Um marco importante no caminho do desenvolvimento de nossa nação.
Em seu discurso na sessão de abertura da Assembleia Nacional, o Presidente da Assembleia, Tran Thanh Man, afirmou que a elaboração dos Documentos do Congresso do Partido é uma tarefa extremamente importante. Os Documentos do 14º Congresso Nacional foram revisados, aprimorados e complementados diversas vezes pela Subcomissão de Documentos. O Comitê Central os discutiu desde a 11ª, 12ª e 13ª Conferências Centrais e os Congressos do Partido em todos os níveis. Os delegados também debateram os Documentos e agora os enviaram ao público para comentários.
O Presidente da Assembleia Nacional declarou que o 14º Congresso do Partido será um marco importante no caminho de desenvolvimento da nossa nação, com a importância de orientar o futuro, despertando fortemente a tradição de patriotismo, orgulho nacional, confiança, autossuficiência e auto-fortalecimento, encorajando, motivando e inspirando todo o Partido, o povo e as Forças Armadas a continuarem firmemente no caminho do socialismo; afirmando que esta é a escolha correta e criativa, em consonância com a realidade do Vietname e a tendência de desenvolvimento dos tempos; promovendo fortemente a posição e a força, continuando a promover de forma abrangente e sincronizada o processo de inovação e protegendo firmemente a Pátria socialista vietnamita.
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Com um espírito verdadeiramente democrático e disciplinado, considerando muitos aspectos, sendo aberto, ouvindo e mobilizando a inteligência de todo o Partido, de todo o povo, de todo o exército, de intelectuais, especialistas, pesquisadores e gestores, incluindo a participação de deputados da Assembleia Nacional, o Presidente da Assembleia Nacional declarou que o Relatório Político deste Congresso Nacional do Partido será verdadeiramente uma obra científica, cristalizando o nível teórico, a altura intelectual e as aspirações da nação, conduzindo o país a uma nova era de desenvolvimento rápido, sólido, próspero, civilizado e feliz.
Em direção a um sistema jurídico fácil de lembrar, fácil de entender e fácil de implementar.
Em seu discurso na sessão, o Secretário-Geral To Lam enfatizou que as vozes dos deputados da Assembleia Nacional não são apenas opiniões pessoais, mas sim as vozes dos eleitores que eles representam, as vozes das realidades da vida econômica e social, da defesa e segurança nacional, e as vozes dos legisladores.
Os delegados contribuíram com ideias desde o nível das células partidárias, passando pelos comitês partidários de base, ministérios, seções, províncias e cidades. Hoje, como deputados da Assembleia Nacional, o órgão máximo do poder estatal, o órgão legislativo, os delegados continuam a contribuir com ideias em um nível mais elevado, com maior experiência e responsabilidade. O Secretário-Geral espera que todas as contribuições se concentrem nas questões mais fundamentais das instituições e dos métodos de organização do exercício do poder estatal.
O Secretário-Geral sugeriu 7 grupos de tópicos para os deputados da Assembleia Nacional discutirem mais a fundo. Especificamente:
Em primeiro lugar , comentários sobre instituições e leis. O Secretário-Geral salientou que promulgamos leis para gerir a sociedade pela lei, para construir um Estado socialista de direito, do povo, pelo povo e para o povo, mas, na prática, ainda existe uma situação em que "a lei está correta, mas a implementação é difícil; no parlamento é clara, mas ao nível da população é difícil".
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O Secretário-Geral solicitou que os deputados da Assembleia Nacional se concentrassem em esclarecer por que existem leis, decretos e circulares emitidos de forma tão elaborada e densa, mas que os funcionários de base não se atrevem a implementá-los, as empresas têm dificuldade em encontrar uma maneira de contorná-los e as pessoas ficam confusas e perplexas? Onde existem sobreposições, onde existem diferentes entendimentos entre ministérios e órgãos, e onde a autoridade é delegada, mas as pessoas são forçadas a assumir responsabilidades além de seu controle?
