Primeiro-ministro pede soluções drásticas para desembolsar capital de investimento público

Segundo o Ministério das Finanças , a taxa de desembolso de capital de investimento nos primeiros 10 meses de 2024 a nível nacional atingiu apenas 52,29% do plano atribuído pelo Primeiro-Ministro, inferior ao registado no mesmo período de 2023 (56,74%), não cumprindo os requisitos.

Construção da estrada estendida de Thong Nhat (cidade de Vung Tau). (Foto: Hoang Nhi/VNA)

Em 8 de novembro, o Primeiro Ministro assinou e emitiu o Despacho Oficial nº 115/CD-TTg sobre a implementação resoluta de tarefas e soluções para promover o desembolso de capital de investimento público nos últimos meses de 2024.

O Primeiro Ministro telegrafa: Ministros de Ministérios, Chefes de agências de nível ministerial, Agências governamentais; Chefes de agências centrais; Secretários de Comitês Provinciais e Municipais do Partido, Presidentes de Conselhos Populares; Chefes de Delegações da Assembleia Nacional , Presidentes de Comitês Populares de províncias e cidades administradas centralmente.

O telegrama afirmava que, desde o início de 2024 até agora, sob a liderança do Partido, o acompanhamento da Assembleia Nacional, a direção drástica e rigorosa do Governo e do Primeiro-Ministro; Ministérios, agências centrais e localidades fizeram muitos esforços para desembolsar capital de investimento público em 2024, o progresso de muitas obras e projetos nacionais importantes e importantes foi acelerado, contribuindo para promover o crescimento, estabilizar a macroeconomia e garantir grandes equilíbrios; muitos ministérios, agências e localidades alcançaram altos resultados de desembolso.

No entanto, de acordo com o relatório do Ministério das Finanças, a taxa de desembolso de capital de investimento nos primeiros 10 meses de 2024 em todo o país atingiu apenas 52,29% do plano atribuído pelo Primeiro-Ministro, inferior ao mesmo período de 2023 (56,74%), não cumprindo os requisitos.

O Primeiro Ministro elogiou e valorizou muito os ministérios, agências centrais e locais que alcançaram altos resultados de desembolso; ao mesmo tempo, criticou 29 ministérios, agências centrais e 21 localidades com taxas de desembolso abaixo da média nacional.

Em particular, alguns ministérios e agências centrais têm taxas de desembolso muito baixas, como a Aliança Cooperativa do Vietnã (0%), o Comitê Étnico (1,12%), o Comitê Central da Frente da Pátria do Vietnã (1,35%), a Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh (5,01%), a Universidade Nacional de Hanói (9%) e o Ministério das Relações Exteriores (10,03%).

Algumas localidades apresentam baixas taxas de desembolso, como: Cidade de Ho Chi Minh (19,63%), Phu Yen (24,63%), Kon Tum (27,45%), Quang Ngai (27,98%).

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh discursa em uma sessão de trabalho com empresas de construção. (Foto: Duong Giang/VNA)

Para se esforçar para atingir a maior meta de crescimento econômico e as metas e objetivos de desenvolvimento socioeconômico em 2024 atribuídos pelo Governo Central, pela Assembleia Nacional e pelo Governo, especialmente o desembolso de capital de investimento público deve atingir uma taxa de mais de 95% do plano atribuído pelo Primeiro Ministro, o Primeiro Ministro solicita aos Ministros, Chefes de agências de nível ministerial, agências governamentais, Chefes de outras agências centrais, Presidentes de Comitês Populares de províncias e cidades administradas centralmente e solicita aos Secretários de Comitês Provinciais do Partido, Comitês do Partido da Cidade, Presidentes de Conselhos Populares, Chefes de Delegações da Assembleia Nacional de províncias e cidades administradas centralmente que continuem a promover maior responsabilidade, foco na liderança, direção e implementação das seguintes tarefas e soluções principais de forma mais drástica, rápida e eficaz:

Ministérios, agências centrais e locais, de acordo com suas funções, tarefas e autoridades atribuídas: Continuem a compreender plenamente o importante papel e significado do investimento público para o desenvolvimento socioeconômico, identifiquem o desembolso do investimento público como uma das principais tarefas políticas de todos os níveis e setores, contribuindo para promover o crescimento econômico, criar empregos e meios de subsistência para as pessoas...; o capital de investimento público é uma fonte de capital para liderar e atrair, mobilizar outras fontes de capital na sociedade para o investimento no desenvolvimento.

Implementar urgentemente as Resoluções e orientações do Governo e do Primeiro-Ministro, especialmente o Despacho Oficial n.º 24/CD-TTg de 22 de março de 2024, a Diretiva n.º 26/CT-TTg de 8 de agosto de 2024 e o Despacho Oficial n.º 104/CD-TTg de 8 de outubro de 2024 do Primeiro-Ministro, concentrando-se na implementação de medidas e soluções flexíveis, criativas, oportunas e eficazes; sendo resoluto e altamente determinado na direção e operação, atribuindo claramente pessoas, tarefas, responsabilidades, progresso e resultados; fortalecendo a disciplina e a ordem no desembolso de capital de investimento público; concentrando-se no trabalho de inspeção e supervisão, removendo prontamente gargalos e obstáculos na implementação.

Foco na promoção da limpeza do local, priorizando a alocação de fundos suficientes para realizar a compensação e a limpeza do local para áreas que atendam às condições; realizar efetivamente a propaganda, a mobilização, o inventário e acelerar a construção de áreas de reassentamento e entregar prontamente o local para construção.

