Eliminar os entraves que afetam o progresso do desembolso de investimentos públicos (*)

*O camarada Le Ngoc Chau, presidente do Comitê Popular da província de Hai Duong , inspeciona o andamento dos projetos de investimento público na província (foto de arquivo).*

O Comitê Popular da província de Hai Duong realizou recentemente uma conferência para anunciar os cenários detalhados de crescimento econômico e investimento público para 2025. O Sr. Le Anh Dung, Diretor do Departamento de Planejamento e Investimento, apresentou um documento com soluções para os entraves na liberação de verbas públicas para investimento. O jornal online de Hai Duong publica trechos do documento do Sr. Le Anh Dung abaixo:

No passado, a implementação do plano de investimento público enfrentou algumas dificuldades e obstáculos relacionados à desapropriação de terras, ao planejamento e à escassez de certos materiais de construção.

No entanto, com o envolvimento de todo o sistema político , especialmente a direção decisiva dos líderes do Comitê Popular Provincial, e os esforços determinados dos departamentos, localidades e investidores, Hai Duong alcançou muitos resultados positivos na distribuição de capital de investimento público, concluindo projetos antecipadamente e colocando-os em uso para maximizar a eficiência do investimento.

Para garantir a implementação sincronizada de tarefas e soluções na gestão e execução de projetos e acelerar o desembolso de capital público em 2025, evitando uma situação em que as coisas começam devagar e terminam devagar, o Comitê Popular Provincial emitiu o Plano nº 165/KH-UBND, datado de 10 de janeiro de 2025. De acordo com o plano, o capital público total para investimento em toda a província em 2025 é de VND 10.452,6 bilhões, com a meta de desembolsar VND 10.421,7 bilhões até o final do ano, atingindo 99,7% do plano estabelecido. Esta é a primeira vez que o Comitê Popular Provincial desenvolve um cenário detalhado que descreve o progresso da implementação e do desembolso de cada projeto, mês a mês e trimestre a trimestre. Isso demonstra um avanço significativo na direção da implementação de projetos e no desembolso de capital público.

Para implementar eficazmente o Cronograma de Implementação do Projeto e o Plano de Desembolso de Investimentos Públicos para 2025, é necessário fortalecer a disseminação e a compreensão aprofundada dos documentos legais relevantes sobre investimentos públicos e do Plano nº 165/KH-UBND, de 10 de janeiro de 2025, do Comitê Popular Provincial, a fim de aumentar a conscientização sobre o papel e a responsabilidade de todos os níveis, setores e investidores do projeto. É imprescindível uma gestão rigorosa dos investimentos públicos, garantindo que a alocação de capital para os projetos esteja em conformidade com as normas legais, priorizando os projetos de acordo com o cronograma de implementação projetado e alcançando o desembolso de 100% do capital alocado dentro do ano fiscal. A observância das normas legais é crucial, juntamente com a conscientização sobre o papel e a importância do investimento público no desenvolvimento socioeconômico e no crescimento econômico; o desembolso do capital de investimento público é considerado uma das principais prioridades políticas para todos os níveis, setores da província e investidores do projeto.

Solicita-se que departamentos, agências, localidades e responsáveis por projetos sejam verdadeiramente proativos, minuciosos e específicos, identificando claramente as causas da lentidão no desembolso, inspecionando, monitorando e corrigindo imediatamente as deficiências e inadequações existentes, designando líderes para cada projeto a fim de orientar diretamente e resolver prontamente as dificuldades e os obstáculos. É preciso abordar os gargalos e os problemas que afetam o andamento do desembolso de investimentos públicos; superar a tendência de se esquivar da responsabilidade, evitar a prestação de contas e o medo de cometer erros ou assumir responsabilidades no desempenho das funções oficiais por parte de funcionários e servidores públicos.

Focar na resolução de questões relativas a indenizações, desapropriação e apoio ao reassentamento, garantindo a pontualidade, o cumprimento das normas e o consenso para acelerar a implementação do projeto. Garantir o fornecimento suficiente de matérias-primas, especialmente areia, cascalho, pedra e terra para aterro, para atender à construção do projeto. Garantir recursos humanos adequados e selecionar funcionários competentes e dedicados para as tarefas relacionadas ao desembolso de verbas públicas.

Fortalecer a disciplina e a ordem no desembolso de capital público para investimentos, implementando pagamentos antecipados, testes de aceitação, pagamento e recuperação desses pagamentos de acordo com as normas, imediatamente após a disponibilidade do volume de trabalho. Revisar e realocar proativamente o capital, dentro do escopo de competência, entre projetos com desembolso lento e projetos com melhor capacidade de desembolso e necessidade de capital adicional, conforme as normas. Imediatamente após o ajuste do plano de capital, um plano de acompanhamento deve ser elaborado e 100% do capital ajustado e adicional deve ser desembolsado para os projetos.

A gestão de investimentos públicos deve cumprir as normas, evitando atrasos que possam aumentar o custo total do projeto, levar a perdas de capital e reduzir a eficiência do investimento. Os esforços de inspeção e auditoria devem ser reforçados; penalidades rigorosas devem ser impostas a investidores e organizações/indivíduos que intencionalmente criem dificuldades, obstáculos ou atrasos na implementação e desembolso de fundos de investimento público. As violações na gestão de investimentos públicos devem ser tratadas com firmeza.

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