Alteração do decreto para permitir a operação de aeronaves chinesas da COMAC no Vietnã.

Para que as companhias aéreas vietnamitas possam operar aeronaves chinesas da COMAC, é necessário alterar o decreto e a circular que regem a concessão de certificados de tipo para essas aeronaves.

Aeronave COMAC ARJ21 de fabricação chinesa em exposição no aeroporto de Da Nang em março de 2024 - Foto: NGOC DUC

O Ministério dos Transportes enviou um comunicado oficial ao Ministério da Justiça solicitando pareceres sobre a aplicação dos procedimentos simplificados para a elaboração de decretos e circulares correlatas destinados à concessão de licenças para operação de aeronaves COMAC fabricadas na China no Vietnã.

Segundo o Ministério dos Transportes , com base na proposta da Vietjet Aviation Joint Stock Company (Vietjet) e da Commercial Aircraft Corporation of China (COMAC) para operar aeronaves da COMAC no Vietnã, e nos resultados da reunião entre o vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha e o vice-presidente da COMAC, o ministério revisou as disposições das leis vigentes.

O Ministério dos Transportes afirmou que a Cláusula 2, Artigo 12d do Decreto nº 92/2016/ND-CP do Governo, que regulamenta as linhas de negócios e ocupações condicionais no setor da aviação civil (alterado e complementado pelo Decreto nº 89/2019/ND-CP do Governo), estipula: "Os tipos de aeronaves importadas para o Vietnã devem possuir certificados de tipo emitidos pela Administração Federal de Aviação dos EUA (FAA), pela Agência Europeia para a Segurança da Aviação (EASA) ou pela autoridade de aviação civil vietnamita".

Assim, de acordo com a regulamentação vigente, os tipos de aeronaves importadas para o Vietnã recebem certificados de tipo emitidos pela FAA, EASA ou pela autoridade de aviação civil vietnamita (Autoridade de Aviação Civil do Vietnã). Atualmente, a regulamentação não permite que a autoridade de aviação civil vietnamita reconheça certificados de tipo para aeronaves que não tenham recebido esses certificados pela FAA e EASA.

Na prática, o procedimento para concessão de certificados de tipo só é realizado quando o Vietnã é o país de projeto e a Autoridade de Aviação Civil do Vietnã desenvolve e promulga as normas, e possui recursos humanos qualificados em número suficiente para garantir a implementação do processo de aprovação do certificado.

No entanto, são necessários muitos anos para desenvolver padrões, concluir procedimentos e preparar recursos humanos suficientes. O processo de certificação também leva muito tempo. De fato, a EASA levou 8 anos para concluir a certificação do Airbus A350 e a FAA, 8 anos para o Boeing B787.

Segundo o Ministério dos Transportes, a recente pandemia de COVID-19 e as guerras em algumas áreas afetaram a cadeia de abastecimento de materiais e a capacidade de fornecer aeronaves na íntegra e dentro do prazo por parte de fabricantes tradicionais como Airbus, Boeing e Embraer (certificados pela FAA e EASA).

Além disso, o impacto do recall dos motores Pratt & Whitney afeta significativamente as operações de aeronaves no Vietnã.

Nessa situação, limitar as aeronaves que operam no Vietnã apenas àquelas com certificados de tipo emitidos pela Autoridade de Aviação Civil do Vietnã, pela FAA ou pela EASA (sem permitir o reconhecimento pela Autoridade de Aviação Civil do Vietnã) restringirá as oportunidades das companhias aéreas vietnamitas de acessar aeronaves projetadas e fabricadas por outros países com capacidade global em ciência e tecnologia.

Com base nisso, o Ministério dos Transportes propôs que o Governo revogasse a Cláusula 2, Artigo 12d do Decreto nº 92/2016/ND-CP para adequá-lo à situação real e remover as dificuldades e obstáculos no processo de implementação das aeronaves da COMAC no Vietnã.

Proposta para reconhecer padrões de aeronaves fabricadas na China

Além de alterar o decreto, o Ministério dos Transportes também propôs a alteração de vários artigos da Circular nº 01/2011/TT-BGTVT, que promulga o conjunto de normas de segurança da aviação civil no domínio das aeronaves e das operações aeronáuticas.

Atualmente, as normas de segurança da aviação civil permitem o reconhecimento de padrões de homologação de aeronaves e certificados de tipo de cinco autoridades aeronáuticas: a Administração Federal de Aviação dos EUA (FAA), a Agência Europeia para a Segurança da Aviação (EASA), o Canadá, o Brasil e a Federação Russa. A Administração de Aviação da China não está incluída nessa lista.

A alteração e complementação do conteúdo acima são muito necessárias, visto que a China é atualmente um país projetista de aeronaves, tendo produzido as aeronaves COMAC ARJ21-700 (C909) e C919, que operam no mercado interno chinês e em outros países (a aeronave C909 opera na Indonésia), e possuindo um histórico de operação segura.

Fonte: https://tuoitre.vn/sua-nghi-dinh-de-khai-thac-may-bay-comac-cua-trung-quoc-tai-viet-nam-20250228164951686.htm