O primeiro-ministro Pham Minh Chinh visita e inspeciona as operações do Centro de Serviços de Administração Pública do bairro de Ninh Kieu. (Foto: Duong Giang/VNA)

Em 5 de agosto, o Primeiro-Ministro emitiu o Despacho Oficial nº 127/CD-TTg, com foco na conclusão da redução e simplificação dos procedimentos administrativos e das condições comerciais, de acordo com as tarefas atribuídas na Resolução nº 66/NQ-CP, de 26 de março de 2025, do Governo.

Telegrama enviado a Ministros, Chefes de agências de nível ministerial; Presidentes dos Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente; Secretários dos Comitês Partidários Provinciais e Municipais das províncias e cidades administradas centralmente para liderança e orientação.

Implementando a Resolução nº 66/NQ-CP, de 26 de março de 2025, do Governo, sobre o Programa de redução e simplificação dos procedimentos administrativos relacionados às atividades de produção e negócios em 2025 e 2026, e os Telegramas Diretivos do Primeiro-Ministro, até 1º de agosto de 2025, os ministérios e agências reduziram proativamente 115 procedimentos administrativos, 118 condições comerciais e simplificaram 691 procedimentos administrativos.

Cinco ministérios e agências emitiram decisões aprovando o Plano de redução e simplificação dos procedimentos administrativos sob a autoridade do Ministério; sete ministérios e agências submeteram o plano ao Primeiro-Ministro para consideração e aprovação, tendo este aprovado o plano de redução e simplificação sob a gestão do Ministério da Cultura, Esportes e Turismo e do Ministério da Indústria e Comércio; quatro ministérios e agências continuam a complementar e completar o plano.

Províncias e municípios administrados centralmente têm se concentrado na implementação de procedimentos administrativos ao organizar unidades administrativas e implementar o modelo de organização governamental local de dois níveis, com 3,4 milhões de registros de procedimentos administrativos recebidos e resolvidos em 34 províncias e municípios em julho de 2025, incluindo 2,5 milhões de registros em nível municipal. No entanto, apesar dos resultados alcançados, a implementação das tarefas da Resolução de diversos ministérios, departamentos e localidades ainda apresenta deficiências e limitações, especificamente:

Ainda existem 6 ministérios e agências de nível ministerial que não apresentaram ao Primeiro-Ministro um plano para reduzir e simplificar os procedimentos administrativos (o prazo de conclusão, de acordo com a Resolução nº 66/NQ-CP do Governo, é antes de 30 de junho de 2025).

Prevê-se que o plano de redução das despesas operacionais de vários ministérios não atinja a meta de redução de pelo menos 30%, conforme determinado pelo Politburo, pelo Secretário-Geral To Lam, pelo Comitê Diretivo Central, pelo Governo e pelo Primeiro-Ministro.

Os sistemas de informação de alguns ministérios (como o de estado civil, registo de empresas, empresas familiares, impostos, licenciamento de álcool, cerveja e tabaco...) ainda não foram totalmente atualizados, interligados e partilhados com o Sistema de Informação para o tratamento de procedimentos administrativos, o que impede a implementação desses procedimentos de forma independente das fronteiras administrativas a nível provincial.

Algumas bases de dados nacionais e especializadas ainda estão demorando a ser concluídas e colocadas em funcionamento, ou não atendem aos requisitos de dados "corretos, suficientes, limpos e atualizados" para servir à redução e simplificação dos procedimentos administrativos.

A implementação de procedimentos administrativos em algumas localidades ainda é confusa, especialmente com as tarefas recentemente descentralizadas, a própria descentralização e a determinação de autoridades.

A organização e a designação de quadros e funcionários públicos para a execução de procedimentos administrativos em algumas localidades, especialmente a nível municipal, ainda são pouco científicas, não atendem aos requisitos profissionais e técnicos do cargo e recebem treinamento e orientação com lentidão.

Em algumas localidades, ainda faltam recursos técnicos, e a emissão de assinaturas e selos digitais é lenta, o que não garante condições de trabalho adequadas.

A propaganda, a orientação e o apoio a pessoas e empresas em algumas localidades não são realmente eficazes.

Para implementar de forma rápida, eficaz e dentro do prazo a Resolução nº 66/NQ-CP do Governo, de 26 de março de 2025, e reduzir substancialmente os procedimentos administrativos, as condições de investimento e negócios, o tempo de processamento e os custos de conformidade com os procedimentos administrativos, o Primeiro-Ministro solicita aos Ministros, Chefes de agências de nível ministerial, Presidentes dos Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente que se concentrem na implementação dos Telegramas Diretivos do Primeiro-Ministro e divulguem imediatamente o seguinte conteúdo:

Reduza em pelo menos 30% as condições, o tempo e os custos de conformidade com os procedimentos administrativos.

