácil, os estudantes tendem a ir para as grandes cidades para estudar.

Quando o transporte é conveniente, as universidades sob administração local, especialmente em localidades com recursos de investimento limitados, têm dificuldade em atrair docentes qualificados. Portanto, apenas as universidades nas principais cidades e centros econômicos regionais devem ser mantidas como núcleo. As universidades em localidades vizinhas poderiam se fundir com a universidade central para formar uma universidade maior. Isso reduziria o número de campi universitários, melhoraria a eficiência da gestão e aumentaria a qualidade do ensino.

O sistema universitário já não é adequado.

4 GRUPOS DE SISTEMAS DE TREINAMENTO DE RECURSOS HUMANOS APÓS A REORGANIZAÇÃO

SOLUÇÕES ESPECÍFICAS

Organizar universidades locais

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