“Devemos almejar um sistema jurídico fácil de lembrar, fácil de entender e fácil de implementar. As palavras da lei devem ser concisas, claras, não confusas e não deixar margem para abusos ou evasões. As políticas promulgadas devem ser mensuráveis em termos de impacto, controlar riscos e, principalmente, gerar conveniência, não criar procedimentos adicionais. Uma boa lei não é uma lei bem escrita, mas sim uma lei que é implementada na vida”, enfatizou o Secretário-Geral.
Além disso, os delegados também precisam esclarecer, para que a lei realmente entre em vigor, quais orientações precisam ser complementadas e ajustadas no Documento do 14º Congresso? Devemos falar francamente para corrigir e superar.
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Em segundo lugar , sobre a construção e o aperfeiçoamento do Estado de Direito da República Socialista do Vietnã. O Estado de Direito não se limita a possuir um sistema jurídico completo, mas, acima de tudo, deve defender a Constituição e as leis, controlar o poder, ser público, transparente e prestar contas ao povo.
O Secretário-Geral espera que as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional se concentrem na questão de saber se fizemos o suficiente para garantir que todos os poderes estejam vinculados à estrutura legal, operando com a devida autoridade, propósito e em consonância com os interesses do povo. Existem lacunas que fazem com que as pessoas sintam que podem obter o que desejam e não o que não desejam, ou existem situações em que as pessoas precisam "implorar" por coisas a que têm direito? Se não houver uma resposta completa, é aí que o Estado de direito ainda se mostra incompleto.
Segundo o Secretário-Geral, construir nosso Estado de Direito significa construir um Estado forte, mas que não abuse do poder; que tenha disciplina, mas que não esteja distante do povo; que aja com decisão, mas que seja humano, convincente e que promova o diálogo. Essas orientações precisam estar claras nos documentos do 14º Congresso.
Em terceiro lugar , no que diz respeito à descentralização, delegação de poderes e organização do aparelho, o Secretário-Geral afirmou que temos discutido a questão da descentralização e delegação de poderes há muitos anos; houve muitas resoluções e muitos projetos para simplificar o aparelho, reorganizar os pontos focais e inovar o modelo de governo local. Agora precisamos responder a duas perguntas: a primeira é o que descentralizar, para quem e sob quais condições? A segunda é qual será o mecanismo responsável pela inspeção e supervisão?
O Secretário-Geral sugeriu que os deputados da Assembleia Nacional se pronunciassem diretamente sobre o assunto. Se os subordinados puderem resolver a questão mais rapidamente e de forma mais próxima ao povo, devem delegar autoridade com ousadia. Contudo, delegar autoridade não significa transferir trabalho ou assumir riscos. Delegar autoridade deve vir acompanhado de recursos, recursos humanos, ferramentas e uma zona de segurança jurídica para que os funcionários ousem agir e assumir a responsabilidade pelo bem comum, e não assumir injustamente e com dificuldade a responsabilidade pessoal.
Em relação ao modelo de governo local de dois níveis, o Secretário-Geral afirmou que estamos nos reorganizando gradualmente, caminhando rumo a um aparato mais ágil, eficaz e eficiente. Este é um tema muito novo, importante e sensível, diretamente relacionado à vida das pessoas e dos quadros na base. Portanto, ele espera que os deputados da Assembleia Nacional apresentem pareceres específicos sobre como o modelo de dois níveis deve ser estruturado, de modo que a população não fique distante do governo e os serviços públicos não sejam interrompidos, "e que o anúncio de um aparato mais ágil não crie, na realidade, mais burocracia".
O que é mais importante, segundo o Secretário-Geral, é definir quais direitos o governo local deve ter, quais recursos deve dispor para realizar a tarefa de gerar desenvolvimento em nível local e quais mecanismos legais adicionais são necessários para a execução dessas tarefas. Além disso, é fundamental a relação entre os três níveis de governo central – provincial, municipal e local. Os três níveis devem funcionar de forma harmoniosa, compartilhando responsabilidades e apoiando-se mutuamente, sem permitir, em hipótese alguma, a transferência de responsabilidades entre eles, de modo que a população fique em situação de desordem. "Os deputados da Assembleia Nacional visitam muito as comunidades locais, portanto, também precisam dar pareceres cuidadosos sobre esses assuntos", solicitou o Secretário-Geral.
As pessoas não são apenas beneficiárias, mas também sujeitos que participam do monitoramento, da crítica e do acompanhamento.
