Fortalecimento da gestão da ordem de construção e da prevenção e combate a incêndios em habitações unifamiliares de vários pisos

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh acaba de assinar e emitir o Despacho Oficial nº 991/CD-TTg datado de 22 de outubro de 2023 sobre o fortalecimento da gestão de ordens de construção e prevenção e combate a incêndios em casas individuais de vários andares e apartamentos, garantindo a segurança, protegendo a propriedade, a saúde e a vida das pessoas.

O despacho afirmava claramente que, nos últimos tempos, o Governo e o Primeiro-Ministro emitiram diversos documentos orientando ministérios, agências e localidades sobre a gestão de ordens de construção para obras em geral, incluindo casas individuais com vários andares e muitos apartamentos. No entanto, em algumas províncias e cidades, em áreas urbanas, áreas residenciais próximas a parques industriais, zonas de processamento de exportação, zonas econômicas , etc., a gestão das autoridades competentes não tem sido eficaz, levando à construção de casas individuais com vários andares e muitos apartamentos que não cumprem as disposições legais, tais como: construção sem planejamento, sem permissão, sem autorização, não garantindo os padrões e regulamentos de prevenção e combate a incêndios, especialmente projetos arbitrários para adicionar andares, organizar casas em vários apartamentos ou dividir cômodos com a finalidade de alugar, comprar, vender, transferir, etc., levando a muitas consequências, riscos potenciais de causar incidentes e insegurança para as obras.

Para lidar prontamente com violações, superar deficiências e limitações, fortalecer a disciplina e a ordem na gestão estatal da ordem de construção de casas individuais de vários andares e apartamentos, garantir o uso seguro, proteger a propriedade, a saúde e a vida das pessoas, o Primeiro Ministro solicita:

Os Ministros dos Ministérios da Segurança Pública, Indústria e Comércio, Construção, Presidentes de Comitês Populares de províncias e cidades administradas centralmente devem aumentar suas responsabilidades, continuar a implementar de forma resoluta e eficaz a Resolução nº 164/NQ-CP de 4 de outubro de 2023 do Governo sobre a reunião regular do Governo em setembro e a conferência online do Governo com as localidades, Despacho Oficial nº 825/CD-TTg de 15 de setembro de 2023 sobre o fortalecimento da prevenção e combate a incêndios, fortalecimento da gestão de planejamento, ordem de construção para casas individuais com muitos andares e muitos apartamentos; revisar regulamentos, normas e padrões sobre casas individuais, superar prontamente deficiências e limitações e garantir segurança absoluta para pessoas e propriedades durante a exploração e uso; inspecionar, monitorar, instar e avaliar regularmente os resultados para revisar as responsabilidades de unidades, organizações e indivíduos que não implementam seriamente e lidar rigorosamente com violações (se houver).

O pequeno prédio de apartamentos onde ocorreu o incêndio está localizado no meio de uma área residencial movimentada no distrito de Thanh Xuan, em Hanói. Foto ilustrativa: Tuan Anh/VNA

O Ministro da Construção deverá inspecionar, revisar, avaliar prontamente, emitir dentro de sua autoridade ou propor às autoridades competentes a emissão de documentos legais que alterem, complementem e aperfeiçoem regulamentos, normas e padrões sobre planejamento, projeto, prevenção e combate a incêndios, licenciamento, gestão, uso e nomeação de tipos de habitações individuais de vários andares e vários apartamentos para garantir a segurança absoluta para as vidas e propriedades dos usuários.

Fortalecer o trabalho de estabelecimento e gerenciamento do planejamento de construção, planejamento urbano, ordem de construção, organização de inspeções abrangentes das atividades de gerenciamento de construção de casas individuais de vários andares e apartamentos, detecção imediata e tratamento rigoroso de violações por organizações e indivíduos de acordo com as disposições da lei, reportando ao Primeiro Ministro os resultados da implementação em dezembro de 2023.

Assumir a liderança e coordenar estreitamente com o Ministério da Segurança Pública para pesquisar e encontrar urgentemente soluções para superar imediatamente os problemas existentes na prevenção e combate a incêndios em casas individuais com muitos andares, muitos apartamentos e empresas de serviços de aluguel com alta densidade populacional; emitir documentos que orientem soluções técnicas para remover dificuldades e obstáculos, garantindo a segurança na prevenção e combate a incêndios para outras obras e instalações existentes, com conclusão prevista para outubro de 2023.