Para os ministérios e agências de nível ministerial que não atingiram a meta de reduzir pelo menos 30% das despesas operacionais: os ministros e chefes de 6 ministérios e agências de nível ministerial (Finanças; Assuntos Internos; Justiça; Saúde; Indústria e Comércio; Banco Estatal do Vietnã) orientam as agências especializadas a se concentrarem na revisão e redução de pelo menos 30% das despesas operacionais sob sua gestão, em conformidade com a orientação do Politburo, do Secretário-Geral To Lam, do Comitê Central de Coordenação e do Governo na Resolução nº 66/NQ-CP.

Com relação ao complemento e à conclusão da submissão ao Primeiro-Ministro para aprovação do plano de redução: Ministros, Chefes dos 4 Ministérios, agências de nível ministerial: Ciência e Tecnologia; Educação e Formação; Construção; Banco Estatal do Vietname, complementem e concluam urgentemente o dossiê a ser submetido ao Primeiro-Ministro para aprovação do Plano de redução e simplificação dos procedimentos administrativos e das condições de negócio, em conformidade com os regulamentos, garantindo o alcance das metas de redução de pelo menos 30% no tempo para lidar com procedimentos administrativos, 30% no custo de cumprimento dos procedimentos administrativos e 30% nas condições de negócio, de acordo com os requisitos da Resolução n.º 66/NQ-CP. A conclusão deverá ser concluída até 15 de agosto de 2025.

Para os Ministérios que ainda não submeteram o Plano de Redução ao Primeiro-Ministro para aprovação: Os Ministros dos 6 Ministérios: Defesa Nacional; Assuntos Internos; Justiça; Finanças; Saúde; Relações Exteriores devem concluir urgentemente o Plano de Redução, simplificar os procedimentos administrativos e as condições de funcionamento para submetê-lo ao Primeiro-Ministro para aprovação, o mais tardar até 15 de agosto de 2025.

Funcionários públicos explicam, aconselham e orientam as pessoas para que compreendam os procedimentos administrativos. (Foto: Huu Duyen/VNA)

Com relação à divulgação pública dos resultados da redução dos procedimentos administrativos e das condições de negócios: Os Ministros de 8 Ministérios: Segurança Pública; Educação e Formação; Construção; Ciência e Tecnologia; Agricultura e Meio Ambiente; Finanças; Cultura, Esportes e Turismo; Saúde devem concluir urgentemente a atualização e a divulgação pública dos resultados da síntese, da elaboração de estatísticas, da redução dos procedimentos administrativos, das condições de negócios e dos custos de cumprimento dos procedimentos administrativos sob sua gestão no Banco de Dados Nacional de Procedimentos Administrativos, a fim de servir de base para a determinação dos resultados da implementação da Resolução nº 66/NQ-CP do Governo, a ser concluída até 10 de agosto de 2025.

Com relação à redução dos procedimentos administrativos previstos em documentos legais locais: os presidentes dos Comitês Populares das províncias e das cidades administradas centralmente deverão orientar a revisão e a conclusão dos mecanismos, políticas e procedimentos administrativos previstos em documentos legais sob sua jurisdição, garantindo a implementação unificada em toda a província e cidade após o rearranjo das unidades administrativas; aprovar e organizar a implementação de planos para reduzir e simplificar os procedimentos administrativos previstos em documentos legais do Conselho Popular e do Comitê Popular em nível provincial, a serem concluídos até 30 de agosto de 2025.

Executar procedimentos administrativos de forma tranquila, eficaz e sem interrupções.

O Primeiro-Ministro solicita aos Ministros e Chefes de agências de nível ministerial que:

Concluir a revisão, finalização, padronização, divulgação e plena publicidade dos procedimentos administrativos relacionados à produção e aos negócios que foram descentralizados e delegados às localidades, especialmente os procedimentos administrativos relacionados à exportação e importação de produtos, mercadorias, investimentos, planejamento e terras sob a gestão do Ministério da Saúde, Ministério da Agricultura e Meio Ambiente, Ministério da Indústria e Comércio, Ministério da Construção e Ministério da Fazenda; ao mesmo tempo, fornecer orientação e treinamento (observando a aplicação eficaz de formulários online e aplicativos de inteligência artificial), inspeção, supervisão e apoio às localidades nas fases iniciais de recebimento de tarefas descentralizadas, garantindo uma implementação tranquila e eficaz, sem congestionamento ou impacto nas atividades de investimento, produção e negócios de pessoas e empresas. Conclusão até 15 de agosto de 2025.

Revisar e alterar urgentemente as normas que não são adequadas para a implementação de procedimentos administrativos, independentemente das fronteiras administrativas no âmbito provincial, tais como: exigências para que pessoas físicas e jurídicas realizem procedimentos administrativos em seu local de residência, sede ou no local onde os resultados dos procedimentos administrativos são divulgados inicialmente...; revisar e emitir documentos de orientação detalhados e unificados em âmbito nacional sobre novos processos de negócios após a reorganização das unidades administrativas, a serem concluídos até 30 de agosto de 2025.