Em quarto lugar , sobre a relação orgânica entre o Partido, o Estado, a Frente da Pátria, as organizações e o Povo. Segundo o Secretário-Geral, afirmamos que o papel de liderança do Partido é o fator decisivo em todas as vitórias da revolução vietnamita, mas como liderar? Liderar por meio de diretrizes, dando um exemplo claro, organizando uma implementação eficaz, construindo a confiança do Povo ou por meio de ordens administrativas? A resposta deve ser clara, transparente e convincente para o Povo.
O Secretário-Geral espera que os deputados da Assembleia Nacional contribuam com mais ideias: que mecanismo permita ao Partido liderar de forma absoluta e abrangente, sem agir por conta própria, sem dar desculpas e sem ser negligente; que o Governo administre e opere de acordo com a lei, ousando assumir a responsabilidade pessoal; que a Frente da Pátria e as organizações sociopolíticas se tornem verdadeiramente uma ponte confiável entre o Partido, o Estado e o Povo. O povo não é apenas beneficiário, mas também sujeito participante da fiscalização, da crítica e do convívio. Se falamos em colocar o povo no centro, devemos conceber um mecanismo que lhe dê voz real, direitos reais de fiscalização e a oportunidade de participar em questões concretas.
Quinto , sobre o papel de liderança do Partido no sistema jurídico e na gestão prática. O Secretário-Geral afirmou que o nosso Partido é o partido governante, o que significa que deve assumir a responsabilidade perante o povo pelo desenvolvimento do país e pelo dia a dia das pessoas. O partido governante não só define as políticas, como também organiza a sua implementação, fiscaliza a sua execução e é responsável pelos resultados.
Portanto, os documentos apresentados ao 14º Congresso não podem apenas falar sobre o fortalecimento da liderança do Partido de forma genérica, mas devem esclarecer que a liderança do Partido deve assegurar que todas as políticas e leis sirvam verdadeiramente ao povo, desenvolvam o país, preservem a independência, a soberania, a integridade territorial, a estabilidade sociopolítica e a grande unidade nacional. O Partido deve lutar contra o pensamento setorial e local, os interesses de grupo, a negatividade, a corrupção e o desperdício. O Partido deve proteger aqueles que ousam pensar, ousam agir e ousam assumir a responsabilidade pelo bem comum.
O Secretário-Geral espera que os comentários dos deputados da Assembleia Nacional sobre o Documento tenham incluído esses elementos ou não, e que tenham abordado as fragilidades que ainda existem na prática.
Em sexto lugar , no que diz respeito ao espírito de inovação no pensamento, na inovação dos métodos de trabalho e na inovação da governança nacional, de acordo com o lema da criação e para o povo, o Secretário-Geral afirmou que o mundo muda muito rapidamente, assim como a prática interna. Se o nosso pensamento for mais lento do que a prática, o documento ficará desatualizado imediatamente, logo após ser aprovado.
Portanto, o Secretário-Geral sugeriu que os Deputados da Assembleia Nacional lessem o Documento com o seguinte espírito: existe algum ponto que ainda mantenha a mentalidade antiga, a maneira antiga de falar, a maneira antiga de fazer as coisas? Existe algum ponto que ainda preserve o hábito de gestão baseado em pedir e dar, quando o Estado deveria desempenhar um papel construtivo a serviço do povo e das empresas?
Além disso, é necessário afirmar com mais clareza o modelo de governança nacional no próximo período, uma governança baseada na lei, na transparência, em dados confiáveis, em infraestrutura digital moderna, em um aparato eficiente, em funcionários honestos e disciplinados e em um compromisso com o serviço público. Essa governança é uma governança que cria desenvolvimento, e não uma governança baseada em pedir e dar.
O Secretário-Geral sugeriu que os deputados da Assembleia Nacional contribuam com exemplos específicos dos setores, localidades e áreas sob sua responsabilidade. Onde ainda existirem procedimentos burocráticos que desestimulem os negócios, onde as pessoas se sintam frustradas por terem que ir e vir várias vezes sem conseguir resolver seus problemas, onde ainda existam mecanismos a serem utilizados, estes devem ser apontados francamente, sem evasivas, pois "somente olhando diretamente poderemos corrigir essas deficiências e limitações".
