Criar um ambiente jurídico favorável para que o Estado possa “controlar e gerir firmemente” os fundos fundiários

A gestão fundiária é uma questão importante, abrangente tanto em aspectos econômicos quanto sociopolíticos , de grande interesse para o nosso Partido, Estado e povo. Resolver corretamente a política fundiária criará mais motivação, contribuindo significativamente para alcançar grandes conquistas na causa revolucionária do nosso país.

Por ocasião do 78º aniversário do dia da tradição do setor de Gestão de Terras (3 de outubro de 1945 - 3 de outubro de 2023), a Agência de Notícias do Vietnã apresenta um artigo do Sr. Dao Trung Chinh, Diretor do Departamento de Planejamento e Desenvolvimento de Recursos Terrestres ( Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente ) sobre as contribuições do setor de Gestão de Terras para a causa da construção nacional.

"Durante os dias históricos heróicos da nação, em 3 de outubro de 1945, o presidente Ho Chi Minh assinou o Decreto nº 41, estabelecendo uma base importante para o nascimento do setor de Gestão de Terras do Vietnã.

Ao longo de 78 anos de formação e desenvolvimento (3 de outubro de 1945 a 3 de outubro de 2023), sob a liderança do Partido, nosso país passou por períodos históricos gloriosos, construindo um Vietnã cada vez mais forte, trazendo paz, prosperidade e felicidade ao povo. Acompanhando a história da construção e desenvolvimento nacional, o setor de Gestão de Terras fez grandes contribuições à causa revolucionária ao longo dos períodos. O setor de Gestão de Terras fez muitas contribuições para o desenvolvimento do país, especialmente na assessoria e na construção de políticas de direito fundiário para promover efetivamente os recursos terrestres. Notavelmente, a marca da conexão do banco de dados de terras com o banco de dados da população para colocá-lo gradualmente em operação a serviço do trabalho de gestão do Estado e do povo.

Foto da ilustração: Tuan Anh/VNA

Nesse sentido, o setor de Gestão de Terras aconselhou o Partido e o Estado a promulgar e implementar diversas políticas fundiárias importantes, contribuindo significativamente para a causa da libertação nacional, construção e desenvolvimento do país. Ao longo de cada etapa e período histórico, o sistema jurídico-político sobre gestão de terras no Vietnã foi gradualmente aprimorado, tornando a terra um recurso importante para o desenvolvimento socioeconômico; garantindo a segurança alimentar; contribuindo para a erradicação da fome e a redução da pobreza, melhorando a vida da população...

Em particular, as políticas do Partido e do Estado em relação à terra, especialmente a política de extensão do prazo de alocação de terras para o cultivo de arroz e culturas anuais, juntamente com a política de reestruturação do setor agrícola e aplicação de tecnologia, incentivaram agricultores e empresas a investir na produção e no desenvolvimento empresarial. A mudança mais importante é transformar o Vietnã de um país com escassez de alimentos em um dos países com produção agrícola que garante alimentos suficientes internamente, possui reservas estratégicas e é um dos principais exportadores de arroz e produtos agrícolas do mundo.

O conteúdo básico da gestão territorial foi gradualmente definido de forma clara no sistema de documentos legais sobre terras (desde a Lei de Terras de 1987, 1993, 2003, 2013 até documentos de sublei). A Lei de Terras de 2013 criou uma estrutura jurídica sólida para que as localidades implementem efetivamente os amplos conteúdos de gestão, ajustando a relação entre propriedade e uso da terra.

A Agência Central de Gestão de Terras desenvolveu e submeteu às autoridades competentes para promulgação um sistema de políticas fundiárias em conformidade com os requisitos de uma economia de mercado de orientação socialista. As políticas fundiárias deixaram de ser meras "ordens" administrativas para passar a ser geridas por mecanismos e pela economia, criando um enorme recurso interno para promover o desenvolvimento produtivo, atrair capital estrangeiro e reconhecer o valor dos direitos de uso da terra no mercado imobiliário.

O planejamento e o ordenamento do território têm feito muitas contribuições importantes para o uso eficaz e sustentável da terra, prevenindo a degradação dos recursos terrestres. Por meio do planejamento e do ordenamento do território, a terra é alocada de forma razoável para uso, de acordo com a reestruturação econômica, atendendo às necessidades de desenvolvimento de cada indústria e de cada setor. Este trabalho também promove o desenvolvimento de zonas econômicas e industriais, criando empregos e meios de subsistência para milhões de trabalhadores; desenvolvendo áreas urbanas e infraestrutura para atender ao desenvolvimento econômico, cultural e social, garantindo a segurança, a defesa nacional e a proteção ambiental.

O reconhecimento dos direitos de uso da terra, a alocação de terras, o arrendamento de terras e a emissão de Certificados de direitos de uso da terra, direitos de propriedade de moradias e outras propriedades anexas à terra garantiram que cada lote de terra tenha um proprietário, protegeram os direitos de propriedade de casas e outras propriedades anexas à terra, fazendo com que os usuários e proprietários de terras se sintam seguros para investir e usar a terra de forma eficaz. Até o momento, 78% da área natural total do país foi medida e mapeada (em todas as escalas de mapas). A taxa de emissão de Certificados pela primeira vez atingiu mais de 97,4% da área total dos tipos de terra que precisam ser concedidos.

