Remover rapidamente os obstáculos na implementação e no desembolso de programas nacionais alvo

O camarada Lo Van Tien, vice-presidente do Comitê Popular Provincial, inspecionou o modelo de plantio de cânhamo verde usando fundos de apoio à produção de programas nacionais de metas na comuna de Lao Xa Phinh, distrito de Tua Chua.

Implementando os programas nacionais de metas, em 2024, toda a província concluiu a alocação detalhada de quase 2.006 bilhões de VND, atingindo 95,2% do plano; dos quais, o capital de investimento foi alocado 92,4%, e o capital público foi alocado em detalhes 100%.

No entanto, o processo de implementação nas localidades tem enfrentado muitas dificuldades e obstáculos, especialmente no que diz respeito à fonte de capital para o Programa de Desenvolvimento Socioeconômico para Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas. Normalmente, no distrito de Dien Bien, em 2023, a fonte de capital para o Programa de Desenvolvimento Socioeconômico para Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas foi desembolsada em apenas 18%. Desde o início de 2024, a fonte de capital para os três programas não foi desembolsada.

Líderes do distrito de Dien Bien propuseram remover prontamente as dificuldades e obstáculos relacionados aos projetos de apoio à produção sob programas-alvo nacionais, na conferência do Comitê Diretor de Programas-alvo Nacionais da província realizada em 21 de março.

O Sr. Bui Hai Binh, Presidente do Comitê Popular do Distrito de Dien Bien, afirmou: "Atualmente, a compra de animais reprodutores para apoiar a produção, de acordo com as disposições da Lei de Pecuária e o processo de produção, enfrenta muitas dificuldades e não pode ser implementada. Além disso, a Circular nº 55/2023/TT-BTC, de 18 de maio de 2023, do Ministério das Finanças, estipula a gestão, o uso e a liquidação de verbas de carreira do Orçamento do Estado para a implementação de programas nacionais de metas para o período de 2021 a 2025. Atualmente, alguns departamentos e filiais não possuem instruções específicas." Em relação à fonte de capital do Programa de Redução Sustentável da Pobreza, o distrito está enfrentando dificuldades relacionadas ao Documento nº 1516/TCGDNN-KHTC datado de 31 de julho de 2023 do Departamento Geral de Educação Profissional (Ministério do Trabalho - Inválidos e Assuntos Sociais) afirmando que o centro de educação profissional - educação continuada não é uma instituição de educação profissional, então o distrito está parando e não alocando capital para implementação.

Líderes do distrito de Tua Chua inspecionam o suporte de máquinas de produção agrícola na comuna de Sin Chai, fornecido pelo programa de redução sustentável da pobreza. (Foto cedida)

O distrito de Tua Chua também enfrentou dificuldades na implementação e no desembolso de programas nacionais de metas. O Sr. Nguyen Minh Tuan, vice-presidente do Comitê Popular do distrito, afirmou: Em relação ao capital de investimento, nos primeiros 3 meses deste ano, o Programa de Desenvolvimento Socioeconômico para Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas desembolsou 4,5%; o Programa de Redução Sustentável da Pobreza desembolsou 4,6%; o capital de carreira desses dois programas ainda não foi implementado. Em particular, o Novo Programa de Desenvolvimento Rural não desembolsou capital de investimento nem capital de carreira.

Durante o processo de implementação, não havia unidades ou empresas que criassem uma cadeia de elos, mas principalmente apoiassem a comunidade, o que gerou dificuldades na implementação dos conteúdos. No projeto de apoio à produção, o distrito enfrentou dificuldades para determinar os padrões de reprodução dos animais. Além disso, não havia padrões técnicos e econômicos comumente aplicados aos programas-alvo nacionais, dificultando o processo de implementação. O Novo Programa de Desenvolvimento Rural (NEP) exige requisitos rigorosos em termos de terras e manejo. Portanto, algumas unidades propostas para apoio apresentaram solicitações para interromper a participação no apoio.

As disposições da nova Lei de Licitações afetam o andamento da implementação de projetos e o desembolso de capital de investimento para programas de metas nacionais.

Não apenas os distritos de Dien Bien ou Tua Chua, mas a maioria das localidades da província estão enfrentando dificuldades na implementação de programas nacionais de metas, especialmente em termos de capital público. Portanto, nos primeiros 3 meses deste ano, toda a província desembolsou apenas 3,91% do plano; desse total, o capital de investimento para desenvolvimento desembolsado atingiu 6,3% e o capital público desembolsou 660 milhões de VND, atingindo 0,08% do plano.

Em 2024, a província de Dien Bien está determinada a se esforçar para desembolsar 100% do plano de capital, especialmente o capital destinado a 2022 e 2023, que se estenderá até 2024. Na conferência sobre a implementação dos programas nacionais de metas em 2024, o vice-presidente do Comitê Popular Provincial, Lo Van Tien, solicitou aos departamentos, filiais e localidades que fortaleçam a inspeção e a supervisão; avaliem os beneficiários e evitem a sobreposição de políticas que levem à falta de desembolso. As filiais funcionais aconselham urgentemente o Comitê Popular Provincial a concretizar a Resolução nº 111/2024/QH15 da Assembleia Nacional sobre mecanismos específicos para a implementação dos programas nacionais de metas. Em nome do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural, aconselhar o Comitê Popular Provincial a emitir normas técnicas e econômicas para projetos de apoio à produção.

Atualmente, o capital para apoiar minorias étnicas no âmbito do Programa de Desenvolvimento Socioeconômico para Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas não foi desembolsado. Na foto: Um canto da aldeia de Pung Bon - aldeia étnica Cong (comuna de Pa Thom, distrito de Dien Bien).

A província também solicitou aos ministérios centrais e filiais que orientem a implementação das disposições do Artigo 3, Cláusula 2, da Circular nº 55/2023/TT-BTC, de 15 de agosto de 2023, "Para a compra de plantas, animais e bens e serviços produzidos diretamente pelo homem". Atualmente, a organização de licitações e a compra de produtos como variedades de plantas e raças de animais na província para a implementação de projetos de apoio ao desenvolvimento da produção enfrentam muitas dificuldades, pois não há instalações na região que atendam aos requisitos para raças de búfalos e bovinos. Embora as compras em algumas instalações fora da província, para atender aos regulamentos da Lei de Pecuária, o preço das raças é alto e difícil de se adaptar ao ambiente de vida.

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