O primeiro-ministro Pham Minh Chinh solicitou o desenvolvimento urgente de normas para vias expressas.
O telegrama enviado aos Ministros dos Ministérios dos Transportes, da Construção, da Ciência e Tecnologia, dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente, da Agricultura e do Desenvolvimento Rural; e aos Presidentes dos Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente declarava:
Nos últimos tempos, sob a forte orientação do Governo e do Primeiro-Ministro, o Ministério dos Transportes tem coordenado ativamente com ministérios, departamentos e localidades para implementar vigorosamente projetos de construção de importantes infraestruturas de transporte nacionais, alcançando inicialmente alguns resultados encorajadores, contribuindo para o desenvolvimento socioeconômico do país e criando impulso, confiança e entusiasmo entre a população. Em particular, foram colocados em operação 8 dos 11 componentes da Autoestrada Norte-Sul-Leste no período de 2017-2020, aumentando a extensão total da rede de autoestradas do país para 1.822 km; iniciou-se a construção de 12 componentes da Autoestrada Norte-Sul-Leste no período de 2021-2025; iniciou-se a construção dos projetos das autoestradas Khanh Hoa - Buon Ma Thuot, Bien Hoa - Vung Tau, Chau Doc - Can Tho - Soc Trang , do Anel Viário 3 da Cidade de Ho Chi Minh e do Anel Viário 4 da Região Metropolitana de Hanói; e iniciou-se a construção do terminal de passageiros do Aeroporto Internacional de Long Thanh e do Terminal T3 do Aeroporto Internacional de Tan Son Nhat. Ao mesmo tempo, prosseguem os esforços para iniciar e concluir diversos projetos nos próximos tempos.
Além dos resultados alcançados, ainda existem algumas deficiências relacionadas ao investimento na construção de infraestrutura viária, tais como: algumas vias expressas não possuem faixas de emergência contínuas, limitando a velocidade operacional; algumas vias expressas possuem apenas duas faixas; o planejamento e o investimento na construção de cruzamentos, especialmente em relação à largura e à conexão das vias expressas com a rede viária local, visando parques industriais, áreas urbanas, turismo e serviços, não são adequados; há falta de soluções para lidar com solos instáveis; e a pesquisa sobre o uso de areia marinha em projetos de construção de infraestrutura não acompanhou o progresso das principais obras viárias. Para solucionar prontamente essas deficiências, o Primeiro-Ministro solicitou:
1. Ministério dos Transportes:
a) Relativamente à elaboração e promulgação de normas de projeto de vias expressas:
- Executar com urgência as tarefas atribuídas pelo Governo na Resolução nº 88/NQ-CP, de 8 de junho de 2023, e na Resolução nº 144/NQ-CP, de 10 de setembro de 2023, desenvolver e promulgar normas de projeto de vias expressas, de acordo com as autoridades competentes, como base para o planejamento, projeto, investimento na construção e gestão do sistema de vias expressas, interligando interseções; como base para a determinação das taxas de investimento, mobilização de capital de investimento adequado para a construção de vias expressas, garantindo publicidade, transparência, eficiência, evitando perdas, desperdícios e interesses de grupo. Concluído em outubro de 2023.