Sétimo , no que diz respeito a novos pontos e avanços, o Secretário-Geral afirmou que a Subcomissão de Documentação apresentou 18 novos pontos, orientações consideradas inovadoras que demonstram o espírito de ousadia para inovar, ousadia para mudar o modelo de desenvolvimento, ousadia para reorganizar o aparato e os métodos operacionais.
Assim sendo, gostaria de pedir aos Deputados da Assembleia Nacional que me ajudem a responder a duas questões muito importantes. A primeira é: os 18 novos pontos são suficientes? Há algum ponto que ainda se encontra no nível das políticas e orientações e que será estudado, enquanto a sociedade continua a exigir respostas específicas, um roteiro claro e responsabilidades bem definidas?
Segunda pergunta, segundo os delegados – aqueles que estão próximos do povo, que entendem a vida real, que compreendem o pensamento dos eleitores: quais questões não foram devidamente abordadas no Documento? Quais são os nós que, se não forem resolvidos agora, nos próximos 5 anos teremos que pagar um preço mais alto?
Os documentos do Congresso são documentos originais, e devemos esclarecê-los agora para que o processo de institucionalização, elaboração e implementação da lei seja mais fluido, unificado e menos confuso. Ao contrário, se os documentos forem genéricos e incompletos, quando transformados em lei, haverá diferentes interpretações, diferentes maneiras de fazer as coisas e até mesmo aplicações individuais. Assim, quem mais sofre é o povo.
O Secretário-Geral espera que a discussão de hoje e as rodadas de comentários subsequentes sejam verdadeiramente francas, responsáveis e construtivas. O que o Partido, a Assembleia Nacional, o Governo e o Povo desejam tem um denominador comum, muito específico, muito próximo, muito simples: um país com desenvolvimento sustentável; uma sociedade ordenada, disciplinada, acolhedora e humana; onde as pessoas sejam protegidas e tenham a oportunidade de ascender por meio do seu próprio trabalho. Aqueles que agirem corretamente de acordo com a lei serão protegidos, aqueles que agirem de forma errada serão punidos com justiça, sem zonas proibidas e sem exceções.
" Fale sobre o que você realmente vê, sobre o que lhe preocupa, sobre o que você se atreve a assumir a responsabilidade."
O Secretário-Geral também sugeriu que cada deputado da Assembleia Nacional contribua como representante do povo e, ao mesmo tempo, como membro do partido, quadro, pessoa responsável pelo país e pela sociedade, com profunda experiência prática, falando abertamente sobre o que realmente vê, o que lhe preocupa e pelo que se atreve a assumir a responsabilidade.
O Secretário-Geral também enfatizou cinco requisitos específicos. Primeiro , devemos contribuir para a viabilidade das instituições e das leis.
Em segundo lugar , contribuir com ideias para a organização do poder estatal, o mecanismo de controle do poder e o mecanismo de responsabilidade pessoal.
Terceiro , contribuir com ideias para a descentralização, delegação de poder, modelo de governo local de dois níveis e relação entre os três níveis de governo.
Quarto , contribuir para a relação entre o Partido, o Estado, a Frente, as organizações sociopolíticas e o povo, para que seja verdadeiramente próxima e unânime.
Quinto , contribuir para o papel do governo na governança e no desenvolvimento nacional.
Em sexto lugar , os comentários esclarecem e aprofundam os pontos de virada, não se limitando apenas ao lema, mas também abordando o mecanismo de funcionamento.
O Secretário-Geral acredita que, com sua experiência profissional, laços estreitos com os eleitores e fibra moral, os deputados da Assembleia Nacional desempenharão muito bem essa responsabilidade, para que suas vozes possam ser ouvidas nos documentos e na vida das pessoas.
Imediatamente após o discurso do Secretário-Geral To Lam, a Assembleia Nacional discutiu em grupos os projetos de documentos a serem submetidos ao 14º Congresso Nacional do Partido.
Fonte: https://daibieunhandan.vn/tong-bi-thu-to-lam-chinh-sach-ban-hanh-phai-do-duoc-bang-tac-dong-tao-ra-thuan-loi-chu-khong-tao-them-thu-tuc-10394336.html
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