Alteração da Lei da Electricidade para promover a atracção de investimentos

Na tarde de 11 de julho, dando continuidade à 8ª Sessão, sob a direção do vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, a Assembleia Nacional discutiu no salão o projeto de Lei de Eletricidade (alterado).

O vice- presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, presidiu a reunião.

Mais de 5 anos para dobrar a capacidade de energia

Explicando e esclarecendo algumas questões preocupantes aos delegados, o Ministro da Indústria e Comércio, Nguyen Hong Dien, agradeceu aos deputados da Assembleia Nacional pelos seus comentários francos, responsáveis ​​e entusiasmados sobre o projeto de Lei da Eletricidade (alterado). Após a sessão de discussão em grupos em 26 de outubro, a agência de redação recebeu 104 comentários. Com o apoio unânime da agência responsável pela revisão, o Ministério da Indústria e Comércio apresentou um relatório sobre a aceitação e explicação aos deputados da Assembleia Nacional, juntamente com um novo projeto de lei composto por 10 capítulos e 93 artigos, 37 artigos a menos que o projeto original.

Hoje, no salão, 25 delegados expressaram suas opiniões e 118 diferentes tipos de opiniões participaram do projeto de lei. Primeiramente, em relação à necessidade de emendas e ao nome da lei, o Ministro Nguyen Hong Dien enfatizou que a Lei de Eletricidade foi promulgada há 20 anos e foi emendada quatro vezes. No entanto, em todas as quatro vezes, vários artigos foram emendados e complementados, de modo que apenas algumas questões práticas foram resolvidas. Atualmente, é necessário considerar emendas abrangentes porque o Vietnã se integrou ao mundo, portanto, deve ser responsável por legalizar suas leis para que sejam consistentes e compatíveis com os tratados internacionais, compatíveis com as leis do setor energético em geral, especialmente o de eletricidade entre o Vietnã e o mundo.

Ministro Nguyen Hong Dien discursa perante a Assembleia Nacional

O Ministro Nguyen Hong Dien enfatizou que, atualmente, seguindo a tendência geral e o compromisso do Vietnã de alcançar a neutralidade de carbono até 2050, as energias renováveis ​​e novas fontes de energia precisam ser fortemente desenvolvidas. Entretanto, as energias renováveis ​​não possuem regulamentações específicas na legislação vigente, o que é "muito difícil". Ou a questão das novas energias, incluindo hidrogênio, amônia verde e até mesmo energia nuclear. "A evidência é que anunciamos o VIII Plano de Energia há quase um ano e meio, mas até agora, os delegados aqui presentes são todos líderes, supervisionando diretamente as atividades das agências estatais nas localidades, e vemos que nenhum novo investidor propôs projetos, simplesmente porque não há regulamentações específicas e claras sobre mecanismos e políticas", enfatizou o Ministro Nguyen Hong Dien.

Segundo o Ministro Nguyen Hong Dien, em apenas 5,5 anos, precisamos dobrar a capacidade total das fontes de energia, chegando a 150.524 MW. Segundo cálculos de especialistas, a cada ano, de agora até 2030, precisaremos de cerca de 14 a 16 bilhões de dólares, o equivalente a cerca de 320.000 a 350.000 bilhões de VND, para atingir a meta acima. Se não alterarmos, complementarmos e emitirmos prontamente mecanismos e políticas adequados e viáveis, não seremos capazes de atrair investidores e atender às necessidades energéticas do país.

Em relação à consistência, unidade e viabilidade das disposições do projeto de lei, o Ministro Nguyen Hong Dien afirmou que, levando em consideração as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, no último projeto, a agência de redação pesquisou e projetou o projeto de lei no sentido de incluir apenas disposições sob a autoridade da Assembleia Nacional; o conteúdo detalhado será atribuído ao Governo para estipular a fim de garantir a viabilidade e flexibilidade na implementação do projeto de lei. Periodicamente, haverá supervisão, revisão e decisão pela Assembleia Nacional. Após levar em consideração as opiniões, agora há apenas 10/93 artigos, em comparação com o antigo projeto de lei, um aumento de 23 artigos, principalmente novos conteúdos, em comparação com o projeto original da Lei de Eletricidade (alterado), uma redução de 37 artigos.

De acordo com o Ministro Nguyen Hong Dien, no projeto de lei submetido à Assembleia Nacional, o Ministério da Indústria e Comércio possui o Relatório nº 242 sobre a revisão de documentos legais e o Relatório nº 243 sobre a avaliação de impactos políticos. Assim, as disposições do projeto de lei foram cuidadosamente comparadas com as leis especializadas relevantes, garantindo a consistência e a uniformidade do sistema jurídico, sem sobreposição ou duplicação de conteúdo. Ao mesmo tempo, o projeto de lei foi revisado e comparado com os tratados internacionais para evitar deficiências ou garantir a compatibilidade. O Ministério continuará a coordenar com a agência responsável pela revisão e pesquisa para absorver e completar o conteúdo detalhado sobre o qual os delegados falaram hoje.

Delegados presentes na reunião

Em relação aos seis grupos de políticas específicas no projeto de lei, o Ministro Nguyen Hong Dien afirmou que definiu com mais clareza a autoridade decisória e os mecanismos e políticas específicos para promover o desenvolvimento de energia renovável, novas energias e algumas fontes de energia de base, como energia a gás, energia nuclear, incluindo energia de hidrogênio verde. Os delegados disseram que o potencial da energia renovável é muito grande, mas sem mecanismos e políticas, não podemos abrir a capacidade máxima possível para as localidades. As necessidades das localidades são muito grandes, o 8º plano de energia não pode ser aberto porque nossa lei ainda é restritiva. Agora, se permitirmos a modernização flexível das fontes de energia de base e permitirmos o forte desenvolvimento de sistemas de armazenamento, seremos capazes de explorar o potencial da energia renovável nas localidades, especialmente a energia solar e a energia eólica terrestre.

