Alterar a Lei para remover obstáculos e melhorar o ambiente de investimento e negócios

De acordo com o Relatório Resumido do Governo , o desenvolvimento e a promulgação do Projeto de Lei visam remover prontamente dificuldades e obstáculos urgentes em termos de instituições e leis sobre planejamento, investimento empresarial, investimento sob o modelo de parceria público-privada e atividades de licitação; simplificar procedimentos administrativos; e fortalecer a descentralização e a delegação de poder às localidades.

O vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, presidiu a reunião. Foto: Quochoi.vn

O projeto de lei foi elaborado seguindo rigorosamente a perspectiva de se concentrar em alterar e complementar uma série de disposições legais contraditórias, causando dificuldades, obstáculos e requisitos urgentes de alteração para criar condições favoráveis ​​ao investimento, à produção e às atividades comerciais. As disposições que precisam ser alteradas e complementadas devem ter conteúdo claramente definido, planos de alteração e complementação e avaliações de impacto específicas; ao mesmo tempo, garantir independência, estabilidade, consistência e herança de conteúdo ao alterar e complementar leis de forma abrangente.

O Projeto de Lei também garante a consistência e a uniformidade do sistema jurídico; garante a conformidade com os tratados internacionais dos quais o Vietnã é membro e com os acordos e compromissos do Vietnã; faz referência seletiva às experiências de países relacionadas ao conteúdo político para garantir a similaridade entre a lei vietnamita e as leis de outros países.

Discurso do Presidente do Comitê Econômico , Vu Hong Thanh. Foto: Quochoi.vn

Revisão preliminar do Projeto de Lei, o Presidente do Comitê Econômico, Vu Hong Thanh, concordou basicamente com a necessidade de alterar e complementar as Leis sob o Projeto de Lei com a base política, base legal e base prática declaradas na Submissão do Governo nº 513/TTr-CP.

O projeto de Lei altera e complementa muitas regulamentações relacionadas ao planejamento, implementação de atividades de investimento empresarial, investimento sob o método de parceria público-privada e atividades de licitação, incluindo regulamentações diretamente relacionadas a recursos, orçamento do estado, autoridade, descentralização, delegação de poder a ministérios, agências, localidades, procedimentos administrativos...

A agência de auditoria acredita que o relatório de avaliação de impacto ainda contém comentários gerais e qualitativos, faltando evidências, especialmente em algumas políticas, ainda é impossível avaliar especificamente os impactos sobre os recursos financeiros quantitativamente, faltando a base para escolher soluções apropriadas, por isso é solicitado que a agência presidente forneça esclarecimentos adicionais.

Em relação à constitucionalidade, legalidade e consistência do projeto de lei com o sistema jurídico, o Comitê Permanente do Comitê Econômico acredita que o projeto de lei propõe alterar e complementar uma série de disposições relacionadas aos procedimentos de planejamento, conteúdo do planejamento e ajuste do planejamento nacional, regional e provincial, que são planos preparados, avaliados, aprovados e ajustados de acordo com as disposições da Lei de Planejamento.

Delegados presentes na reunião. Foto: Quochoi.vn

Segundo o Presidente Vu Hong Thanh, nas 7ª e 8ª Sessões, o Governo também propôs a promulgação da Lei de Geologia e Minerais, a alteração da Lei de Eletricidade e da Lei do Patrimônio Cultural, incluindo a proposta de alteração do conteúdo da ordem, dos procedimentos para o estabelecimento, avaliação, aprovação e ajuste do planejamento nacional, do planejamento regional e do planejamento provincial. Não é apropriado não propor a alteração e complementação imediata dos regulamentos relacionados aos conteúdos acima na Lei de Planejamento.

Portanto, o Comitê Permanente do Comitê Econômico recomenda que o Governo oriente as agências relevantes a revisar e revisar estes Projetos de Lei para garantir a consistência do sistema legal; evitar que um conteúdo seja regulamentado em muitas leis, levando à sobreposição, contradição e causando dificuldades no processo de aplicação da lei.

Na reunião, os membros da Comissão Permanente da Assembleia Nacional concordaram com a necessidade de promulgar a Lei para institucionalizar os pontos de vista, objetivos e orientações, e para aperfeiçoar simultaneamente as instituições e leis sobre planejamento, investimento e licitação nas Resoluções da Assembleia Nacional, atendendo às necessidades do desenvolvimento socioeconômico. No entanto, o Projeto de Lei precisa se concentrar em alterar e complementar os conteúdos que são realmente necessários, urgentes, têm bases teóricas e práticas claras e são amplamente consensuais. Para os demais conteúdos que não são realmente definidos, continue a estudar para futuras alterações.

Vista da reunião. Foto: Quochoi.vn

No que diz respeito à alteração e complementação de diversos artigos da Lei de Investimentos no âmbito das Parcerias Público-Privadas (Lei das PPPs), o investimento no âmbito das Parcerias Público-Privadas é um método novo e complexo. Até o momento, os órgãos gestores não têm muita experiência, não conseguindo prever todas as situações que podem surgir, bem como as dificuldades e os problemas que podem surgir durante a fase de implementação e exploração. Portanto, a revisão e a alteração das disposições desta Lei devem ser urgentes, mas também muito cautelosas e rigorosas. Apenas questões essenciais, urgentes, "maduras" e "claras" devem ser alteradas, comprovadas pela prática e com elevado consenso antes que a lei possa ser desenvolvida e promulgada; questões urgentes e necessárias, mas novas e ainda sem elevado consenso, serão consideradas durante o processo de alteração abrangente da Lei de Investimentos no âmbito das Parcerias Público-Privadas.

Concluindo o debate, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, afirmou que o Comitê Permanente da Assembleia Nacional apreciou muito o processo de preparação do dossiê do projeto de lei e o relatório de revisão do Comitê Econômico. Para garantir a qualidade do projeto de lei, o Governo, a agência redatora e a agência revisora ​​precisam absorver prontamente as opiniões na reunião, revisá-las e garantir que o conteúdo revisado seja realmente necessário, questões urgentes e possam ser implementadas imediatamente para resolver as dificuldades e gargalos atuais, melhorar o ambiente de investimento e negócios e promover o desenvolvimento socioeconômico.

Ao mesmo tempo, implementar adequadamente a visão de que o Projeto de Lei regulamenta apenas questões maduras, claras, comprovadamente corretas na prática e com alto consenso e unidade; implementar rigorosamente o Regulamento 178-QD/TW de 2024 sobre controle de poder, prevenção e combate à corrupção e à negatividade na elaboração de leis, e não legalizar violações. O Vice-Presidente da Assembleia Nacional solicitou à agência de redação e à agência de revisão que estudassem, absorvessem integralmente e explicassem de forma convincente as opiniões, concluíssem o dossiê do Projeto de Lei e o relatório oficial de revisão para serem submetidos à Assembleia Nacional para consideração e decisão na 8ª Sessão.

Fonte: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-luat-de-thao-go-vuong-mac-cai-thien-moi-truong-dau-tu-kinh-doanh.html