Criar um ambiente jurídico favorável para que o Estado possa "controlar e gerir rigorosamente" os fundos fundiários.

A gestão fundiária é uma questão importante, abrangente tanto nos aspectos econômicos quanto sociopolíticos , e de grande preocupação para o nosso Partido, Estado e povo. A correta formulação da política fundiária criará mais motivação, contribuindo significativamente para as grandes conquistas da causa revolucionária do nosso país.

Por ocasião do 78º aniversário do Dia da Tradição do Setor de Gestão de Terras (3 de outubro de 1945 - 3 de outubro de 2023), a Agência de Notícias do Vietnã apresenta um artigo do Sr. Dao Trung Chinh, Diretor do Departamento de Planejamento e Desenvolvimento de Recursos Terrestres ( Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente ), sobre as contribuições do setor de Gestão de Terras para a construção nacional.

"Durante os dias históricos heroicos da nação, em 3 de outubro de 1945, o Presidente Ho Chi Minh assinou o Decreto nº 41, lançando uma base importante para o nascimento do setor de Gestão de Terras do Vietname."

Durante os 78 anos de sua formação e desenvolvimento (3 de outubro de 1945 a 3 de outubro de 2023), sob a liderança do Partido, nosso país atravessou períodos históricos gloriosos, construindo um Vietnã cada vez mais forte e trazendo paz, prosperidade e felicidade ao povo. Acompanhando a história da construção e do desenvolvimento nacional, o setor de Gestão de Terras deu grandes contribuições à causa revolucionária ao longo dos períodos. O setor de Gestão de Terras deixou muitas marcas e contribuições para o desenvolvimento do país, especialmente na assessoria e na elaboração de políticas de legislação fundiária para promover efetivamente os recursos fundiários. Destaca-se a integração gradual do banco de dados fundiário com o banco de dados populacional, que passou a servir à gestão estatal e ao povo.

Foto da ilustração: Tuan Anh/VNA

Assim, o setor de Gestão de Terras assessorou o Partido e o Estado na promulgação e implementação de muitas políticas fundiárias importantes, contribuindo significativamente para a causa da libertação nacional, da construção e do desenvolvimento do país. Ao longo de cada etapa e período histórico, o sistema jurídico de gestão de terras no Vietnã foi gradualmente aprimorado, tornando a terra um recurso importante para o desenvolvimento socioeconômico; garantindo a segurança alimentar; contribuindo para a erradicação da fome e a redução da pobreza, melhorando a vida das pessoas...

Em particular, as políticas do Partido e do Estado em matéria de terras, especialmente a política de prorrogação do prazo de concessão de terras para o cultivo de arroz e de culturas anuais, juntamente com a política de reestruturação do setor agrícola e aplicação de tecnologia, incentivaram agricultores e empresas a investir na produção e no desenvolvimento de negócios. A mudança mais importante é transformar o Vietnã, de um país com escassez de alimentos, em um dos países com produção agrícola que garante o abastecimento alimentar interno, possui reservas estratégicas e é um dos principais exportadores mundiais de arroz e produtos agrícolas.

O conteúdo básico da gestão fundiária foi gradualmente definido de forma clara no sistema de documentos legais sobre terras (da Lei de Terras de 1987, 1993, 2003 e 2013 aos documentos complementares). A Lei de Terras de 2013 criou uma estrutura legal sólida para que as localidades implementem efetivamente os amplos conteúdos de gestão, ajustando a relação entre propriedade e uso da terra.

A Agência Central de Gestão de Terras desenvolveu e submeteu às autoridades competentes, para promulgação, um sistema de políticas fundiárias em conformidade com as exigências de uma economia de mercado de orientação socialista. As políticas fundiárias deixaram de ser meras "ordens" administrativas e passaram a ser geridas por mecanismos e princípios econômicos, criando um vasto recurso interno para impulsionar o desenvolvimento produtivo, atrair capital estrangeiro e reconhecer o valor dos direitos de uso da terra no mercado imobiliário.

O planejamento e o ordenamento do território têm contribuído significativamente para o uso eficiente e sustentável da terra, prevenindo a degradação dos recursos naturais. Através do planejamento e do ordenamento do território, a terra é alocada de forma racional, em consonância com a reestruturação econômica, atendendo às necessidades de desenvolvimento de cada setor e área. Essa prática também promove o desenvolvimento de zonas econômicas e industriais, gerando empregos e meios de subsistência para milhões de trabalhadores; desenvolve áreas urbanas e infraestrutura para servir ao desenvolvimento econômico, cultural e social, garantindo a segurança, a defesa nacional e a proteção ambiental.

O reconhecimento dos direitos de uso da terra, a alocação de terras, o arrendamento de terras e a emissão de Certificados de direitos de uso da terra, direitos de propriedade de casas e outros bens vinculados à terra garantiram que cada parcela de terra tenha um proprietário, protegendo os direitos de propriedade de casas e outros bens vinculados à terra, fazendo com que usuários e proprietários de terras se sintam seguros para investir e usar a terra de forma eficaz. Até o momento, 78% da área natural total do país foi medida e mapeada (em todos os tipos de escalas cartográficas). A taxa de emissão de Certificados pela primeira vez atingiu mais de 97,4% da área total dos tipos de terra que necessitam de concessão.

