Implementação do Plano de Energia ajustado VIII: Proposição de um mecanismo para concretizar as metas estabelecidas

A implementação bem-sucedida do Plano Energético VIII ajustado garantirá fornecimento de eletricidade suficiente para o desenvolvimento econômico (Foto: Duc Thanh)

A construção de uma usina elétrica a gás leva de 7 a 10 anos

“Na realidade, a implementação de um projeto de energia a gás leva de 7 a 10 anos. Com a atual situação de investimento em projetos de energia a GNL, atingir a meta de colocar todos os 15 projetos de energia a gás em operação antes de 2030, de acordo com o Plano Energético VIII ajustado, é um enorme desafio, especialmente no contexto de ainda haver problemas com mecanismos e políticas”, disse o Sr. Mai Xuan Ba, Chefe do Departamento de Investimentos em Construção da PetroVietnam Gas Corporation (PV Gas), em discurso no Fórum “Realizando as metas do Plano Energético VIII ajustado e soluções para fontes de energia até 2030”, realizado recentemente na Cidade de Ho Chi Minh.

Muitas empresas acreditam que ajustar o Plano Nacional de Desenvolvimento Energético para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2050 (Plano Energético VIII), ajudará a adicionar novas fontes de energia. No entanto, a implementação deste plano apresenta muitos desafios para as empresas.

Sobre a implementação real do projeto, o Sr. Mai Xuan Ba disse que o Plano de Energia ajustado VIII estabelece a meta de ter mais 15 usinas de energia a gás usando GNL até 2030, com uma capacidade total de 25.624 MW, o que é muito urgente, exigindo grandes fontes de capital e fortes mecanismos e políticas de apoio para atingir a meta.

O objetivo do Plano Energético VIII revisado é atender à demanda por crescimento econômico, garantindo o fornecimento de eletricidade suficiente para o desenvolvimento econômico, com uma taxa de crescimento do PIB esperada de cerca de 7% ao ano no período de 2021 a 2030 e de cerca de 6,5% a 7,5% ao ano no período de 2031 a 2050. Ao mesmo tempo, o Plano visa uma meta de emissão líquida zero até 2050, de acordo com o compromisso do Vietnã na COP26.

Enquanto isso, atualmente não há nenhum mecanismo para dar suporte às usinas termelétricas a gás nacionais para que mudem para GNL com consumo garantido no contexto de declínio dos recursos de gás nacionais, enquanto os fornecedores de GNL importados exigem contratos de compra de longo prazo.

Também enfrentando dificuldades para investir em projetos de usinas termelétricas a gás, a Sra. Nguyen Thi Thanh Binh, presidente da T&T Energy Corporation (T&T Energy), afirmou que o processo de transição energética apresenta muitos desafios, especialmente em termos de taxa de co-combustão, tecnologia, mercado e fornecimento de hidrogênio. Este é um problema complexo não apenas para os investidores, mas também para as agências de gestão.

Segundo a Sra. Binh, projetos de energia exigem um capital de investimento enorme e, sem empréstimos bancários, são difíceis de implementar. No entanto, empréstimos para projetos de energia verde não têm sido apoiados pelo Estado, o que deixa os bancos hesitantes.

A Sra. Binh acrescentou que a T&T Energy está cooperando com empresas chinesas para produzir baterias de armazenamento, com lançamento previsto para o início de 2026. O Ministério da Indústria e Comércio está elaborando uma estrutura de preços para o projeto de energia combinado com a produção de baterias de armazenamento. No entanto, até o momento, ainda não há regulamentação específica sobre a estrutura de preços e o mecanismo de "suporte" para baterias de armazenamento.

Não apenas as empresas de manufatura, até mesmo o Vietnam Electricity Group (EVN) está enfrentando dificuldades para investir em projetos de transmissão de energia.

O Sr. Nguyen Anh Tu, Chefe Adjunto do Departamento de Planejamento da EVN, informou que, para implementar o Plano Energético VIII ajustado, a demanda total de capital para investimento na rede no período de 2025 a 2030 é de US$ 18,1 bilhões. A EVN está desenvolvendo um plano de investimento para o período de 2026 a 2030, no qual a capacidade de investimento prevista é de 240,505 bilhões de VND (média de 36 bilhões de VND/ano), mas só pode atender a um máximo de 40% do volume de investimento previsto no Plano Energético VIII. "Essa escala de investimento excede a capacidade de implementação da EVN e de suas unidades", afirmou o Sr. Tu.

Embora a Lei de Eletricidade (alterada) e diversas regulamentações legais em vigor tenham aberto caminho para a participação de investidores privados em investimentos na rede de transmissão, segundo o Sr. Tu, a política de atração de capital, o mecanismo para garantir a recuperação do capital e os lucros dos investimentos ainda não são suficientemente atrativos. Além disso, os procedimentos para a implementação de projetos de investimento em construção ainda são complexos e demorados, especialmente os relacionados à aprovação de políticas de investimento, planejamento do uso do solo, conversão de uso florestal, indenização e limpeza de terrenos.

São necessários mecanismos fortes para evitar o risco de atrasos.

Com muitos mecanismos ainda travados, as empresas recomendam veementemente que o Governo , os ministérios e as agências removam as dificuldades para promover o investimento do projeto para fornecer eletricidade suficiente para a produção e garantir a realização das metas do Plano de Energia VIII ajustado.

A Sra. Nguyen Thi Thanh Binh propôs que é necessário emitir em breve mecanismos e diretrizes específicos para que os projetos de energia de GNL possam ter um roteiro claro durante a operação: desde garantir fontes de combustível, assinar contratos de compra e venda de gás de longo prazo, até preparar planos para queimar hidrogênio para cumprir o compromisso de Net Zero do governo.

Em relação ao crédito, a Sra. Binh afirmou que, embora o Governo incentive empréstimos para projetos de energia verde, na prática, a implementação de empréstimos preferenciais para energia verde e energia renovável ainda é pouco clara e ineficaz. Por isso, ela sugeriu que o Governo tenha soluções para apoiar empréstimos para esses projetos, a fim de garantir sua viabilidade.

O Sr. Mai Xuan Ba propôs complementar o mecanismo para que as usinas termelétricas a gás existentes que utilizam gás natural possam mobilizar a quantidade máxima de gás de acordo com a capacidade de fornecimento de gás doméstico, sendo a escassez suprida por GNL. Ao mesmo tempo, considerar a emissão de um mecanismo para as usinas termelétricas a gás existentes que utilizam gás natural doméstico e GNL reciclado, aplicado de acordo com o Decreto 56/2025/ND-CP e o Decreto 100/2025/ND-CP.

Em relação às linhas de transmissão de energia, o Sr. Nguyen Anh Tu (EVN) recomendou que o Governo e os ministérios e agências relevantes continuem a desenvolver e promulgar mecanismos e políticas de investimento atrativos para atrair capital privado. As políticas precisam garantir transparência nos custos de transmissão, mecanismos de recuperação de capital e lucros razoáveis para os investidores.

Ele também solicitou que os ministérios e agências emitissem mecanismos de coordenação e concordassem com as responsabilidades entre os investidores em fontes de energia e as unidades de transmissão para garantir um progresso sincronizado e eficaz; ao mesmo tempo, priorizassem o foco de recursos de investimento em redes de transmissão para projetos viáveis.

Fonte: https://baodautu.vn/thuc-hien-quy-hoach-dien-viii-dieu-chinh-de-xuat-co-che-de-hien-thuc-hoa-muc-tieu-de-ra-d364141.html