Por meio de regulamentações sobre o reembolso do IVA, um "gargalo" para as empresas agrícolas será removido.

Legenda da foto — O Ministro das Finanças , Nguyen Van Thang, discursa. Foto: Doan Tan/VNA

Antes de prosseguir para a votação, a Assembleia Nacional ouviu o Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, autorizado pelo Primeiro-Ministro, apresentar o relatório explicando, aceitando e revisando o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei do Imposto sobre o Valor Acrescentado.

De acordo com o Relatório sobre Esclarecimentos, Aceitação e Revisões do Projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei do Imposto sobre o Valor Acrescentado, no que diz respeito à avaliação do impacto do conteúdo político do projeto de lei, o Governo emitiu o Relatório n.º 1170, cujo anexo inclui uma avaliação do impacto de cada conteúdo político do projeto de lei no sistema jurídico, no orçamento do Estado, nos cidadãos, nas empresas e nas agências de administração tributária.

Com relação à alteração da regulamentação sobre produtos agrícolas, o relatório afirma que o Governo realizou revisões técnicas na redação e no texto da Lei do Imposto sobre o Valor Acrescentado de 2016, que vem sendo implementada de forma consistente há muitos anos.

Com relação à alteração das normas sobre resíduos, subprodutos e materiais descartados, trata-se de uma revisão técnica em fase de elaboração para garantir a transparência das políticas, incentivar a recuperação e a reutilização de subprodutos e resíduos da produção agrícola e criar um impulso para promover o desenvolvimento de uma economia circular no setor agrícola, contribuindo assim para a redução dos impactos negativos sobre o meio ambiente.

Em relação à alimentação animal, a alteração da regulamentação visa garantir a uniformidade entre produtos com usos semelhantes, como ração animal e ervas medicinais; também assegura a equidade entre a ração animal produzida internamente e a importada. Isso criará um incentivo para que as empresas reduzam os preços de venda, apoiando assim os pecuaristas.

Em relação às condições de reembolso de impostos, o Governo adicionou conteúdo sobre a avaliação de impacto, incluindo relatórios e a porcentagem de pedidos de reembolso, conforme estipulado na legislação vigente. A revogação dessa regulamentação contribui para a redução do tempo de reembolso de impostos para as empresas, garantindo as devidas responsabilidades e os direitos distintos tanto de compradores quanto de vendedores. Os reembolsos de impostos serão implementados de forma uniforme, de acordo com as disposições da Lei de Administração Tributária recentemente aprovada pela Assembleia Nacional, assegurando eficiência e rigor.

A lei que altera e complementa diversos artigos da lei do Imposto sobre o Valor Acrescentado é composta por 2 artigos.

Anteriormente, o Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, afirmou que o Governo considerou esta alteração urgente e necessária para responder prontamente às consequências de desastres naturais, tempestades e inundações, e para restabelecer rapidamente a produção e os negócios, especialmente no setor agrícola, eliminando também o "gargalo" nos reembolsos do imposto sobre o valor acrescentado.

Segundo o Ministro Nguyen Van Thang, a Lei do Imposto sobre o Valor Acrescentado de 2008 estipula que os produtos agrícolas, florestais, pecuários, aquícolas e pesqueiros que não tenham sido processados em outros produtos ou que tenham passado apenas por processamento preliminar normal por organizações e indivíduos que os produzem, capturam e importam, não estão sujeitos ao imposto sobre o valor acrescentado. Se vendidos a outras empresas ou cooperativas na fase comercial ou a consumidores, o consumidor final está sujeito à taxa de imposto de 5%.

O ministro Nguyen Van Thang afirmou que a regulamentação levou muitas empresas a comprar e vender faturas por meio de múltiplos canais, resultando em fraude fiscal.

Para solucionar esse problema, em 2016, a Assembleia Nacional acrescentou à lei uma disposição que permite às empresas se isentarem da declaração e do pagamento do Imposto sobre Valor Agregado (IVA) referente à produção, mas declararem e deduzirem o IVA pago na aquisição de bens e serviços, como eletricidade, água e transporte, na fase comercial; e, ao venderem para consumidores, continuam sujeitas à alíquota de IVA de 5%. Essa regulamentação garante a natureza fundamental do IVA, mas, ao mesmo tempo, combate o problema da fraude no reembolso do IVA.

Contudo, segundo o Ministro, a revogação da referida disposição pela Lei do Imposto sobre o Valor Acrescentado de 2024 acarretará dificuldades. Por conseguinte, é necessário regulamentar esta questão na Lei de 2016. A alteração da regulamentação sobre as condições de restituição do imposto e a sua incorporação na Lei da Administração Tributária são medidas adequadas.

O Ministro também afirmou que, recentemente, o Ministério das Finanças recebeu diversas sugestões de empresas e corporações em geral, como a Vietnam Coffee Corporation, a Vinafood 1, a Vinafood 2, associações agrícolas, florestais e pesqueiras, e até mesmo pareceres oficiais do Ministério da Justiça, argumentando que a declaração e o pagamento de impostos são de responsabilidade do vendedor; o reembolso de impostos é um direito do comprador, sendo as duas responsabilidades distintas. Contudo, segundo a nova regulamentação, os compradores que desejam o reembolso de impostos devem comprovar que o vendedor possui notas fiscais e documentos que comprovam a declaração e o pagamento dos impostos, o que é considerado "irrazoável", pois os compradores não têm como verificar as obrigações tributárias do vendedor.

Durante as discussões sobre este projeto de lei nas reuniões de comissão e plenárias, a maioria dos delegados concordou que este regulamento precisava ser alterado para abordar dificuldades práticas, superar diferentes interpretações entre as localidades, que levam a inúmeras disputas fiscais, atrasos nos reembolsos de impostos, aumento dos custos financeiros e até mesmo brechas para fraudes.

O delegado Thach Phuoc Binh (Delegação da Província de Vinh Long) elogiou bastante a proposta de política, que amplia o escopo dos itens isentos de impostos e esclarece a política aplicada a produtos agrícolas, florestas plantadas, pecuária, aquicultura e pesca nas etapas de venda e importação. Segundo o delegado, a inclusão de empresas e cooperativas que vendem produtos não processados para outras empresas e cooperativas é necessária e reflete com precisão a realidade das transações na cadeia de produtos agrícolas.

O Deputado Tran Huu Hau (Delegação da Província de Tay Ninh) afirmou que a alteração do Artigo 5, Cláusula 1, é "muito oportuna e extremamente importante". Ele explicou que, anualmente, as empresas exportadoras precisam depositar temporariamente um grande montante de capital para pagar o Imposto sobre Valor Agregado (IVA) e, em seguida, aguardar o reembolso. Esse mecanismo faz com que muitas empresas percam oportunidades de negócios. Em um contexto em que cada ponto percentual de lucro é crucial para a sobrevivência no mercado internacional, a abolição do mecanismo de "pagamento e posterior reembolso" fortalecerá significativamente as empresas. Além disso, se a antiga regulamentação permanecer em vigor, milhares de empresas e fiscais terão que lidar com um grande número de procedimentos de reembolso de impostos, criando pressão e potenciais riscos negativos decorrentes do mecanismo de "solicitação e concessão". Portanto, o deputado elogiou a iniciativa do governo e solicitou à Assembleia Nacional que a aprove em breve para dar um forte impulso ao setor agrícola.

Fonte: https://baotintuc.vn/chinh-polit/thong-qua-quy-dinh-hoan-thue-gtgt-go-diem-nghen-cho-doanh-nghiep-nong-san-20251211115626990.htm