Acelerar o progresso na construção de bases de dados nacionais e especializadas; conectar, sincronizar e compartilhar dados com o Portal Nacional de Serviços Públicos e o Sistema de Informação de Procedimentos Administrativos Provinciais para reduzir e simplificar os procedimentos administrativos, fornecer serviços públicos online abrangentes, personalizar e utilizar dados de acordo com a orientação do Governo na Resolução nº 214/NQ-CP, de 23 de julho de 2025, que promulga o Plano de Ação do Governo para promover a criação de dados a fim de servir à transformação digital abrangente.

Corrigir em tempo hábil os erros no Sistema de Informação gerenciado pelo Ministério (tais como: sistema eletrônico de gestão e registro civil do Ministério da Justiça; registro de impostos, empresas e empresas familiares do Ministério da Fazenda...), garantir a conformidade com o modelo de organização do governo local de dois níveis e conectar e compartilhar todos os dados com o sistema de informações de resolução de procedimentos administrativos provinciais para facilitar a resolução de procedimentos administrativos, assegurando que a execução dos procedimentos administrativos não dependa de limites administrativos dentro da província. Concluir até 15 de agosto de 2025.

Além disso, os Comitês Populares das províncias e das cidades administradas centralmente devem: concluir a modernização do sistema de informações de procedimentos administrativos em nível provincial para atender aos requisitos de digitalização, transferência completa de dados com as localidades incorporadas e implementação de procedimentos administrativos independentemente das fronteiras administrativas dentro da província, implantando o modelo de organização do governo local de dois níveis. A conclusão deve ser concluída até 30 de agosto de 2025.

Concluir o ajuste dos procedimentos internos e eletrônicos dos processos administrativos de acordo com as novas normas sobre descentralização, delegação de poderes, determinação da competência para deliberar sobre processos administrativos e execução de processos administrativos independentemente das fronteiras administrativas dentro da província. Concluir até 15 de agosto de 2025.

Revisar e providenciar pessoal, servidores públicos, funcionários, instalações e equipamentos adequados para atender às exigências do trabalho, de acordo com a escala, o número de tarefas, os registros de procedimentos administrativos, bem como levando em consideração os fatores específicos do trabalho, garantindo a implementação eficaz e fluida do recebimento e processamento de procedimentos administrativos, sem congestionamento ou interrupção local. Concluir até 15 de agosto de 2025.

Reforçar a formação e melhorar a qualidade dos recursos humanos na receção e gestão de procedimentos administrativos, especialmente no que diz respeito a procedimentos administrativos descentralizados, poderes delegados e procedimentos administrativos a nível municipal.

Promover ativamente a comunicação, a orientação e o apoio a pessoas e empresas na implementação de procedimentos administrativos, visando a criação de consenso e o acompanhamento do Governo, ministérios, departamentos e localidades, contribuindo para a construção de uma administração eficaz e eficiente a serviço das pessoas e das empresas.

Reforçar a inspeção e a supervisão, lidar prontamente com as dificuldades, os problemas e os entraves que surgirem durante o processo de implementação, garantindo a execução tranquila, eficaz e ininterrupta dos procedimentos administrativos.

Organização implementadora

Os ministros, chefes de agências de nível ministerial, presidentes dos comitês populares das províncias e cidades administradas centralmente são responsáveis ​​perante o Governo e o Primeiro-Ministro pelos resultados da redução e simplificação dos procedimentos administrativos e das condições de negócios, conforme exigido na Resolução nº 66/NQ-CP, de 26 de março de 2025, do Governo, e pelas tarefas descritas neste Despacho Oficial; devem apresentar ao Governo e ao Primeiro-Ministro um relatório sobre os resultados da implementação (no Relatório sobre a reforma do procedimento administrativo) até o dia 25 de cada mês.

O Gabinete do Governo, de acordo com as suas funções e tarefas atribuídas, monitoriza, incentiva e sintetiza a situação e os resultados da implementação deste Despacho Oficial, e reporta prontamente ao Primeiro-Ministro sobre quaisquer questões que surjam e que excedam a sua competência, conforme prescrito.

Esta é uma tarefa muito importante e urgente que precisa de atenção e conclusão imediatas. O Primeiro-Ministro solicitou que os Ministros, Chefes de agências de nível ministerial, Secretários dos Comitês Partidários Provinciais e Municipais, Presidentes dos Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente dediquem tempo para se atentarem, liderarem e orientarem suas respectivas agências e unidades a serem concluídas, garantindo que a reforma dos procedimentos administrativos e a prestação de serviços públicos para cidadãos e empresas ocorram de forma tranquila, eficaz e ininterrupta, no âmbito do modelo de governo local de dois níveis.

De acordo com o vietnamplus.vn

Fonte: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/cai-cach-hanh-chinh/thu-tuong-chi-dao-tap-trung-hoan-thanh-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-156409.html