Os recursos fundiários continuam a ser promovidos, contribuindo para a geração de receitas significativas para o orçamento do Estado, ao mesmo tempo que garantem melhor os direitos dos usuários da terra, os interesses do Estado e dos investidores. De acordo com o Departamento Geral de Estatísticas, no período de 2015 a 2021, a receita proveniente da terra contribuiu para o orçamento do Estado de forma crescente ao longo dos anos; em 2015, atingiu mais de 85 trilhões de VND e, em 2021, mais de 228 trilhões de VND. Em média, a receita proveniente da terra contribui com 12% a 15% do orçamento, chegando a representar, em algumas localidades, mais de 30% do orçamento local.

O trabalho de reforma dos procedimentos administrativos tem como foco a redução e a simplificação de muitos procedimentos administrativos, a coordenação e o compartilhamento de bancos de dados fundiários entre setores e áreas, a fim de contribuir para a criação de condições favoráveis à liberação de recursos fundiários para servir ao desenvolvimento socioeconômico.

A Agência Central de Gestão de Terras tem se concentrado em orientar as localidades a concentrarem recursos e acelerarem o progresso na construção de bancos de dados fundiários para facilitar a regularização de processos administrativos de terras em ambiente eletrônico. Além disso, está revisando, avaliando e determinando os procedimentos administrativos adequados para a implementação de serviços públicos online nos níveis 3 e 4, e publicando uma lista de serviços públicos integrados, disponibilizando-os no Portal Nacional de Serviços Públicos para promover o recebimento online de registros de processos administrativos de terras. Dessa forma, pessoas físicas e jurídicas podem continuar a regularizar seus processos, minimizando a necessidade de deslocamento presencial para a entrega de documentos.

Até o momento, 24 das 63 províncias e cidades implementaram a interconexão eletrônica para a troca de informações de dados fundiários entre os órgãos de registro de terras e as autoridades fiscais. 61 das 63 províncias e cidades implementaram o pagamento de obrigações financeiras relativas a terras por meio do Portal Nacional de Serviços Públicos...

Para continuar a promover grandes conquistas, no futuro próximo, todos os servidores públicos, funcionários e trabalhadores do setor de Gestão de Terras deverão manter-se unidos, promover a inteligência coletiva e empenhar-se na execução das tarefas fundamentais. Num futuro próximo, é necessário continuar a aperfeiçoar as instituições e o sistema de políticas de direito fundiário, em consonância com a economia de mercado de orientação socialista, criando um ambiente jurídico favorável para que o Estado possa "controlar e gerir com rigor" os recursos fundiários. Em particular, é fundamental coordenar a conclusão do processo de submissão à Assembleia Nacional para a promulgação da Lei de Terras (alterada); implementar o Programa de Ação do Governo para dar cumprimento à Resolução nº 18-NQ/TW, de 16 de junho de 2022, do 13º Comitê Central do Partido, sobre "Continuar a inovar e aperfeiçoar as instituições e políticas, melhorar a eficácia e a eficiência da gestão e do uso da terra, criando uma força motriz para transformar o nosso país num país desenvolvido com elevada renda". Paralelamente, o Departamento do Setor concluiu a minuta dos decretos que orientam a implementação da Lei de Terras (alterada), submetida ao Primeiro-Ministro para decisão sobre o ajuste da alocação de cotas de uso da terra para províncias e cidades administradas centralmente...

O Setor de Gestão de Terras irá construir e aperfeiçoar o sistema de dados fundiários para atender às necessidades da gestão estatal de terras em todos os seus aspectos; integrar o sistema de informações fundiárias ao sistema nacional de dados; e transferir gradualmente as atividades de registro e transação no setor fundiário para transações eletrônicas.

O setor organizará a gestão, a exploração e o funcionamento eficaz do sistema de informações fundiárias; atualizará e corrigirá prontamente os dados cadastrais, os levantamentos topográficos básicos, o planejamento, os planos de uso do solo, os preços da terra, as estatísticas e os inventários fundiários e outros dados no banco de dados fundiário.

O setor se concentrará na investigação básica, na avaliação do potencial e da qualidade dos recursos fundiários em todo o país, com ênfase na inovação de métodos de implementação e na aplicação de tecnologia avançada em estatísticas e inventários fundiários periódicos e temáticos, a fim de fornecer dados precisos para a gestão estatal da terra e o desenvolvimento socioeconômico.

Ao mesmo tempo, aperfeiçoar o sistema de planejamento e os planos de uso do solo, contribuindo para acelerar o processo de mudança na estrutura de uso do solo de acordo com a mudança na estrutura trabalhista e na estrutura econômica no processo de industrialização e modernização do país; aperfeiçoar o sistema de mecanismos financeiros sobre a terra com requisitos específicos, como o sistema de avaliação de terras, tornando-se uma ferramenta financeira para regular as relações fundiárias e gerenciar o mercado imobiliário; construir um sistema de desenvolvimento de fundos fundiários para garantir o desenvolvimento e a gestão rigorosos e razoáveis dos fundos fundiários.

Além disso, o setor aprimorou seu sistema organizacional, aumentou a capacidade em todos os níveis e assegurou funções unificadas de gestão estatal em terras de todo o país; com clara divisão do trabalho e descentralização para operar com eficácia e ter capacidade suficiente para executar tarefas de gestão estatal e serviços públicos em terras.

Segundo o jornal VNA

Fonte