Dando continuidade à Décima Sessão, na manhã de hoje, 8 de dezembro, a Assembleia Nacional debateu em grupos o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei do Imposto sobre o Valor Acrescentado.
Resolver imediatamente os problemas que surgirem durante a prática.
De acordo com o projeto de lei apresentado à Assembleia Nacional na sessão desta manhã, o projeto altera e complementa as disposições sobre a política do imposto sobre o valor acrescentado para produtos agrícolas, ração animal, dedução do imposto sobre o valor acrescentado nos incisos 1, 5, 5, 9, 14 e 9, 15 da Lei do Imposto sobre o Valor Acrescentado n.º 48/2024/QH15.
Especificamente, para continuar a apoiar e facilitar as atividades de comercialização de produtos agrícolas por empresas, cooperativas e uniões de cooperativas, bem como apoiar os agricultores no consumo desses produtos, o Governo propõe complementar o inciso 1º do artigo 5º sobre matérias não tributáveis (este conteúdo estava anteriormente previsto no inciso 1º do artigo 1º da Lei nº 106/2016/QH13 e foi revogado pela Lei nº 48/2024/QH15 sobre o Imposto sobre o Valor Acrescentado) e acrescentar um inciso (3º-A) ao artigo 14º sobre a dedução do imposto sobre o valor acrescentado na Lei nº 48/2024/QH15 sobre o Imposto sobre o Valor Acrescentado.
O Governo também propôs a remoção da regulamentação sobre as condições de reembolso de impostos (os compradores só têm direito ao reembolso de impostos quando o vendedor declarou e pagou os impostos) no ponto c, cláusula 9, artigo 15 da Lei do Imposto sobre o Valor Acrescentado n.º 48/2024/QH15 (este conteúdo foi recentemente adicionado à Lei do Imposto sobre o Valor Acrescentado n.º 48/2024/QH15)...
No Grupo 11, que incluía a Delegação da Assembleia Nacional da Cidade de Can Tho e da Província de Dien Bien, os delegados concordaram basicamente com a alteração da Lei para eliminar os "gargalos", resolvendo imediatamente os problemas urgentes, as dificuldades e as inadequações decorrentes da prática. No entanto, algumas opiniões também expressaram preocupação com a Lei do Imposto sobre o Valor Acrescentado (IVA), que foi alterada pela Assembleia Nacional em 2024, e agora propõem alterá-la e complementá-la, solicitando ao Governo que explique esta questão com mais clareza.
Na perspectiva do órgão responsável pela redação da lei, durante a reunião do Grupo 11, o Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, Delegado da Assembleia Nacional pela província de Dien Bien, afirmou que o Ministério das Finanças se mostrou muito receptivo e "optou pelo caminho mais difícil" ao propor que a Assembleia Nacional emendasse e complementasse diversos artigos da Lei do Imposto sobre Valor Agregado (IVA) nesta sessão, visto que a lei entrará em vigor em julho de 2025. O órgão de revisão também apresentou duas correntes de opinião, muitas das quais sugeriram a continuidade da implementação de acordo com as disposições da Lei do IVA de 2024.
"Mas por que ainda precisamos decidir submeter a proposta de emenda à Assembleia Nacional? Porque esse conteúdo, quando colocado em prática, afetará todas as atividades de compra de produtos agrícolas, florestais e pesqueiros em todas as regiões do país. E isso é muito difícil. Dificuldades para as empresas levam a dificuldades para as pessoas", afirmou claramente o Ministro Nguyen Van Thang.
Ao compartilhar as opiniões dos delegados sobre a importância de não apenas reconhecer os problemas acima mencionados agora, o Ministro Nguyen Van Thang afirmou que, ao emendar a Lei do Imposto sobre Valor Agregado em 2024, essa questão também foi levantada, mas "não tivemos coragem suficiente".
Reconhecendo que essa é a responsabilidade do órgão responsável pela redação, o Ministro também destacou que muitos deputados da Assembleia Nacional expressaram suas opiniões e, de fato, no processo recente, as maiores empresas agrícolas e florestais manifestaram-se sobre o assunto. "Se não for corrigido imediatamente, afetará principalmente os agricultores, que podem ser considerados mais vulneráveis em contextos de inundações e desastres naturais como o recente", enfatizou o Ministro.
Criar as condições mais favoráveis para empresas e pessoas.
A Lei do Imposto sobre o Valor Acrescentado de 2008 estipula que os produtos agrícolas, florestais, pecuários, aquícolas e pesqueiros que não tenham sido transformados em outros produtos ou que tenham passado apenas por processamento preliminar normal por organizações e indivíduos que os produzem, capturam e importam, não estão sujeitos ao imposto sobre o valor acrescentado. Se vendidos a outras empresas ou cooperativas na fase comercial ou a consumidores, o consumidor final está sujeito à taxa de imposto de 5%.
