Na manhã de 8 de dezembro, a Assembleia Nacional ouviu o Relatório e o relatório de exame sobre: o ajuste do conteúdo da Resolução nº 94/2015/QH13 da Assembleia Nacional sobre a política de investimento do Aeroporto Internacional de Long Thanh; o projeto de lei que altera e complementa vários artigos da Lei do Imposto sobre o Valor Acrescentado; o projeto de resolução da Assembleia Nacional sobre mecanismos e políticas específicos para implementar grandes projetos na capital; a alteração e complementação da Resolução nº 170/2024/QH15, de 30 de novembro de 2024, da Assembleia Nacional, sobre mecanismos e políticas específicos para remover dificuldades e obstáculos para projetos e terrenos nas conclusões de inspeções, exames e julgamentos na Cidade de Ho Chi Minh , Cidade de Da Nang e Província de Khanh Hoa.
Promover a descentralização e a delegação de poder.
Na reunião, autorizada pelo Primeiro-Ministro, o Ministro da Construção , Tran Hong Minh, apresentou um relatório sobre o ajuste do conteúdo da Resolução nº 94/2015/QH13 da Assembleia Nacional sobre a política de investimento do Aeroporto Internacional de Long Thanh.
O Governo propôs que a Assembleia Nacional considere e ajuste o conteúdo da Cláusula 6, Artigo 2 da Resolução nº 94/2015/QH13 e o inclua no conteúdo da Resolução Conjunta da 10ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, da seguinte forma: "Permitir que o Governo organize a aprovação do Relatório de Estudo de Viabilidade para a Fase 2 do Projeto sob sua competência, sem ter que submetê-lo à aprovação da Assembleia Nacional."
A Comissão Econômica e Financeira da Assembleia Nacional entende que a proposta do Governo é bem fundamentada e consistente com as normas legais vigentes e com a implementação da política do Partido de promoção da descentralização e delegação de poder para atender às necessidades de desenvolvimento do país na nova era; regulamentações sobre a promoção da descentralização e delegação de poder, simplificando e reduzindo o tempo para a elaboração de Relatórios de Estudos de Viabilidade e para a decisão sobre investimentos em importantes projetos nacionais.
Com relação à proposta de inclusão do conteúdo "Permitindo que o Governo organize a aprovação do Relatório de Estudo de Viabilidade para a Fase 2 do Projeto sob sua autoridade, sem a necessidade de submetê-lo à aprovação da Assembleia Nacional" na Resolução da 10ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, a Comissão de Assuntos Econômicos e Financeiros concordou com a proposta do Governo, similar a outros ajustes relacionados ao Projeto do Aeroporto Internacional de Long Thanh que também foram decididos pela Assembleia Nacional em diversas Resoluções conjuntas em sessões anteriores. Além disso, algumas opiniões sugeriram que o Governo assuma a responsabilidade pelo conteúdo proposto, garantindo o andamento correto, a qualidade e a eficiência do investimento no Projeto.
Não criem brechas que causem perda de receita para o orçamento.
Com base em fundamentos políticos e jurídicos, e a partir da análise das dificuldades, bem como do contexto prático, o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei do Imposto sobre o Valor Acrescentado estipula a política do imposto sobre o valor acrescentado para produtos agrícolas, rações para animais, dedução do imposto sobre o valor acrescentado nos incisos 1, 5, 5, 9, 14 e 9, 15 da Lei do Imposto sobre o Valor Acrescentado n.º 48/2024/QH15.
Especificamente, para continuar a apoiar e facilitar as atividades de comercialização de produtos agrícolas por empresas, cooperativas e uniões de cooperativas, bem como apoiar os agricultores no consumo desses produtos, o Governo propõe complementar o inciso 1 do artigo 5º, relativo a matérias não tributáveis (este conteúdo estava anteriormente previsto no inciso 1 do artigo 1º da Lei nº 106/2016/QH13 e foi revogado pela Lei nº 48/2024/QH15, relativa ao Imposto sobre o Valor Acrescentado), e acrescentar um inciso (cláusula 3a) ao artigo 14º, relativo à dedução do imposto sobre o valor acrescentado nos insumos, da Lei nº 48/2024/QH15, relativa ao Imposto sobre o Valor Acrescentado.
