Resolverá o problema de “ter dinheiro mas não poder investir” para o Fundo Público de Telecomunicações

[anúncio_1]

O Fundo Público de Telecomunicações precisa resolver o problema do mecanismo

O Sr. Tran Duy Hieu, Diretor do Fundo de Telecomunicações Públicas ( Ministério da Informação e Comunicações ), afirmou que o objetivo operacional do Fundo é separar claramente as atividades comerciais da responsabilidade das empresas de telecomunicações de cumprir suas obrigações de prestação de serviços universais. O Fundo forneceu serviços públicos de telecomunicações, incluindo serviços telefônicos e de internet, para áreas montanhosas, áreas remotas e áreas com condições socioeconômicas difíceis em 203 distritos, 904 comunas (fora dos 203 distritos mencionados acima) e 41 ilhas.

Até o momento, áreas remotas, áreas com condições econômicas particularmente difíceis, basicamente concluíram a cobertura 2G e 3G, mas ainda é necessário continuar implantando infraestrutura de transmissão de fibra óptica de banda larga, cobertura 4G e 5G para completar a meta de desenvolver infraestrutura de telecomunicações de banda larga em infraestrutura socioeconômica que atenda ao objetivo de transformação digital, promovendo o desenvolvimento da economia digital e da sociedade digital, especialmente em áreas onde as empresas não querem investir por não conseguirem cobrir os custos.

Além disso, mais de 4.600 km de estradas em áreas fronteiriças precisam de apoio para o estabelecimento de estações de transmissão móvel terrestre para garantir a defesa e a segurança nacionais, e 6.786 aldeias não possuem rede fixa de acesso à banda larga (das quais, até 4.687 aldeias estão em comunas com condições socioeconômicas particularmente difíceis, as comunas insulares). Atualmente, há 2.418 aldeias sem estações de transmissão móvel terrestre (incluindo 1.481 aldeias em comunas com condições socioeconômicas particularmente difíceis, as comunas insulares).

Além do investimento acima, o Fundo apoiará o uso de serviços de informação móvel terrestre para assinantes que são famílias pobres e quase pobres : cerca de 1,9 milhões de pessoas e dispositivos terminais de suporte, como tablets e smartphones, para famílias pobres/quase pobres, famílias beneficiárias de políticas sociais e outros sujeitos de políticas especiais, para que possam usar serviços de telecomunicações.

O problema é que o Fundo Público de Telecomunicações é uma contribuição da receita das empresas, mas o mecanismo de gastos é implementado a partir do orçamento. Isso dificulta o investimento do fundo nos programas mencionados.

Segundo o Sr. Tran Duy Hieu, o programa de telecomunicações públicas oferece suporte durante todo o período; porém, para desenvolver o conteúdo que dará suporte ao desenvolvimento da infraestrutura de telecomunicações, é necessário avaliar a situação atual da rede de telecomunicações, prever tendências de desenvolvimento e necessidades de suporte. Os procedimentos levam tanto tempo quanto os projetos de investimento público, de modo que o programa é frequentemente aprovado após o início do período, enquanto a implementação, o resumo e a liquidação costumam ser atrasados em relação ao final. Programas descontínuos levam à interrupção da política de telecomunicações públicas, enquanto os serviços de telecomunicações são de natureza contínua. Portanto, deve haver políticas de transição entre os programas para o conteúdo de suporte dos serviços públicos de telecomunicações.

Além disso, a receita total do Fundo Público de Telecomunicações é grande, enquanto o desembolso para tarefas e projetos de programas de prestação de serviços de telecomunicações é menor do que o planejado, levando a um grande saldo de fundo.

O representante do Fundo Público de Telecomunicações também prestou depoimento: No programa de prestação de serviços públicos de telecomunicações até 2020, 8/22 tarefas não puderam ser implementadas, incluindo tarefas de apoio ao desenvolvimento de infraestrutura de telecomunicações - essas são tarefas cujo financiamento esperado representa uma grande proporção do orçamento do programa; isso levou a um superávit de fundos.

