Após 6 meses de reforço das atividades de ensino e aprendizagem: Surpresa com a renda extra dos professores além do salário

Limitação clara entre necessidades reais e virtuais de aprendizagem extracurricular.

O Sr. MH, professor de matemática em uma escola de ensino médio renomada em Hanói, disse que, antes da Circular 29, suas aulas extras fora do horário escolar eram voltadas principalmente para alunos de outras escolas da cidade. Os alunos de suas turmas na escola quase não se matriculavam, pois ele os incentivava a estudar apenas em sala de aula.

Com a aplicação da Circular 29, o número de aulas extras ministradas pelos professores fora da escola permanece o mesmo. A diferença reside no fato de que o espaço alugado pelos professores para lecionar agora se transforma em um centro de formação cultural, que contrata professores de acordo com as normas vigentes. Como o número de aulas extras na escola diminuiu, a renda dos professores também reduziu.

“Mas essa queda na receita não se deve à falta de alunos fazendo aulas extras, mas sim ao fato de eu ter percebido que ministrar o número atual de aulas externas já é suficiente, mesmo que os alunos ainda queiram se matricular em mais. Talvez seja porque eu sou preguiçoso”, disse o Sr. MH.

Alunos em Ha Tinh na cerimônia de abertura do novo ano letivo de 2025-2026. Foto: Hoai Nam

Ele afirmou que, com base em observações concretas, o número de professores que ministram aulas fora do país certamente aumentará. O centro de treinamento onde ele leciona está constantemente abrindo novas filiais em outras regiões.

A Sra. NTP, professora de literatura do ensino médio na cidade de Ho Chi Minh, nunca ministrou aulas extras para alunos em sala de aula. Portanto, com a publicação da Circular 29, seu trabalho de ensino extracurricular não foi alterado. A Sra. P apoia veementemente a Circular 29 porque ela distingue claramente o ensino extracurricular negativo do ensino extracurricular baseado na demanda.

A Sra. NTTr, professora de Literatura em uma escola secundária em Ninh Binh , afirmou que a Circular 29 teve um forte impacto na renda dos professores da escola onde leciona. Anteriormente, os professores podiam dar aulas extras na escola (na forma de aulas extras no segundo período letivo) ou fora da escola. A principal fonte de renda era proveniente das aulas extras na escola. A Sra. T., por exemplo, exemplifica: a mensalidade das aulas extras na escola é de apenas 30.000 VND por turma por aluno, mas quase 100% dos alunos de cada turma comparecem (turmas de 40 a 45 alunos), e os professores recebem 70% dessa renda.

Com a publicação da Circular nº 29, os professores tiveram que encontrar um centro para se registrar e abrir uma turma. Embora a mensalidade fosse de 50.000 VND por aula por aluno, as turmas tinham apenas de 10 a 15 alunos. Essa parte do orçamento teve que ser descontada para o centro, resultando em uma remuneração muito baixa para os professores. Apesar do impacto na renda, a Sra. Tr. afirmou que a Circular nº 29 estabeleceu uma distinção clara entre necessidades reais e virtuais.

No entanto, ainda existem professores que obtêm rendimentos muito altos com aulas particulares fora da escola, graças à Circular 29. Isso porque, quando não são obrigados a dar aulas extras com os professores da turma, os pais escolhem os professores particulares para seus filhos. Enquanto as aulas da Sra. Tr. custam 50.000 VND por aula por aluno, há professores que cobram o dobro e têm muitos alunos. Segundo a Sra. Tr., o número desses professores é pequeno; se contarmos apenas na cidade de Nam Dinh (antiga), há apenas um ou dois.

Contramedidas

Na conferência de apresentação do relatório de análise do setor educacional do Vietnã para o período de 2011 a 2020, o Instituto de Ciências da Educação do Vietnã (Ministério da Educação e Formação) informou que, em média, as famílias dos alunos contribuem com cerca de 24% do custo total da educação (pré-escola, ensino fundamental e ensino médio). A contribuição familiar tende a aumentar gradualmente conforme o nível de escolaridade.

As aulas particulares representam a maior despesa para as famílias de alunos do ensino médio. No ensino fundamental, esse valor chega a 32%; no ensino médio, a 42%; e no ensino superior, a 43%. Aulas particulares e cursos de reforço são praticamente uma indústria gigantesca. Devido a essa "negociação", logo após a entrada em vigor da Circular 29, os professores passaram a contar com soluções flexíveis e adaptáveis.

Repórteres observaram que alguns centros de formação cultural foram criados exclusivamente para atender professores de uma escola que se inscreviam para dar aulas extras, e os alunos-alvo eram justamente dessa escola. Para não infringir a Circular 29, os professores trocavam de turmas. Por exemplo, professores que lecionavam para alunos da turma 8A na escola, ao irem para o centro, lecionavam para alunos da turma 8B, e vice-versa. Essa cooperação demonstra, mais uma vez, que a agência gestora tem políticas, mas os professores têm medidas para corrigi-las.

O único problema é que, como a Sra. Tr analisou acima, o aprendizado extracurricular está sendo feito de forma voluntária, os professores não têm permissão para ensinar seus próprios alunos, então seu "poder de influência" diminuiu significativamente.

Mas a Circular 29 também limita, ainda que involuntariamente, o direito dos alunos de escolherem seus professores adequadamente. Isso porque muitos pais preferem que o professor que atualmente dá aulas particulares aos seus filhos continue sendo o mesmo, por considerá-lo competente e capaz de atender aos objetivos dos alunos.

Reduzir a carga de aulas extras

Na conferência que resumiu o ano letivo de 2024-2025 e definiu as tarefas para o ano letivo de 2025-2026 do Departamento de Educação e Formação de Hanói, o Vice-Ministro da Educação e Formação, Pham Ngoc Thuong, disse que certa vez perguntou a um diretor de escola em Hanói se a renda dos professores diminuiria devido à implementação da Circular 29. O diretor respondeu: "Diminuiu bastante, mas vamos implementá-la com seriedade."

Os líderes do Ministério analisaram que a diminuição real provinha de rendimentos que não pertenciam aos professores. Portanto, não se tratou de uma diminuição.

A longo prazo, segundo o vice-ministro Pham Ngoc Thuong, é necessário construir escolas suficientes para que não haja mais pressão sobre o número de alunos, nem sobre escolas especializadas e turmas seletivas. Na realidade, embora o ensino secundário seja universalizado, o que significa que os alunos que concluem o ensino fundamental têm vagas garantidas em escolas públicas de ensino médio a partir do 6º ano, ainda existe uma corrida para cursar séries extras após o ensino fundamental. Isso ocorre porque os pais querem que seus filhos estudem nas melhores escolas, que são altamente concorridas, e por isso precisam passar por um rigoroso exame de proficiência.

Um especialista em sociologia comentou: Aulas particulares e reforço escolar apenas variam de uma forma para outra. É difícil para o setor da educação erradicar esse problema. Com a Circular 29, o Ministério da Educação e Formação removeu as aulas particulares e o ensino extracurricular das escolas públicas, mas a gestão e a fiscalização dessa atividade fora das escolas não estão sob a alçada do setor da educação.

Segundo esse sociólogo, a responsabilidade foi transferida para outro campo. Os pais que desejam que seus filhos façam aulas extras terão que pagar mensalidades mais altas e, o que é importante, ainda é difícil escapar da influência dos professores de cada disciplina quando estes cedem para lecionar em conjunto.