Os comerciantes que distribuem e negociam gasolina entre si enfrentam muitos riscos.

A Sra. Nguyen Thuy Hien, Vice-Diretora do Departamento de Mercado Interno ( Ministério da Indústria e Comércio ), respondeu à imprensa sobre o Projeto de Decreto que substitui os Decretos sobre comercialização de petróleo.

A Sra. Nguyen Thuy Hien, Diretora Adjunta do Departamento de Mercado Interno (Ministério da Indústria e Comércio), discursou na Conferência realizada na tarde de 2 de outubro, que teve como objetivo discutir e chegar a um consenso sobre a conclusão do projeto de Decreto que substitui o Decreto nº 83/2014/ND-CP sobre comercialização de petróleo, bem como sobre os Decretos que alteram e complementam o Decreto nº 83/2014/ND-CP.

PV: Após um período de desenvolvimento, o mercado de petróleo passou a contar com a participação de muitos comerciantes, incluindo distribuidores. De acordo com a lei, como as atividades dos distribuidores de petróleo são regulamentadas, senhora? Sra. Nguyen Thuy Hien : De acordo com a legislação vigente, o petróleo é um produto comercial sujeito a condições. Ao participar do mercado, os comerciantes devem atender e manter as condições, bem como exercer os direitos e obrigações em cada segmento em que atuam. No caso dos distribuidores, atualmente, é necessário atender e manter as condições relativas às instalações que servem às atividades comerciais, tais como: possuir 5 lojas afiliadas, 10 agentes de varejo, armazéns, tanques e meios de transporte próprios ou arrendados por mais de 5 anos... Quanto aos direitos: eles podem comprar petróleo de atacadistas e outros distribuidores; comercializar petróleo por meio de concessão a sistemas afiliados, conforme a Lei Comercial; operar sob o regime de franquia; vender no varejo em lojas afiliadas e para unidades que utilizam o produto diretamente para produção... Quanto às obrigações: eles devem ser responsáveis pela qualidade, quantidade e preço de venda em seu sistema; Monitorar e ser responsável pelo sistema de registro, registrar o horário de vendas, cumprir as normas de prevenção e combate a incêndios... Repórter: Podemos ver que, com cerca de 300 distribuidores de petróleo, o mercado de petróleo está mais desenvolvido e competitivo. Mas quais são os riscos desse mercado, senhora? Sra. Nguyen Thuy Hien: Nos últimos tempos, a implementação dos pontos de vista e diretrizes do Partido, os mecanismos e políticas legais do Estado sobre a comercialização de petróleo criaram condições para que os setores econômicos participem das atividades de fornecimento de petróleo para o mercado interno. Muitos distribuidores de petróleo foram formados e se desenvolveram, tornando-se um elo importante no sistema de distribuição de petróleo, criando um sistema de distribuição completo, desde a fase de criação na fonte (importação, compra da fábrica) até a distribuição e o varejo. Com base nas disposições sobre direitos e obrigações mencionadas acima, as atividades dos distribuidores no passado revelaram diversos pontos que, por meio do processo de inspeção, exame e investigação, foram apontados pelas agências de inspeção, exame e investigação: (1) Permitir que os distribuidores de petróleo comprem petróleo uns dos outros cria muitos níveis intermediários na etapa de distribuição (mercado secundário), aumentando os custos nessa etapa, o que é um dos motivos para os baixos descontos no varejo, desestimulando as empresas a venderem petróleo no mercado. (2) A compra e venda de petróleo entre distribuidores, na realidade, resulta no consumo da mesma quantidade de petróleo no mercado, porém, essa quantidade é incluída nos relatórios de consumo de muitos distribuidores, criando números de consumo "virtuais" no mercado, o que dificulta o controle da oferta e a regulação do mercado por parte dos órgãos de gestão estatal. (3) A prática atual de compra e venda de gasolina entre distribuidores, na verdade, serve aos objetivos financeiros das empresas, gerando receita para que os distribuidores comprovem sua capacidade financeira ao obterem empréstimos bancários, o que não garante o objetivo correto da comercialização de gasolina, que é atender às necessidades de consumo da população. (4) A compra e venda de gasolina entre distribuidores também dificulta aos bancos gerir e controlar o fluxo de caixa em circulação.