Implementar rigorosamente as orientações dos líderes do Governo sobre a remoção de dificuldades relacionadas ao licenciamento de minas e exploração de materiais de pedra, areia e solo; implementar medidas para controlar os preços e a qualidade das matérias-primas que atendem aos projetos de investimento público para garantir rapidez, eficiência e conformidade com os regulamentos legais.

Aprimorar ainda mais a eficácia do Grupo de Trabalho Especial sobre Desembolso de Investimento Público, liderado pelo Presidente do Comitê Popular Provincial. Designar líderes para monitorar, aumentar a frequência de inspeção, supervisão e avaliação específica dos resultados do desempenho do trabalho a cada semana, acompanhar de perto o andamento da implementação do projeto, lidar prontamente com deficiências e inadequações, resolver dificuldades e obstáculos e acelerar a implementação e o desembolso do capital de investimento público.

Revisar e avaliar proativamente a capacidade de desembolso de cada projeto, sintetizar as necessidades de capital adicionais dos projetos e ajustar o plano de capital de projetos de desembolso lento para projetos com capacidade de desembolso dentro dos ministérios, agências centrais e localidades de acordo com os regulamentos.

Fortalecer a inspeção, a supervisão, os elogios oportunos e as recompensas às organizações, indivíduos e unidades que obtiverem bons resultados no desembolso de capital de investimento público; lidar de forma resoluta e rigorosa com investidores, conselhos de gestão de projetos, organizações e indivíduos que intencionalmente causam dificuldades, obstruem, não têm responsabilidade e atrasam o progresso da alocação de capital, ajuste de capital, implementação de projetos e desembolso de capital de investimento público.

Os Ministérios do Planejamento e Investimento e das Finanças implementam com urgência a orientação dos líderes do Governo neste Aviso nº 492/TB-VPCP de 27 de outubro de 2024 sobre a aplicação de regulamentos legais para implementar projetos de investimento público dos Ministérios gestores do setor para garantir a aceleração do progresso do desembolso do investimento público em 2024.

Ministério do Planejamento e Investimento: Coordenar com o Ministério das Finanças para monitorar de perto o progresso do desembolso de investimento público dos ministérios, agências centrais e locais; reportar prontamente ao Governo e ao Primeiro Ministro todos os meses para direcionar prontamente soluções de gestão flexíveis, oportunas e eficazes, próximas da situação prática para concluir a meta de desembolso de investimento público em 2024.

Orientar e lidar com as dificuldades dos ministérios, órgãos centrais e locais na implementação da Lei de Licitações, Lei de Investimentos na modalidade de parceria público-privada e Lei de Planejamento.

O Ministério das Finanças presidirá e coordenará com as agências relevantes para orientar o Tesouro do Estado e as unidades funcionais a garantir fontes de pagamento para projetos; efetuar prontamente os pagamentos pelos volumes concluídos dos projetos assim que todos os documentos necessários estiverem completos e promover os pagamentos por meio dos serviços públicos online do Tesouro do Estado.

Construção da modernização da Rua Ba Trieu, na cidade de Dong Ha (Quang Tri), com investimento público. (Foto: Nguyen Ly/VNA)

Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente: Continuar a orientar e remover dificuldades, obstáculos e procedimentos relacionados ao processo de licenciamento de minas e exploração de matérias-primas para projetos de investimento público, garantindo celeridade, eficiência e conformidade com as regulamentações.

Fornecer orientação e resolver dificuldades e obstáculos relacionados às novas regulamentações que entram em vigor na Lei de Terras e Decretos relacionados, especialmente projetos que devem calcular custos de indenização e limpeza do local de acordo com as disposições da nova lei de terras e regulamentações legais relacionadas.

O Ministério da Construção monitora de perto a situação e os desenvolvimentos no mercado de materiais de construção, especialmente materiais essenciais, para lidar prontamente com eles de acordo com os regulamentos; orienta, inspeciona e incentiva as localidades a atualizar, ajustar e determinar regularmente os preços unitários mensais e os índices de preços dos materiais de construção de acordo com os desenvolvimentos dos preços de mercado, garantindo adequação e eficácia.

Os ministérios e agências responsáveis pelos programas nacionais de metas (Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural, Ministério do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais, Comitê para Minorias Étnicas) analisam as dificuldades, os problemas e as recomendações dos ministérios, agências e localidades no processo de alocação e desembolso de capital dos três programas nacionais de metas para coordenar com o Ministério do Planejamento e Investimento, o Ministério das Finanças e os ministérios e agências relevantes para lidar prontamente com eles de acordo com os regulamentos.

Os Grupos de Trabalho do Primeiro-Ministro, sob a Decisão n.º 1006/QD-TTg de 19 de setembro de 2024, e os Grupos de Trabalho dos Membros do Governo, sob a Decisão n.º 435/QD-TTg de 24 de abril de 2023 e a Decisão n.º 967/QD-TTg de 12 de setembro de 2024 do Primeiro-Ministro, fortalecem ainda mais a qualidade e a eficácia da inspeção e incentivam o desembolso de capital de investimento público em ministérios, agências e localidades, direcionam, tratam e removem imediatamente as dificuldades e os problemas que surgem na prática, de acordo com sua autoridade.

O Gabinete do Governo deverá monitorar de acordo com suas funções e tarefas atribuídas, coordenar com o Ministério do Planejamento e Investimento para instar a implementação deste Despacho Oficial; reportar e propor prontamente às autoridades competentes sobre questões além de sua autoridade.

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