Desenvolver um mercado de eletricidade competitivo

Em relação aos novos conteúdos estipulados na Lei de Eletricidade, nos quais muitos delegados estão interessados, como a energia eólica offshore, o Ministro Nguyen Hong Dien afirmou que, atualmente, a tecnologia de fabricação de equipamentos de construção e instalação foi implantada e comercializada com sucesso em muitos países ao redor do mundo. Portanto, a complexidade e os riscos da tecnologia foram testados e comprovados como seguros na prática. As Resoluções 55 e 36 do Politburo também definiram a tarefa e a solução de institucionalizar os conteúdos para o desenvolvimento da energia eólica offshore. É claro que, nos estágios iniciais do desenvolvimento da energia eólica offshore, devemos limitar as corporações estatais, empresas estatais ou, se houver empresas estrangeiras, deve haver regulamentações muito específicas que não permitam transferências, mesmo durante o processo de operação, porque isso está relacionado à segurança nacional.

O Ministro Nguyen Hong Dien explicou e esclareceu o conteúdo levantado pelo delegado.

Segundo o Ministro Nguyen Hong Dien, o projeto de lei também complementa as regulamentações sobre os principais mecanismos e políticas para construir e desenvolver um mercado de eletricidade competitivo em todos os três níveis, de acordo com o mecanismo de mercado com regulamentação estatal, especialmente na questão da produção e comercialização de eletricidade. O Ministro afirmou que, até o momento, a geração competitiva de eletricidade foi estabelecida, com 52% de investidores não estatais, o que significa que a competição é clara. Para o atacado, acabamos de emitir uma política de compra e venda direta de eletricidade e também estipulamos que não apenas 5 unidades podem comprar eletricidade no atacado; para o varejo, estamos alterando as regulamentações sobre preços, preços de dois componentes, faixas de preço por hora, etc.

Em relação aos preços da eletricidade, o Ministro Nguyen Hong Dien afirmou que atualmente existe um quadro de preços regulado pela Lei de Preços e pela Lei de Eletricidade. Nesse quadro, o Governo especificará como definir um quadro de preços, com base no quadro de preços que as partes negociam entre si, sem que uma parte se aproveite da outra. Por que é necessário que todas as negociações sejam concluídas em 12 meses? Se não forem concluídas, encontrarão uma desculpa para prolongá-las; se prolongarem, teremos escassez de energia. Portanto, o quadro de preços é claramente regulado. Não se pode dizer que não há mercado, nem concorrência; deve haver negociações; se não houver negociação, o projeto será revogado e interrompido. Esses 6 grupos de políticas específicas, se aprovados, resolverão basicamente os problemas práticos atuais.

Em relação à proposta do Governo de submeter o projeto de lei à Assembleia Nacional para apreciação e aprovação em sessão plenária, o Ministro Nguyen Hong Dien enfatizou que o Plano Energético VIII determina que, até 2030, devemos dobrar a capacidade. Até 2050, ou seja, daqui a 26 anos, devemos aumentar a capacidade atual em 5 vezes. Se, a partir de agora, não houver leis, mecanismos e políticas específicas, será impossível atrair investimentos. "Sem investimento, não haverá eletricidade; sem eletricidade, não haverá nada. A eletricidade precisa avançar um passo", enfatizou o Ministro Nguyen Hong Dien.

O Ministro Nguyen Hong Dien disse que, após a sessão de discussão de hoje, a agência de redação trabalhará com a agência de revisão para estudar cuidadosamente e absorver completamente as opiniões dos delegados para concluir o projeto de lei a ser submetido à Assembleia Nacional para aprovação no final desta sessão.

O vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, fez comentários finais na sessão de discussão.

Concluindo o debate, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, enfatizou que, durante o debate, os deputados da Assembleia Nacional concordaram com a necessidade de emendar a Lei de Eletricidade para superar as deficiências da lei atual, institucionalizar as políticas do Partido, remover dificuldades e obstáculos urgentes ao desenvolvimento de eletricidade sustentável, garantir a segurança energética, fornecer eletricidade suficiente para a produção, o consumo e as necessidades nacionais de eletricidade, e atender às necessidades do desenvolvimento socioeconômico. Construir um mercado de energia competitivo, transparente e eficaz, em consonância com a economia de mercado de orientação socialista. Diversificar as formas de propriedade e os métodos de negócios, remover todas as barreiras para garantir preços de energia transparentes decididos pelo mercado. Utilizar a energia de forma econômica e eficiente e promover o desenvolvimento de fontes de energia renováveis.

O vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, disse que o Comitê Permanente da Assembleia Nacional orientará a agência de verificação a coordenar estreitamente com a agência de redação e agências relevantes para estudar as opiniões expressas no plenário, as opiniões discutidas no Grupo e as opiniões enviadas por escrito imediatamente após a Sessão para absorver e concluir o projeto de lei, garantindo a mais alta qualidade para submissão à Assembleia Nacional para consideração e aprovação nesta ou na próxima sessão.

Fonte: https://baotainguyenmoitruong.vn/bo-truong-nguyen-hong-dien-sua-luat-dien-luc-de-day-manh-thu-hut-dau-tu-dap-ung-nhu-cau-nang-luong-cua-dat-nuoc-382856.html