Os resultados alcançados recentemente confirmaram a forte determinação política do Partido e do Estado na construção de um aparato de governança nacional adequado às exigências de desenvolvimento do novo período.
O aparato em todo o sistema político, desde o nível central até o local, foi simplificado, com funções e responsabilidades claras, redução dos níveis intermediários, melhoria da eficiência da gestão, melhor atendimento à população e às empresas, e a transformação do sistema político de um estado "complexo e disperso" para um estado "simplificado, interconectado, eficaz e eficiente".
Paralelamente a isso, o pensamento administrativo também passou por uma mudança fundamental. Se no passado o aparato operava principalmente segundo o modelo de gestão administrativa, agora ele se baseia na gestão por funções e resultados. A capacidade de operar e organizar tarefas não é medida apenas por processos e procedimentos, mas principalmente pela eficiência, impacto real e satisfação das pessoas. A racionalização da folha de pagamento não é implementada como uma medida puramente administrativa, mas está ligada à melhoria da qualidade dos quadros, à inovação dos métodos de trabalho, à aplicação de tecnologia e à reforma do regime da função pública.
Ao analisar o significado, a importância e o valor prático do resumo da Resolução nº 18-NQ/TW, o Comitê Executivo Central afirmou que a implementação das lições aprendidas com os modelos de governo local interconectados de 2 e 3 níveis será a alavanca decisiva para um sistema político simplificado, transparente e eficaz, conduzindo o país a um progresso rápido e constante rumo à força, à prosperidade e a um povo feliz e próspero.
A implementação prática do modelo de governo de três níveis (Central, Provincial, Comunal/Distrital) nos últimos quatro meses comprovou a correção da política. O aparato opera de forma mais eficiente, os poderes estão razoavelmente descentralizados, a base da sociedade civil está mais proativa na execução das tarefas, reduzindo o tempo de espera e os custos com trâmites burocráticos para cidadãos e empresas. A população percebe claramente a mudança, o espírito de serviço melhorou e a atitude no trabalho é mais responsável e transparente. A administração deixou de ser focada na "gestão administrativa" para se tornar voltada para a "criação de serviços e desenvolvimento", colocando os interesses da população no centro.
O Secretário-Geral To Lam enfatizou na 14ª Conferência Central que o maior avanço na implementação da Resolução 18 é a organização de um governo local de dois níveis e a reorganização das fronteiras administrativas nos níveis provincial e municipal, criando espaço, potencial e oportunidades de desenvolvimento para o país na nova era.
Uma prova vívida disso é o modelo adotado na cidade de Can Tho. Após 10 meses de implementação, a situação socioeconômica local continua apresentando crescimento positivo. O índice de produção industrial aumentou 10%; a produção agrícola se mantém estável, com a produção de arroz atingindo 4,7 milhões de toneladas e a de produtos aquáticos ultrapassando 780 mil toneladas. Muitas áreas de produção concentrada, de acordo com os padrões VietGAP e GlobalGAP, foram expandidas; a agricultura de alta tecnologia se desenvolveu fortemente; investimentos em larga escala foram realizados em infraestrutura de transporte, urbana e energética, criando um novo movimento para a economia do Delta do Mekong. Segundo a avaliação do Sr. Dong Van Thanh, Secretário Adjunto Permanente do Comitê do Partido da Cidade e Presidente do Conselho Popular da Cidade, após 4 meses de operação do modelo de governo local de dois níveis, o aparato funcionou basicamente sem problemas e promoveu boa eficiência, reduzindo os níveis intermediários no aparato estatal.
Juntamente com o arranjo organizacional, o sistema jurídico também foi revisto e emendado para garantir a sincronização com o modelo de aparelho simplificado. Na 10ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional , muitos projetos de lei importantes foram discutidos e emendados para resolver problemas recentes, promover a descentralização e a delegação de poder, juntamente com o controle do poder, garantir a viabilidade, a eficiência e aumentar a responsabilização; simplificar processos e procedimentos, reduzir o tempo, diminuir os custos para a sociedade e melhorar o ambiente de investimento e negócios.
O projeto de lei sobre Execução de Sentenças Cíveis (alterado) abole o modelo de Subdepartamento de Execução de Sentenças Cíveis em nível distrital, substituindo-o por um sistema de agência de nível único em nível provincial; estabelece um Escritório Regional de Execução de Sentenças Cíveis subordinado ao Departamento Provincial de Execução de Sentenças Cíveis para desempenhar funções na base da sociedade, promovendo a socialização do trabalho de execução de sentenças cíveis, contribuindo para o aprimoramento do profissionalismo e a redução da carga sobre os órgãos estatais. Este é um ajuste necessário para melhorar a eficácia da aplicação da lei, especialmente no contexto do aumento da complexidade de casos relacionados a litígios patrimoniais, civis e comerciais.
Simultaneamente, a alteração da Lei de Planejamento está sendo implementada com o objetivo de construir um sistema nacional de planejamento unificado, simplificando processos, reduzindo procedimentos, superando sobreposições e inadequações de regulamentações legais e sobreposições e duplicações entre planos, promovendo a descentralização e a delegação de poderes. Isso é de grande importância em um contexto de mudanças no modelo de organização administrativa, que exigem que a alocação de recursos para o desenvolvimento seja síncrona, consistente e tenha uma visão de longo prazo, evitando fragmentação e desperdício.
Em seu discurso de encerramento na 14ª Conferência Central, o Secretário-Geral To Lam solicitou aos comitês e autoridades locais do Partido que se concentrassem em apoiar o modelo de governo de três níveis para que este operasse de forma eficaz e eficiente, alcançando as metas estabelecidas pelo Partido, cujos três objetivos principais são: manter um ambiente pacífico e estável; desenvolver-se de forma rápida e sustentável; e melhorar constantemente a vida material e espiritual do povo. O Secretário-Geral enfatizou o princípio consistente de "a localidade decide, a localidade age, a localidade assume a responsabilidade", juntamente com o lema "pessoas claras, trabalho claro, tarefas claras, prazos claros, recursos claros". O Governo Central lidera e dá o exemplo; as localidades respondem; todas as decisões e políticas visam o objetivo de "servir ao povo"; e os resultados do trabalho são a medida máxima do nível, da capacidade e da qualidade dos quadros.
Nesse espírito, todo o sistema político precisa continuar a criar um modelo de governo local de dois níveis que opere de forma eficaz e eficiente. Defina a autoridade interligada entre os três níveis para cada área, elimine sobreposições e não deixe tarefas vagas. A descentralização é acompanhada pelo controle, com forte ênfase na pós-inspeção e na organização de auditorias internas nos níveis provincial/municipal. Paralelamente, promova uma transformação digital mais robusta, construa um banco de dados compartilhado, conecte moradores, terras, previdência social e empresas, com atualizações em tempo real desde a base até o nível central. Organize um balcão único digital, elimine o mecanismo de "pedir e dar", fortaleça a responsabilidade dos líderes e crie um ambiente de serviços favorável e transparente.
Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/tiep-tuc-doi-moi-sap-xep-bo-may-he-thong-chinh-tri-tinh-gon-20251109105147327.htm
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