O Ministério da Segurança Pública continua a revisar e inspecionar a prevenção e o combate a incêndios, de acordo com a orientação do Primeiro Ministro no Despacho Oficial nº 825/CD-TTg de 15 de setembro de 2023; detectar prontamente e tratar rigorosamente as violações cometidas por organizações e indivíduos, de acordo com as disposições da lei.

No futuro próximo, inspecionar e orientar famílias e indivíduos para que tenham imediatamente soluções e habilidades para garantir a segurança na prevenção e combate a incêndios, tais como: criar uma segunda rota de fuga de emergência; dispor de soluções para separar áreas de estacionamento e áreas com alto risco de incêndio e explosão de áreas residenciais e rotas de fuga; equipar meios e equipamentos de prevenção e combate a incêndios para garantir a contenção de incêndios e explosões e minimizar os danos e consequências causados por incêndios e explosões. Coordenar-se estreitamente com o Ministério da Construção para emitir, sob sua autoridade, ou propor às autoridades competentes a emissão de normas e regulamentos sobre prevenção e combate a incêndios para casas individuais com muitos andares e muitos apartamentos.

O Ministério da Indústria e Comércio orienta a revisão e inspeção de construções, instalações e residências que não garantem a prevenção e o combate a incêndios no uso de eletricidade para orientar e aconselhar as pessoas a garantir a segurança absoluta; fortalecer a orientação, a inspeção e o tratamento de violações no uso de eletricidade.

O Ministério da Informação e Comunicações orienta a fortalecer a ampla disseminação de informações na mídia de massa para aumentar o conhecimento e a conscientização de organizações e indivíduos relevantes no cumprimento da lei sobre planejamento, licenciamento de construção, ordem de construção, gestão, uso e prevenção e combate a incêndios em projetos de habitação individual de vários andares e apartamentos para prevenir e minimizar proativamente danos a pessoas e propriedades em caso de incidentes.

Os Presidentes dos Comitês Populares das províncias e cidades sob administração central devem revisar e avaliar urgentemente todos os projetos de moradias individuais de vários andares e apartamentos em operação na região, a fim de detectar violações das normas de construção, especialmente violações da conversão da função habitacional e violações das normas de prevenção e combate a incêndios, e lidar rigorosamente com as violações. Ao mesmo tempo, devem tomar medidas viáveis para superar imediatamente as deficiências e limitações existentes, especialmente na prevenção e combate a incêndios, como: criar uma segunda saída de emergência, dispor de soluções para separar áreas de estacionamento, áreas com alto risco de incêndio e explosão de áreas residenciais e rotas de fuga; equipar meios e equipamentos de prevenção e combate a incêndios para garantir a saúde e a segurança patrimonial da população.

Para novos projetos de construção, as autoridades locais devem controlar rigorosamente o cumprimento das normas legais de planejamento, construção, prevenção e combate a incêndios, gestão do licenciamento de construção, gestão da qualidade e cumprimento das normas de construção. Lidar com as violações das normas de construção de forma resoluta e rigorosa e pôr fim à construção ilegal e sem licença.

Fortalecer a divulgação e a propaganda das disposições da Lei de Construção e da Lei de Prevenção e Combate a Incêndios sobre conteúdos relacionados ao planejamento de construção, licenças de construção, gestão da qualidade da construção, padrões de prevenção e combate a incêndios para casas individuais de vários andares e apartamentos; divulgar e fornecer orientação sobre prevenção e combate a incêndios, especialmente técnicas de prevenção e combate a incêndios e fuga para pessoas em caso de incêndio ou explosão.

Orientar as autoridades competentes a fortalecerem o trabalho de inspeção e vistoria para detectar prontamente e lidar rigorosamente com violações da lei sobre ordem de construção, prevenção e combate a incêndios por parte de organizações e indivíduos relevantes, impedindo, de forma absoluta, que as violações da ordem de construção persistam e se prolonguem, causando indignação pública e afetando a ordem, a segurança e a vida das pessoas. Aperfeiçoar a estrutura organizacional e aprimorar a capacidade dos funcionários que trabalham na gestão de ordens de construção na área.

Os ministérios, as filiais e as localidades devem concluir a revisão, a avaliação e a proposta de tarefas e soluções imediatas e de longo prazo ao Governo e ao Primeiro-Ministro até o quarto trimestre de 2023.

O Gabinete do Governo monitora, insta e inspeciona regularmente ministérios, agências e localidades para implementar rigorosamente as tarefas atribuídas neste Despacho Oficial e reporta prontamente ao Primeiro Ministro sobre a situação e os resultados da implementação.

De acordo com o VNA/Jornal

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