Após 6 meses de restrições mais rigorosas às aulas particulares e cursos extras: revelações surpreendentes sobre a renda dos professores além de seus salários.

Distinga claramente entre necessidades de tutoria genuínas e virtuais.

O Sr. MH, professor de matemática em uma escola secundária renomada de Hanói, disse que, antes da Circular 29, suas aulas extracurriculares eram voltadas principalmente para alunos de outras escolas secundárias da cidade. Os alunos de suas próprias turmas quase nunca se matriculavam, pois ele os incentivava a estudar apenas em sala de aula.

Quando a Circular 29 foi implementada, o número de aulas extras que o professor ministrava fora do horário escolar permaneceu o mesmo. A diferença era que o espaço que o professor alugava para dar aulas havia se tornado um centro de enriquecimento cultural, e os professores eram contratados de acordo com as normas. No entanto, o número de aulas extras na escola foi reduzido, o que diminuiu a renda do professor.

"Mas essa queda na renda não se deve à falta de alunos extras, mas sim ao fato de eu ter percebido que ministrar o número atual de aulas extras é suficiente, mesmo que os alunos ainda queiram se matricular em mais. Talvez seja porque eu sou preguiçoso", disse o professor MH.

Estudantes da província de Ha Tinh na cerimônia de abertura do ano letivo de 2025-2026. Foto: Hoai Nam

O professor afirmou que, com base em sua observação prática, o número de professores que abrem suas próprias turmas aumentou consideravelmente. O centro de formação onde ele trabalha está constantemente abrindo novas filiais em diversas regiões.

A Sra. NTP, professora de Literatura do Ensino Médio na cidade de Ho Chi Minh, nunca ofereceu aulas particulares para alunos de suas turmas regulares. Portanto, a publicação da Circular 29 não alterou suas atividades extracurriculares de tutoria. A Sra. P apoia veementemente a Circular 29 porque ela distingue claramente entre práticas negativas de tutoria e tutoria baseada nas necessidades dos alunos.

A Sra. NTTr, professora de literatura do ensino secundário em Ninh Binh, afirmou que a Circular 29 teve um impacto significativo na renda dos professores de sua escola. Anteriormente, os professores podiam tanto dar aulas extras na escola (na forma de aulas suplementares à tarde) quanto dar aulas fora da escola. No entanto, a renda proveniente das aulas extras na escola era a principal fonte de renda. A Sra. T. deu um exemplo: a mensalidade das aulas extras na escola era de apenas 30.000 VND por aula por aluno, mas quase 100% dos alunos em cada turma (turmas de 40 a 45 alunos) compareciam, e o professor recebia 70% desse valor.

Com a publicação da Circular 29, os professores tiveram que encontrar centros para se inscrever e abrir turmas. Embora a mensalidade fosse de 50.000 VND por aula por aluno, as turmas tinham apenas de 10 a 15 alunos. Essa taxa também tinha que ser deduzida para o centro, então os professores recebiam muito pouco. Apesar do impacto em sua renda, a Sra. Tr. afirmou que a Circular 29 havia estabelecido uma distinção entre necessidades reais e artificiais.

No entanto, alguns professores ainda obtêm rendimentos muito altos com aulas particulares fora da escola, graças à Circular 29. Isso porque, como os pais não são obrigados a matricular seus filhos em aulas extras com os professores da turma regular, eles escolhem o professor particular para seus filhos. Enquanto as aulas da Sra. Tr. custam 50.000 VND por aula por aluno, alguns professores cobram o dobro e têm um grande número de alunos. Segundo a Sra. Tr., o número desses professores não é grande; se considerarmos apenas a antiga cidade de Nam Dinh, existem apenas um ou dois professores nessa situação.

Contramedidas

Em uma conferência para anunciar o Relatório de Análise do Setor Educacional do Vietnã 2011-2020, o Instituto Vietnamita de Ciências da Educação (Ministério da Educação e Formação) afirmou que, em média, as famílias dos alunos contribuem com aproximadamente 24% do custo total de sua educação (pré-escola, ensino fundamental e ensino médio). A contribuição familiar tende a aumentar a cada nível de ensino.

