Segundo o Ministério das Finanças , a taxa de desembolso de capital de investimento nos primeiros 10 meses de 2024 em todo o país atingiu apenas 52,29% do plano estabelecido pelo Primeiro-Ministro, inferior ao mesmo período de 2023 (56,74%), não cumprindo os requisitos.
Em 8 de novembro, o Primeiro-Ministro assinou e emitiu o Despacho Oficial nº 115/CD-TTg sobre a implementação resoluta de tarefas e soluções para promover o desembolso de capital de investimento público nos últimos meses de 2024.
O Primeiro-Ministro convoca: Ministros de Ministérios, Chefes de agências de nível ministerial, Agências Governamentais; Chefes de agências centrais; Secretários de Comitês Partidários Provinciais e Municipais, Presidentes de Conselhos Populares; Chefes de delegações da Assembleia Nacional , Presidentes de Comitês Populares de províncias e cidades administradas centralmente.
O comunicado afirmou que, desde o início de 2024 até o presente momento, sob a liderança do Partido, o acompanhamento da Assembleia Nacional, a orientação drástica e próxima do Governo e do Primeiro-Ministro, os Ministérios, agências centrais e localidades têm envidado muitos esforços na distribuição de capital público para investimento em 2024, o progresso de muitas obras e projetos nacionais importantes foi acelerado, contribuindo para promover o crescimento, estabilizar a macroeconomia e garantir importantes equilíbrios orçamentários; muitos ministérios, agências e localidades alcançaram resultados de desembolso elevados.
No entanto, de acordo com o relatório do Ministério das Finanças, a taxa de desembolso de capital de investimento nos primeiros 10 meses de 2024 em todo o país atingiu apenas 52,29% do plano estabelecido pelo Primeiro-Ministro, inferior ao mesmo período de 2023 (56,74%), não atendendo aos requisitos.
O Primeiro-Ministro elogiou e demonstrou grande apreço pelos ministérios, agências centrais e locais que alcançaram excelentes resultados de desembolso; ao mesmo tempo, criticou 29 ministérios, agências centrais e 21 localidades com taxas de desembolso abaixo da média nacional.
Em particular, alguns ministérios e agências centrais têm taxas de desembolso muito baixas, como a Aliança Cooperativa do Vietname (0%), o Comité Étnico (1,12%), o Comité Central da Frente da Pátria do Vietname (1,35%), a Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh (5,01%), a Universidade Nacional de Hanói (9%) e o Ministério dos Negócios Estrangeiros (10,03%).
Algumas localidades apresentam baixas taxas de desembolso, como: Cidade de Ho Chi Minh (19,63%), Phu Yen (24,63%), Kon Tum (27,45%), Quang Ngai (27,98%).
A fim de alcançar a meta de crescimento econômico e os objetivos de desenvolvimento socioeconômico estabelecidos para 2024 pelo Governo Central, pela Assembleia Nacional e pelo Governo, especialmente no que diz respeito ao desembolso de capital público para investimentos, que deve atingir mais de 95% do plano definido pelo Primeiro-Ministro, este solicita aos Ministros, Chefes de órgãos ministeriais, agências governamentais, chefes de outras agências centrais, Presidentes dos Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente, e aos Secretários dos Comitês Partidários Provinciais e Municipais, Presidentes dos Conselhos Populares e Chefes das Delegações da Assembleia Nacional das províncias e cidades administradas centralmente que continuem a promover maior responsabilidade, foco na liderança, direção e implementação das seguintes tarefas e soluções-chave de forma mais drástica, rápida e eficaz:
Ministérios, agências centrais e locais, de acordo com suas funções, tarefas e autoridades atribuídas: Continuar a compreender plenamente o importante papel e a relevância do investimento público para o desenvolvimento socioeconômico, identificar o desembolso de investimentos públicos como uma das principais tarefas políticas em todos os níveis e setores, contribuindo para promover o crescimento econômico, criar empregos e meios de subsistência para as pessoas...; o capital de investimento público é uma fonte de capital para liderar, atrair e mobilizar outras fontes de capital na sociedade para investimentos em desenvolvimento.
Implementar urgentemente as Resoluções e diretrizes do Governo e do Primeiro-Ministro, especialmente o Despacho Oficial nº 24/CD-TTg, de 22 de março de 2024, a Diretiva nº 26/CT-TTg, de 8 de agosto de 2024, e o Despacho Oficial nº 104/CD-TTg, de 8 de outubro de 2024, do Primeiro-Ministro, com foco na implementação de medidas e soluções flexíveis, criativas, oportunas e eficazes; ser resoluto e altamente determinado na direção e operação, atribuindo claramente pessoas, tarefas, responsabilidades, progresso e resultados; fortalecer a disciplina e a ordem na desembolso do capital de investimento público; priorizar o trabalho de inspeção e supervisão, removendo prontamente os entraves e obstáculos à implementação.
Focar na promoção dos trabalhos de desocupação, priorizando a alocação de fundos suficientes para realizar indenizações e desocupação em áreas que atendam às condições; realizar com eficácia os trabalhos de propaganda, mobilização e levantamento de dados, acelerar a construção de áreas de reassentamento e entregar prontamente os terrenos para construção.