Os recursos fundiários continuam a ser promovidos, contribuindo para a criação de grandes receitas para o orçamento do estado, ao mesmo tempo que garantem melhor os direitos dos utilizadores da terra, os interesses do Estado e dos investidores. De acordo com o Gabinete Geral de Estatística, no período de 2015 a 2021, a receita fundiária que contribuiu para o orçamento do estado aumentou ao longo dos anos; em 2015, atingiu mais de 85 trilhões de VND e, em 2021, atingiu mais de 228 trilhões de VND. Em média, a receita fundiária contribui de 12% a 15% para o orçamento; em alguns locais, a receita fundiária representa mais de 30% do orçamento local.

O trabalho de reforma do procedimento administrativo está focado na redução e simplificação de muitos procedimentos administrativos, coordenando e compartilhando bancos de dados de terras entre setores e campos para contribuir para a criação de condições favoráveis para desbloquear recursos de terra para servir ao desenvolvimento socioeconômico.

A Agência Central de Gestão de Terras tem se concentrado em orientar as localidades a concentrar recursos e acelerar o progresso da construção de bancos de dados de terras para a resolução de procedimentos administrativos de terras no ambiente eletrônico. Além disso, está revisando, avaliando e determinando procedimentos administrativos adequados para implementar serviços públicos online nos níveis 3 e 4, e publicando uma lista de serviços públicos integrados, disponibilizando-os no Portal Nacional de Serviços Públicos para promover a recepção de registros de procedimentos administrativos de terras online, de modo que pessoas e empresas possam resolver procedimentos administrativos, minimizando a necessidade de ir ao local para enviar registros.

Até o momento, 24/63 províncias e cidades implementaram a interconexão eletrônica para trocar informações de dados de terras entre agências de registro de terras e autoridades fiscais. 61/63 províncias e cidades implementaram o pagamento de obrigações financeiras sobre terras por meio do Portal Nacional de Serviços Públicos...

Para continuar a promover grandes conquistas, no futuro próximo, todos os servidores públicos, empregados públicos e trabalhadores do setor de Gestão de Terras continuarão a se unir, a promover a inteligência coletiva e a se esforçar para realizar tarefas básicas. No futuro imediato, é necessário continuar a aperfeiçoar as instituições e o sistema de políticas de direito fundiário em conformidade com a economia de mercado de orientação socialista, criando um ambiente jurídico favorável para que o Estado "controle e administre firmemente" os fundos fundiários. Em particular, coordenar para concluir a submissão à Assembleia Nacional para promulgar a Lei de Terras (alterada); implementar o Programa de Ação do Governo para implementar a Resolução nº 18-NQ/TW, de 16 de junho de 2022, do 13º Comitê Central do Partido, sobre "Continuar a inovar e aperfeiçoar instituições e políticas, melhorar a eficácia e a eficiência da gestão e uso da terra, criando uma força motriz para transformar nosso país em um país desenvolvido com alta renda". Junto com isso, a Indústria concluiu os projetos de decretos que orientam a implementação da Lei de Terras (alterada), submetidos ao Primeiro Ministro para decisão sobre o ajuste da alocação de cotas de uso da terra para províncias e cidades administradas centralmente...

O Setor de Gestão de Terras criará e aperfeiçoará o sistema de dados de terras para atender aos requisitos de gestão estadual de terras em todos os campos; transformará o sistema de informações de terras em parte do sistema nacional de dados; transferirá gradualmente as atividades de registro e transação no setor de terras para transações eletrônicas.

O setor organizará a gestão, exploração e operação eficaz do sistema de informações fundiárias; atualizará e corrigirá prontamente dados cadastrais, levantamentos básicos de terras, planejamento, planos de uso da terra, preços da terra, estatísticas e inventários de terras e outros dados no banco de dados de terras.

O setor se concentrará na investigação básica, avaliação do potencial e qualidade dos recursos terrestres em todo o país, com ênfase na inovação de métodos de implementação e na aplicação de tecnologia avançada em estatísticas e inventários de terras periódicos e temáticos para fornecer dados precisos para a gestão estadual de terras e desenvolvimento socioeconômico.

Ao mesmo tempo, aperfeiçoar o sistema de planejamento e os planos de uso do solo, contribuindo para acelerar o processo de mudança da estrutura do uso do solo de acordo com a mudança na estrutura de trabalho e na estrutura econômica no processo de industrialização e modernização do país; aperfeiçoar o sistema de mecanismos financeiros sobre terras com requisitos específicos, como o sistema de avaliação de terras se tornando uma ferramenta financeira para regular as relações de terras e gerenciar o mercado imobiliário; construir um sistema de desenvolvimento de fundos de terras para garantir o desenvolvimento e a gestão rigorosos e razoáveis dos fundos de terras.

Além disso, a indústria melhorou seu sistema organizacional, aumentou a capacidade em todos os níveis e garantiu funções unificadas de gestão estatal em terras em todo o país; com divisão clara de trabalho e descentralização para operar de forma eficaz e ter capacidade suficiente para executar tarefas de gestão estatal e serviços públicos em terras.

De acordo com o VNA/Jornal

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