Segundo o Ministro Nguyen Van Thang, a regulamentação acima mencionada fez com que muitas empresas tivessem que passar por várias etapas para comprar e vender faturas, resultando em fraude fiscal.
Para solucionar esse problema, em 2016, a Assembleia Nacional acrescentou à lei uma disposição que permite às empresas não declarar e pagar o IVA devido, mas declarar e deduzir o IVA pago na aquisição de bens e serviços, como eletricidade, água e transporte, na fase comercial; e, na venda a consumidores, a alíquota de 5% permanece em vigor. Essa disposição garante a natureza do IVA, mas, ao mesmo tempo, combate a fraude nos reembolsos de IVA.
Contudo, segundo o Ministro, a revogação da referida disposição pela Lei do Imposto sobre o Valor Acrescentado de 2024 acarretará dificuldades. Por conseguinte, é necessário regulamentar a questão ao abrigo da Lei do Imposto sobre o Valor Acrescentado de 2016. A alteração das disposições relativas às condições de restituição do imposto e a sua inclusão na Lei da Administração Tributária são medidas adequadas.
Além disso, o Ministro também afirmou que, recentemente, o Ministério das Finanças recebeu diversas manifestações de empresas, companhias em geral e associações ligadas à agricultura, silvicultura e pesca. O entendimento do Ministério da Justiça é de que a declaração e o pagamento de impostos são de responsabilidade do vendedor, enquanto a restituição do imposto é um direito do comprador.
"Isso significa que são duas coisas muito distintas. De acordo com a legislação atual, se um comprador quiser obter um reembolso de impostos, ele precisa comprovar que o vendedor possui notas fiscais e documentos. Adicionar uma regulamentação que exija que o vendedor tenha declarado e pago o imposto sobre valor agregado (IVA) antes que o comprador possa obter um reembolso é inconsistente com as responsabilidades entre vendedor e comprador e, inevitavelmente, causará dificuldades para as empresas, pois o comprador não poderá verificar ou comprovar se o vendedor declarou e pagou o imposto ou não."
Ao enfatizar isso, o Ministro também afirmou que não apenas o setor agrícola, mas muitos outros setores também estão enfrentando essa situação e que, em breve, o Ministério terá que propor uma nova revisão.
"Esta proposta de alteração visa criar as condições mais favoráveis para as empresas e as pessoas, e garantir que a equidade, a transparência e a regulamentação relacionadas à gestão sejam incluídas na Lei de Administração Tributária", afirmou o Ministro.
Organizar a implementação de acordo com o espírito da Lei de Administração Tributária.
O deputado da Assembleia Nacional, Le Minh Nam (Can Tho), expressou sua concordância com a alteração da lei para eliminar os entraves nos reembolsos de impostos e contribuir para a superação das consequências de tempestades e inundações, restabelecendo rapidamente a produção e as atividades comerciais, especialmente no setor agrícola; enfatizando que esta é uma necessidade urgente decorrente da realidade, e que, portanto, precisa ser considerada e resolvida prontamente.
O delegado Le Minh Nam também afirmou que, após a sessão de revisão preliminar do Comitê Econômico e Financeiro, o Governo recebeu um relatório aceitando e confirmando que o conteúdo alterado não causaria problemas ou riscos, de acordo com a conclusão do Comitê Permanente da Assembleia Nacional.
No entanto, o delegado também solicitou ao Governo que desse atenção às questões levantadas pela agência de inspeção e às conclusões da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, a fim de organizar a implementação de acordo com o espírito da Lei de Administração Tributária, garantindo a minimização de inadequações e riscos durante o processo de implementação.
Anteriormente, no Relatório sobre a revisão do projeto de lei, o Presidente do Comitê Econômico e Financeiro, Phan Van Mai, afirmou: "Muitas opiniões acreditam que o problema fundamental ainda reside na demora na restituição do IVA. Portanto, é necessário analisar e avaliar cuidadosamente cada proposta específica da empresa; considerar qual conteúdo precisa ser alterado na lei, qual conteúdo já está sendo implementado pela organização e qual precisa ser alterado nos documentos complementares da lei."
A alteração não pode ser excessivamente tendenciosa em relação ao objetivo de facilitar os negócios, mas sim criar brechas, causando perda de receita para o orçamento e não garantindo o cumprimento do Regulamento nº 178-QD/TW sobre o controle do poder e a prevenção da corrupção e da negatividade no processo legislativo.
Fonte: https://daibieunhandan.vn/sua-doi-luat-thue-gia-tri-gia-tang-dam-bao-giam-thieu-bat-cap-rui-ro-trong-to-chuc-thuc-hien-10399624.html
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