Implementar rigorosamente as diretrizes dos líderes governamentais para a remoção de dificuldades relacionadas ao licenciamento de minas e à exploração de pedra, areia e solo; implementar medidas para controlar os preços e a qualidade das matérias-primas utilizadas em projetos de investimento público, a fim de garantir rapidez, eficiência e conformidade com as normas legais.
Aprimorar ainda mais a eficácia do Grupo de Trabalho Especial para o Desembolso de Investimentos Públicos, presidido pelo Presidente do Comitê Popular Provincial. Designar líderes para monitorar, aumentar a frequência de inspeções, supervisão e avaliações específicas dos resultados do trabalho semanalmente, acompanhar de perto o progresso da execução do projeto, lidar prontamente com problemas e deficiências existentes, resolver dificuldades e obstáculos e acelerar a execução e o desembolso do capital de investimento público.
Analisar e avaliar proativamente a capacidade de desembolso de cada projeto, sintetizar as necessidades adicionais de capital dos projetos e ajustar o plano de capital, priorizando projetos com capacidade de desembolso nos ministérios, agências centrais e localidades, de acordo com as normas.
Fortalecer o trabalho de inspeção e supervisão, elogiar e recompensar prontamente as organizações, indivíduos e unidades que alcançarem bons resultados na aplicação de capital público; lidar de forma resoluta e rigorosa com investidores, conselhos de gestão de projetos, organizações e indivíduos que intencionalmente causem dificuldades, obstruam e atrasem irresponsavelmente o andamento da alocação de capital, do ajuste de capital, da implementação de projetos e da aplicação de capital público.
Os Ministérios do Planejamento e Investimento e das Finanças devem implementar com urgência a diretriz dos líderes governamentais contida no Aviso nº 492/TB-VPCP, de 27 de outubro de 2024, sobre a aplicação das normas legais para a execução de projetos de investimento público dos Ministérios responsáveis pelo setor, a fim de garantir a aceleração do desembolso de investimentos públicos em 2024.
Ministério do Planejamento e Investimento: Coordenar com o Ministério das Finanças o acompanhamento rigoroso do andamento dos desembolsos de investimentos públicos dos ministérios, órgãos centrais e locais; apresentar relatórios mensais ao Governo e ao Primeiro-Ministro para orientar prontamente soluções de gestão flexíveis, oportunas e eficazes, adequadas à realidade, a fim de atingir a meta de desembolso de investimentos públicos em 2024.
Orientar e lidar com as dificuldades enfrentadas por ministérios, órgãos centrais e locais na implementação da Lei de Licitações, da Lei de Investimentos no âmbito da parceria público-privada e da Lei de Planejamento.
O Ministério das Finanças supervisionará e coordenará com as agências relevantes para orientar o Tesouro do Estado e as unidades funcionais a garantir as fontes de pagamento para os projetos; efetuar prontamente os pagamentos referentes aos volumes concluídos dos projetos assim que todos os documentos necessários estiverem completos; e promover os pagamentos por meio dos serviços públicos online do Tesouro do Estado.
Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente: Continuar a orientar e a remover dificuldades, obstáculos e procedimentos relacionados ao processo de licenciamento de minas e exploração de matérias-primas para projetos de investimento público, garantindo rapidez, eficiência e conformidade com as normas.
Fornecer orientação e resolver dificuldades e problemas relacionados com as novas regulamentações que entram em vigor na Lei de Terras e Decretos conexos, especialmente em projetos que devem calcular indenizações e custos de desapropriação de acordo com as disposições da nova lei de terras e regulamentações legais relacionadas.
O Ministério da Construção acompanha de perto a situação e os desenvolvimentos no mercado de materiais de construção, especialmente os materiais essenciais, para lidar com eles prontamente de acordo com os regulamentos; orienta, inspeciona e incentiva as localidades a atualizarem, ajustarem e determinarem regularmente os preços unitários mensais e os índices de preços de materiais de construção de acordo com a evolução dos preços de mercado, garantindo a adequação e a eficácia.
Os ministérios e agências responsáveis pelos programas nacionais prioritários (Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural, Ministério do Trabalho, dos Inválidos de Guerra e dos Assuntos Sociais, Comitê para as Minorias Étnicas) analisam as dificuldades, os problemas e as recomendações dos ministérios, departamentos e localidades no processo de alocação e desembolso de capital dos 3 programas nacionais prioritários, a fim de coordenar com o Ministério do Planejamento e Investimento, o Ministério da Fazenda e os ministérios e agências relevantes para tratá-los prontamente de acordo com os regulamentos.
Os Grupos de Trabalho do Primeiro-Ministro, conforme a Decisão nº 1006/QD-TTg, de 19 de setembro de 2024, e os Grupos de Trabalho de Membros do Governo, conforme a Decisão nº 435/QD-TTg, de 24 de abril de 2023, e a Decisão nº 967/QD-TTg, de 12 de setembro de 2024, do Primeiro-Ministro, reforçam ainda mais a qualidade e a eficácia da inspeção e incentivam o desembolso de capital de investimento público em ministérios, agências e localidades, orientando, tratando e resolvendo prontamente as dificuldades e os problemas que surgirem na prática, de acordo com a sua competência.
O Gabinete do Governo deverá acompanhar, de acordo com as suas funções e atribuições, coordenar com o Ministério do Planejamento e Investimento para incentivar a implementação deste Despacho Oficial; comunicar e apresentar prontamente às autoridades competentes quaisquer questões que excedam a sua competência.
Fonte
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