- O processo de desenvolvimento das Normas exige o estudo da experiência internacional, a síntese da prática de investimento na construção de projetos de rodovias expressas nos últimos tempos e a garantia de que seja adequada às condições reais do Vietnã; a organização da coleta de opiniões de ministérios, departamentos, localidades, agências relevantes, especialistas e cientistas;
- O conteúdo das normas deve atentar para as regulamentações sobre o número de faixas, seções transversais, canteiros centrais, velocidades de projeto adequadas, áreas de descanso, etc.; princípios para o planejamento e organização de interseções e vias de serviço de forma racional e científica, garantindo a exploração e operação síncronas, convenientes, seguras e eficazes, de acordo com as exigências e condições de desenvolvimento socioeconômico de localidades e regiões, conectando áreas, maximizando a eficiência do investimento em vias expressas, criando novos espaços de desenvolvimento e impulsionando o desenvolvimento socioeconômico de localidades e regiões;
b) Em relação às soluções de reforço para lidar com solos fracos:
É urgente orientar as localidades responsáveis pela revisão e orientação (órgãos governamentais e autoridades competentes para a implementação de projetos de rodovias expressas) a revisar e fortalecer as soluções para o manejo de solos instáveis em projetos, especialmente nos deltas dos rios Vermelho e Mekong, a fim de garantir o cumprimento dos requisitos técnicos e a qualidade da construção. Em particular, o tempo de carregamento deve ser adequado para controlar o afundamento do solo; devem ser adotadas soluções científicas e razoáveis para a organização da construção, garantindo tanto o progresso geral do projeto quanto o cumprimento dos prazos e requisitos técnicos para o manejo de solos instáveis, e não permitir que negligência técnica e procedimentos inadequados comprometam a qualidade do projeto.
c) Sobre a pesquisa do uso de areia marinha como material de fundação para projetos de infraestrutura:
Presidir e coordenar com o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente, o Ministério da Construção, o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural e o Ministério da Ciência e Tecnologia para acelerar a pesquisa sobre o uso de areia marinha para aterro de fundações de projetos de infraestrutura, como rodovias, estradas nacionais ou nivelamento de parques industriais, áreas urbanas, etc., a fim de reduzir a dependência de fontes de areia fluvial, buscar proativamente materiais e acelerar o andamento das obras nos próximos anos; ao mesmo tempo, o uso de areia marinha deve garantir o cumprimento das normas técnicas e não causar impactos negativos ao meio ambiente. Conclusão prevista para outubro de 2023.
2. O Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente deverá coordenar-se estreitamente com o Ministério dos Transportes para avaliar minuciosamente os impactos ambientais da utilização de areia marinha como material de aterro em projetos de rodovias expressas; calcular, identificar e delimitar as áreas de areia marinha, orientar a sequência e os procedimentos de exploração, aproveitamento e avaliação de impacto ambiental para que a sua exploração seja prontamente iniciada na construção de rodovias expressas e outras obras de infraestrutura, imediatamente após a disponibilização dos resultados da pesquisa e avaliação.
3. Ministérios: Ciência e Tecnologia, Construção, Recursos Naturais e Meio Ambiente, Agricultura e Desenvolvimento Rural: de acordo com suas funções e atribuições, coordenar de forma proativa e ativa com o Ministério dos Transportes o desenvolvimento e a divulgação de normas para rodovias; pesquisar o uso de areia marinha em projetos de construção de infraestrutura, concluindo-os de acordo com os requisitos do cronograma acima mencionado.
4. Os Comitês Populares das províncias e das cidades administradas centralmente são os órgãos governamentais e as autoridades competentes para implementar projetos de rodovias expressas.
a) Implementar urgentemente a diretriz do Primeiro-Ministro contida no Despacho Oficial nº 769/CD-TTg, de 26 de agosto de 2023, coordenando com o Ministério dos Transportes a revisão da disposição das áreas de descanso e cruzamentos que conectam as vias expressas com a rede de tráfego local e regional, garantindo distâncias razoáveis e adequadas, exploração segura e eficaz para conectar, interligar e sincronizar as vias expressas e as rotas locais, a fim de desenvolver novos espaços econômicos e aproveitar ao máximo as vantagens proporcionadas pelas vias expressas.
b) Orientar a revisão e o aprimoramento das soluções para lidar com terrenos instáveis em projetos, de acordo com as diretrizes do Ministério dos Transportes, conforme o item b, Cláusula 1 deste Despacho, não permitindo, em hipótese alguma, que erros técnicos e de procedimentos de execução afetem a qualidade das obras e dos projetos.
5. O Gabinete do Governo monitoriza e incentiva regularmente a implementação deste Despacho Oficial e apresenta relatórios periódicos ao Primeiro-Ministro sobre os resultados da implementação, mensalmente.
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