As aulas particulares representam a maior despesa para as famílias de alunos do ensino fundamental e médio. No ensino fundamental, esse valor corresponde a 32%; no ensino médio, a 42%; e no ensino superior, a 43%. As aulas particulares se tornaram uma indústria gigantesca. É justamente por causa dessa oportunidade lucrativa que, logo após a entrada em vigor da Circular 29, os professores encontraram soluções flexíveis para se adaptar à nova realidade.

Repórteres observaram que alguns centros de reforço escolar são criados exclusivamente para atender professores de uma determinada escola que se cadastram para oferecer aulas extras, sendo os alunos da mesma escola. Para evitar infringir a Circular 29, os professores praticam o "ensino cruzado" (troca de alunos). Por exemplo, um professor que leciona para alunos da turma 8A em sua escola pode lecionar para alunos da turma 8B no centro, e vice-versa. Essa colaboração demonstra, mais uma vez, que, embora a agência gestora tenha políticas, os professores terão contramedidas.

No entanto, como a Sra. Tr analisou acima, as aulas de reforço extracurriculares fora da escola são atualmente realizadas de forma voluntária, e os professores em sala de aula não têm permissão para ensinar seus próprios alunos, de modo que seu "poder de influência" foi significativamente reduzido.

No entanto, a Circular 29 também restringe inadvertidamente o direito dos alunos de escolherem legitimamente seus professores. Isso ocorre porque muitos pais desejam que o mesmo professor que atualmente leciona para seus filhos ofereça aulas de reforço, pois consideram o professor competente e capaz de atender aos objetivos dos alunos.

Reduzir a carga de aulas particulares extras.

Na conferência do Departamento de Educação e Formação de Hanói, que resumiu o ano letivo de 2024-2025 e delineou as tarefas para o ano letivo de 2025-2026, o Vice-Ministro da Educação e Formação, Pham Ngoc Thuong, afirmou que certa vez perguntou a um diretor de escola em Hanói se os rendimentos dos professores haviam diminuído desde a implementação da Circular 29. O diretor respondeu: "Diminuíram significativamente, mas implementámos a medida com seriedade."

Segundo a direção do Ministério, o corte provém, na verdade, de rendimentos que não pertencem aos professores. Portanto, não se trata de uma redução do rendimento efetivo.

A longo prazo, segundo o vice-ministro Pham Ngoc Thuong, é necessário construir escolas e salas de aula suficientes para eliminar a pressão da superlotação e a necessidade de escolas especializadas e turmas seletivas. Atualmente, apesar da universalização do ensino fundamental II, que garante vagas suficientes para alunos que concluem o ensino fundamental I a partir do 6º ano do ensino fundamental II, ainda existe uma competição por aulas particulares após o ensino fundamental I. Isso ocorre porque os pais querem que seus filhos frequentem as melhores escolas, que têm alto nível de concorrência e exigem provas de aptidão rigorosas.

Um sociólogo comentou: As aulas particulares extracurriculares estão simplesmente mudando de forma. O setor educacional terá dificuldades para erradicar esse problema. Embora a Circular 29 do Ministério da Educação e Formação tenha removido as aulas particulares extracurriculares das escolas públicas, a gestão e a fiscalização dessas atividades fora do ambiente escolar não são de competência do setor educacional.

Segundo esse sociólogo, a responsabilidade foi até mesmo transferida para outro campo; os pais que desejam que seus filhos frequentem aulas extras terão que pagar mensalidades mais altas e, o que é importante, ainda encontram dificuldades para escapar da influência dos professores de diferentes disciplinas quando estes se unem para lecionar em departamentos distintos.

A Assembleia Nacional exige tratamento rigoroso para os casos que violam as normas sobre aulas particulares.

O ministro Nguyen Kim Son apontou uma série de "deficiências" que levam à necessidade de aulas de reforço e cursos complementares.

O ministro Nguyen Kim Son foi questionado sobre aulas de reforço, aulas extras e a prevenção da violência escolar.

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