Especificamente, o Fundo não conseguiu implementar o programa de apoio ao investimento no estabelecimento de um sistema de transmissão de banda larga para comunas sem conexões de transmissão de banda larga e apoiar o estabelecimento de uma rede fixa de acesso de banda larga em comunas sem rede fixa de acesso de banda larga. Além disso, o Fundo de Telecomunicações Públicas não apoiou a implementação de soluções para aumentar a garantia de comunicação segura e confiável no estabelecimento de redes e na prestação de serviços de telecomunicações à comunidade e à gestão de autoridades em todos os níveis, nem apoiou conexões de internet de banda larga para escolas, hospitais e Comitês Populares em nível de comuna. O Fundo ainda não apoiou o estabelecimento de portais eletrônicos de informações para Comitês Populares em todos os níveis e serviços públicos online no portal para atender à população, com foco em áreas remotas, isoladas e extremamente desfavorecidas.

“ O desenvolvimento de um sistema de políticas que orientem a implementação dos serviços públicos de telecomunicações ainda é lento e incompleto, causando confusão para as unidades implementadoras e atrasando a execução das tarefas do programa. O papel das localidades na participação na implementação dos programas não é adequado à situação real, não garante a harmonia entre as responsabilidades e as condições de recursos locais, de modo que a participação das localidades é muito limitada, especialmente no planejamento, na fiscalização e na supervisão da implementação do Programa em nível local”, afirmou um representante do Fundo Público de Telecomunicações.

No programa de prestação de serviços públicos de telecomunicações até 2020, 8/22 tarefas não puderam ser implementadas.

Resolverá o problema do mecanismo na Lei das Telecomunicações

Ao apresentar recentemente o projeto de Lei de Telecomunicações revisado, o Vice-Ministro da Informação e Comunicações, Pham Duc Long, afirmou que o projeto visa institucionalizar e cumprir integralmente a política do Partido de desenvolver uma economia de mercado com regulamentação estatal nas atividades de telecomunicações, desenvolvendo infraestrutura de telecomunicações e outras infraestruturas para criar uma base para o desenvolvimento da economia digital e da sociedade digital. Ao mesmo tempo, mobiliza setores econômicos com capacidade suficiente para participar da construção e do desenvolvimento de infraestrutura de telecomunicações e outras infraestruturas para servir à transformação digital nacional.

A elaboração do projeto de lei também visa superar problemas institucionais, lacunas políticas e inadequações nas disposições da Lei de Telecomunicações de 2009 e regulamentações relacionadas às atividades de telecomunicações que limitam o processo de desenvolvimento; complementar regulamentações sobre novos conteúdos, em linha com a tendência de desenvolvimento das telecomunicações, a tendência de convergência, a formação de infraestrutura digital, a infraestrutura da economia digital, etc.

O projeto de lei herda os regulamentos atuais sobre a manutenção do Fundo de Serviços Públicos de Telecomunicações do Vietnã. Um dos motivos para a manutenção deste fundo é garantir o financiamento para o desenvolvimento e a manutenção da infraestrutura de telecomunicações, fornecendo serviços universais de telecomunicações em áreas com condições socioeconômicas particularmente difíceis, que o orçamento do estado tem dificuldade em cobrir.

Além disso, em essência, por meio do mecanismo de contribuição e uso de recursos financeiros do fundo, os provedores de serviços também se beneficiam, a receita aumentará quando a vida das pessoas em áreas remotas melhorar, e a demanda das pessoas por serviços de telecomunicações estiver aumentando.

Para superar as deficiências da implementação do fundo na fase anterior, os programas de telecomunicações públicas na fase seguinte definirão claramente os objetivos de apoio do fundo, regulamentações sobre contribuições e desembolsos implementados de acordo com o princípio de receita e despesa correspondentes, e nenhuma receita será arrecadada se não houver tarefa de despesa para evitar superávit do fundo.

Fonte