Para contribuir com o objetivo de eliminar imediatamente os "gargalos" em 2025, o Governo propôs a revogação da regulamentação sobre as condições de reembolso de impostos (os compradores só têm direito ao reembolso de impostos quando os vendedores declaram e pagam os impostos) prevista no ponto c, cláusula 9, artigo 15 da Lei do Imposto sobre o Valor Acrescentado n.º 48/2024/QH15...
O relatório de revisão do Comitê Econômico e Financeiro afirmou claramente que muitas opiniões dentro do Comitê consideram necessário analisar cuidadosamente a necessidade de emendar e complementar a Lei nesta Sessão. Como as disposições da Lei, bem como os documentos orientadores que a acompanham, foram implementadas recentemente, não há tempo suficiente para realizar um balanço e uma avaliação abrangentes de sua implementação. Muitas opiniões acreditam que o problema fundamental ainda reside na demora no reembolso do IVA.
Portanto, é necessário considerar e avaliar cuidadosamente cada proposta específica da empresa; analisar qual conteúdo precisa ser alterado na Lei, qual conteúdo já está implementado pela organização e precisa ser alterado nos documentos complementares da Lei.
A alteração não pode ser excessivamente tendenciosa em relação ao objetivo de facilitar os negócios, mas sim criar brechas, causando perda de receita para o orçamento e não garantindo o cumprimento do Regulamento nº 178-QD/TW sobre o controle do poder e a prevenção da corrupção e da negatividade no processo legislativo.
Promover o desenvolvimento rápido, sustentável e moderno da capital.
Ao apresentar o Relatório do Governo, o Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, afirmou que a emissão da Resolução da Assembleia Nacional, que permite a Hanói implementar uma série de mecanismos e políticas específicas para a execução de grandes e importantes projetos na capital, é necessária e urgente para eliminar os entraves legais, atrair investimentos, gerar avanços, desenvolver-se de forma mais rápida e sustentável e ter maiores efeitos positivos no desenvolvimento econômico do Delta do Rio Vermelho e de todo o país.
A Resolução criará uma base sólida para que a Capital alcance uma taxa média de crescimento econômico de 11% ao ano ou mais, atendendo também às exigências de pensamento gerencial inovador, fortalecimento da descentralização e delegação de poder à Capital, em consonância com a Resolução nº 66-NQ/TW, de 30 de abril de 2025, do Politburo.
O projeto de resolução está estruturado em 12 artigos, que regulamentam a implementação de diversos mecanismos e políticas específicas, superiores a várias leis vigentes sobre questões importantes, tais como: Autoridade para decidir e aprovar políticas de investimento;
Sobre a seleção de investidores e empreiteiros; Políticas de planejamento e arquitetura; Recuperação, alocação e arrendamento de terras; Mecanismo para mobilização de capital para a implementação de projetos; Medidas para garantir a ordem urbana, a ordem social e a segurança; Medidas para renovação, embelezamento e reconstrução urbana.
O projeto de resolução estipula diversas políticas para simplificar os procedimentos administrativos por meio da descentralização da autoridade e da integração de várias etapas de implementação paralelas.
Especificamente, descentralizar a autoridade para decidir e aprovar políticas de investimento; organizar a implementação simultânea de procedimentos; encurtar o processo de planejamento e ajuste; simplificar os procedimentos de recuperação, alocação e arrendamento de terras.
Ao apresentar brevemente o relatório de revisão, o Presidente da Comissão Econômica e Financeira, Phan Van Mai, afirmou que a Comissão concordou com a necessidade, a base política e a base prática de elaborar e promulgar a Resolução de acordo com procedimentos simplificados, a fim de institucionalizar a política do Politburo, contribuindo para a remoção de entraves institucionais, a mobilização de recursos e a promoção do desenvolvimento rápido, sustentável e moderno da Capital, com projeção regional e nacional.