PV: Em relação ao direito de compra e venda de gasolina entre distribuidores, o projeto de decreto estipula que os distribuidores podem COMPRAR gasolina de atacadistas e VENDER gasolina para agências, organizações e fábricas para atender à produção, além de fornecer gasolina para varejistas. Portanto, os distribuidores não podem comprar e vender gasolina entre si. Por que é necessário regulamentar tão claramente a compra e venda de gasolina pelos distribuidores dessa forma, senhora? Sra. Nguyen Thuy Hien : O projeto de decreto sobre comercialização de gasolina estabeleceu um sistema de distribuição com três níveis (segmentos): Atacadistas de importação e exportação de petróleo, distribuidores de petróleo e varejistas de petróleo. Ao mesmo tempo, o projeto estipula especificamente as condições, os direitos e as obrigações dos comerciantes em cada segmento. O petróleo é um produto comercial sujeito a condições. Ao participar do mercado, as empresas precisam atender às condições, exercer os direitos e cumprir as obrigações em cada segmento em que atuam. A implementação das conclusões dos órgãos de inspeção, exame e investigação visa reduzir o nível intermediário na distribuição de petróleo, conforme apresentado. O projeto de decreto visa eliminar as regulamentações sobre a compra e venda de petróleo entre distribuidores, eliminando os dados "virtuais" sobre a quantidade de petróleo consumida no mercado. Dessa forma: (1) Auxilia os comerciantes de petróleo a calcular com precisão a quantidade de petróleo consumida internamente para comprar de fabricantes nacionais e estrangeiros, a fim de atender ao consumo interno; (2) Permite que os órgãos de gestão estatal determinem com precisão as necessidades de consumo interno para implementar a alocação anual de recursos totais aos comerciantes de petróleo, garantindo o abastecimento do consumo interno. Repórter: Há muitas opiniões de que tais regulamentações são contrárias às normas, violam as leis comerciais e não garantem a equidade de acordo com os princípios de mercado... Qual é a posição do órgão de gestão estatal em resposta a essas opiniões? Sra. Nguyen Thuy Hien : Algumas opiniões dizem que a regulamentação que proíbe os distribuidores de petróleo de comprar e vender petróleo entre si pode limitar a concorrência no mercado, não garantindo a equidade de acordo com os princípios de mercado, causando reações de discriminação por parte dos distribuidores. No entanto, a comercialização de petróleo é um setor de investimento comercial condicionado, portanto, os comerciantes devem cumprir as condições ao participar do negócio. A regulamentação que proíbe os distribuidores de petróleo de comprarem e venderem petróleo entre si não elimina a concorrência no mercado. Os comerciantes em cada segmento de mercado continuam livres para competir entre si. Ao mesmo tempo, essa regulamentação também incentiva os comerciantes a se desenvolverem em direção a segmentos de mercado mais elevados (para se tornarem comerciantes-chave). Repórter : O Ministério da Indústria e Comércio está finalizando este projeto de decreto para substituir três decretos sobre a comercialização de petróleo. Quais são as vantagens do projeto para garantir tanto o mecanismo de mercado quanto o mecanismo de gestão estatal para este item comercial condicional? Sra. Nguyen Thuy Hien : Para garantir publicidade e transparência na gestão, criando consenso social, o projeto de decreto define claramente o objetivo da gestão como contribuir para a segurança energética nacional; o princípio da gestão é seguir o mecanismo de mercado com gestão estatal, harmonizando os interesses dos consumidores, das empresas que utilizam gasolina e petróleo e das empresas que comercializam gasolina e petróleo, reduzindo os intermediários na cadeia de suprimentos de gasolina. Assim, alguns pontos novos no projeto de Decreto são: 1. Mecanismo de gestão do preço da gasolina O projeto de Decreto prevê uma fórmula para que as empresas calculem os preços da gasolina, estipula que o Estado publique os fatores de formação de preços para que as empresas decidam sobre os seus próprios preços, declarem os preços e enviem os documentos de declaração de preços e as notificações de preços às agências estatais de gestão competentes para supervisão. 2. Estabilização dos preços da gasolina O projeto estipula que a estabilização dos preços da gasolina seja implementada de acordo com as disposições da Lei de Preços de 2023 (em vigor a partir de 1º de julho de 2024), uma vez que a Lei de Preços estipula claramente a lista de bens e serviços sujeitos à estabilização de preços, os casos de estabilização e as medidas para implementar a estabilização de preços. 3. Condições complementares para os principais comerciantes de gasolina - Ter trabalhado como distribuidor de gasolina por pelo menos 36 meses, para que os comerciantes tenham experiência na comercialização de gasolina. - Estar conectado à rede do Ministério da Indústria e Comércio para obter dados sobre o armazenamento de gasolina, a implementação do levantamento total de fontes de gasolina, etc., para controlar a oferta e a procura de gasolina no mercado. - Responsável pela implementação de uma fonte total de gasolina de pelo menos 100.000 ^m³ , toneladas de gasolina por ano. 4. Para distribuidores de gasolina: O projeto de decreto remove a regulamentação que obriga os distribuidores de gasolina a manterem reservas de gasolina para circulação por 5 dias; remove as condições relativas ao armazenamento de petróleo e às salas de teste de qualidade do petróleo. Além disso, para evitar negociações indiretas e a criação de muitos níveis de intermediação, o projeto de decreto estipula que os distribuidores de petróleo não estão autorizados a comprar e vender petróleo entre si, mas apenas a comprar petróleo do principal comerciante de petróleo (a empresa responsável por garantir o abastecimento de petróleo ao mercado). 5. O projeto de decreto remove as regulamentações sobre o negócio de serviços petrolíferos porque, após revisão, a Lei de Investimentos não estipula que o negócio de serviços petrolíferos seja um setor de investimento e negócio condicional. 6. Reservas de circulação de petróleo: As regulamentações atuais sobre reservas de circulação não são claras e específicas, levando a confusão na implementação. O projeto de decreto regulamenta as reservas de circulação de petróleo de forma mais clara do que antes. 7. Reforma administrativa : Remove as condições para certificados profissionais em prevenção e combate a incêndios e proteção ambiental. Os comerciantes são responsáveis por implementar as disposições das leis vigentes sobre prevenção e combate a incêndios e proteção ambiental durante suas atividades comerciais. - Eliminar a exigência de possuir ou alugar meios de transporte de gasolina e óleo, pois, na realidade, o transporte desses produtos é uma etapa inevitável quando as empresas os colocam em circulação. - Eliminar a exigência de que as empresas apresentem o Certificado de Registro Comercial no pedido de Certificado ou Certificado de Habilitação. - Não regulamentar o uso de sinais e marcas registradas. Em vez disso, o projeto de Decreto estipula que as empresas devem acordar entre si o uso de sinais e marcas registradas e cumprir as disposições das leis pertinentes. Repórter: Obrigado! Fonte: https://tapchicongthuong.vn/mot-so-diem-moi-trong-du-thao-nghi-dinh-hay-the-cac-nghi-dinh-ve-kinh-doanh-xang-dau-127632.htm