Para mecanismos e políticas especiais com amplo alcance de impacto, como a expansão dos casos de recuperação de terras (Cláusula 2, Artigo 7), a descentralização da autoridade para decidir e aprovar investimentos da Assembleia Nacional e do Primeiro-Ministro para a cidade de Hanói (Artigo 4), a superação do limite de crédito (Cláusula 2, Artigo 8) e a aplicação da lei quando se atinge um consenso de 75% (Cláusula 4, Artigo 10), a fim de garantir uma base jurídica e política suficiente, a agência de avaliação recomenda que sejam apresentados relatórios às autoridades competentes, avaliando-se cuidadosamente os impactos jurídicos, econômicos e sociais, assegurando que não surjam reclamações ou processos judiciais complexos que afetem a estabilidade social e a confiança popular, em conformidade com a Constituição e as políticas do Partido.
Ampliar a aplicação de mecanismos especiais para remover obstáculos a projetos imobiliários.
De acordo com a Submissão do Governo, este apresentou à Assembleia Nacional, para consideração e promulgação, uma Resolução da Assembleia Nacional que amplia o âmbito de aplicação da Resolução nº 170/2024/QH15, de 30 de novembro de 2024, sobre mecanismos e políticas específicas para remover dificuldades e obstáculos a projetos e terrenos em processos de inspeção, exame e julgamento nas cidades de Ho Chi Minh, Da Nang e na província de Khanh Hoa, para projetos e terrenos em processos de inspeção, exame e julgamento com situações jurídicas semelhantes em todo o país.
O projeto de Resolução assegura a descentralização, a delegação de poderes e o reforço da responsabilidade local pela implementação; é oportuno, flexível e viável; resolve imediatamente problemas urgentes; não legaliza violações; previne e combate a corrupção, a negatividade e o desperdício; e trata rigorosamente as responsabilidades dos indivíduos e grupos relevantes de acordo com os regulamentos. Ao mesmo tempo, é consistente com a realidade objetiva e as circunstâncias históricas específicas; harmoniza os interesses do Estado, do povo e dos investidores; protege os direitos e interesses legítimos das partes envolvidas; garante a segurança, a ordem e a segurança social; e não dá origem a disputas e reclamações, especialmente disputas envolvendo elementos estrangeiros.
Os assuntos de aplicação da Resolução são semelhantes aos da Resolução nº 170/2024/QH15, de 30 de novembro de 2024; disposições adicionais são acrescentadas para projetos e terrenos cujo momento de infrações e violações seja determinado nas inspeções, exames e conclusões de julgamento anteriores à data de entrada em vigor desta Resolução, a fim de evitar a continuidade do tratamento de novas infrações surgidas.
O Comitê Econômico e Financeiro concordou com a necessidade, a base política, a base legal e a base prática da emissão da Resolução apresentada pelo Governo; enfatizando que a emissão da Resolução visa institucionalizar a política do Partido de remover os obstáculos aos projetos que foram concluídos por inspeção, exame e julgamento em todo o país, resolvendo completamente os projetos atrasados de longa data, desbloqueando os recursos de investimento e maximizando o valor dos recursos fundiários.
O Comitê Econômico e Financeiro concorda, em linhas gerais, com a atribuição ao Governo de divulgar uma lista de projetos e terrenos nas conclusões de inspeções, exames e julgamentos com situações jurídicas semelhantes; e, ao mesmo tempo, propõe estipular claramente o seguinte: "Atribui-se ao Governo a responsabilidade de definir diretrizes e organizar a implementação desta Resolução; divulgar uma lista nas conclusões de inspeções, exames e julgamentos com situações jurídicas semelhantes às previstas no Artigo 1º, Cláusula 1, desta Resolução e assumir total responsabilidade pela exatidão, integridade e veracidade da lista de projetos e terrenos..."
Na sessão desta manhã, a Assembleia Nacional ouviu o Relatório de Apresentação e Verificação sobre a segunda rodada de suplementação do orçamento do Estado (capital estrangeiro não reembolsável) em 2025.
Fonte: https://www.vietnamplus.vn/thao-go-diem-nghen-the-che-thuc-day-phat-trien-thu-do-nhanh-ben-vung-hien-dai-post1081670.vnp
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