Cidade de Ho Chi Minh: Meio século de rápido desenvolvimento e as 'feridas' que precisam ser 'curadas'

Nota do editor:

Cinquenta anos após a reunificação do país, a cidade de Ho Chi Minh se transformou no centro econômico mais dinâmico da nação. Aqui, o fluxo de inovação permeia constantemente todos os setores – da infraestrutura à tecnologia, passando pela forma como as pessoas vivem, trabalham e se conectam com o mundo.

No entanto, o rápido desenvolvimento também traz consigo problemas difíceis de resolver: pressão populacional, infraestrutura sobrecarregada, mudanças climáticas, disparidade de desenvolvimento entre as áreas centrais e suburbanas...

Num contexto em que o Partido e o Estado estão a implementar muitas políticas importantes para criar uma nova posição e força para o país, a Cidade de Ho Chi Minh – enquanto locomotiva – também precisa de "resolver" rapidamente os seus próprios problemas com uma visão a longo prazo, abrangente e prática.

A VietNamNet apresenta a série de artigos “HCMC: Removendo os obstáculos para alcançar o futuro”. Trata-se de uma coletânea de propostas e conselhos estratégicos de especialistas com vasta experiência em países desenvolvidos, que possuem uma perspectiva global, mas que sempre se preocupam com o futuro da cidade. Todos compartilham o mesmo desejo: que HCMC se torne uma cidade inteligente e habitável, em harmonia com a natureza e com identidade própria no contexto da globalização.

O Dr. Huynh Dat Vu Khoa nasceu em 1977 e cresceu na cidade de Ho Chi Minh durante o período pós-guerra. Suas memórias de infância estão associadas ao rio de águas frescas, às corridas de barcos e às tigelas de arroz com milho...

Após se formar na universidade, ele deixou a cidade para estudar e trabalhar na Europa. A cada retorno, surpreendia-se com as mudanças drásticas na cidade, bem como com as "feridas" de uma metrópole em rápido desenvolvimento que precisavam ser "curadas".

Cinquenta anos após a reunificação do país, a cidade de Ho Chi Minh assumiu uma nova aparência, tornando-se o principal centro econômico do país. Foto: Hoang Ha

“Em todos os planos futuros, precisamos priorizar o meio ambiente. Devemos fazer do desenvolvimento sustentável o princípio orientador de todo o desenvolvimento da cidade de Ho Chi Minh.”

Se conseguirmos fazer isso, no futuro, a cidade de Ho Chi Minh não será apenas o coração da economia do país, mas também um espaço verde e acolhedor, onde as pessoas virão não apenas por necessidades econômicas, mas também em busca de conexão, paz e orgulho.

"Espero que, daqui a 50 anos e por muitos anos vindouros, a cidade de Ho Chi Minh se torne um símbolo não apenas de prosperidade material, mas também espiritual", compartilhou o Sr. Khoa.

3 pilares estratégicos

Como consultor sênior do Instituto Geotécnico Norueguês e Diretor da Rede de Energia e Marinha da AVSE Global, o Dr. Khoa e outros especialistas fornecem orientações estratégicas para a cidade de Ho Chi Minh em torno de três pilares: economia digital, desenvolvimento sustentável e recursos humanos de alta qualidade.

Para alcançar a ambiciosa meta de que a economia digital represente 45% do PIB da cidade até 2030, segundo o Dr. Khoa, é fundamental priorizar investimentos simultâneos em infraestrutura de tecnologia da informação para dar suporte às indústrias da Indústria 4.0.

Além disso, a cidade precisa promover a construção de centros de inovação – um modelo que tem sido aplicado com sucesso em Singapura e Taiwan (China).

“Este é o fator essencial para atrair startups, fomentar ideias tecnológicas e desenvolver setores-chave como o de semicondutores”, afirmou o Sr. Khoa.

Um exemplo típico é o projeto Thu Thiem Eco Smart City, avaliado em 2 bilhões de dólares, investido por uma corporação coreana, com o objetivo de construir uma cidade inteligente com infraestrutura de TI moderna, integrando serviços financeiros, comerciais e de entretenimento.

Além disso, a aplicação da tecnologia digital ajudará a cidade de Ho Chi Minh a gerir as áreas urbanas de forma mais eficaz, desde o trânsito inteligente à reforma administrativa, contribuindo para a melhoria da qualidade de vida das pessoas.

Dr. Huynh Dat Vu Khoa - Consultor Sênior do Instituto Geotécnico Norueguês, Diretor da Rede de Energia e Marinha da AVSE Global. Foto: NVCC

Segundo o Sr. Khoa, o desenvolvimento sustentável é um fator vital no planejamento e desenvolvimento de qualquer área urbana. Devido à sua localização geográfica singular, a cidade de Ho Chi Minh é vulnerável às mudanças climáticas, inundações e à elevação do nível do mar.

A cidade também precisa implementar urgentemente soluções de adaptação, priorizando o desenvolvimento de energias renováveis, especialmente a energia solar.

Além disso, o planejamento urbano precisa estar associado a espaços verdes, corredores verdes, parques abertos, etc. O transporte público moderno, especialmente as redes de metrô e ônibus elétricos, também desempenha um papel fundamental na redução das emissões e na melhoria do ambiente de vida.

Em particular, o Dr. Khoa destacou o "problema antigo, mas difícil", que é o sistema de drenagem da cidade de Ho Chi Minh.

“O sistema foi construído durante o período colonial francês e projetado para 500 mil pessoas, enquanto a população atual da cidade é de quase 10 milhões. A renovação é necessária para lidar com inundações e se adaptar às mudanças climáticas.”

Ele também enfatizou: “Todos os grandes projetos de infraestrutura, como rodovias, portos marítimos, ferrovias interprovinciais, etc., precisam ser projetados com padrões de adaptação climática, utilizando materiais limpos e tecnologia ecologicamente correta.”

O terceiro pilar são os recursos humanos. O Dr. Khoa acredita que este é o fator-chave para todo o desenvolvimento. Segundo ele, a cidade de Ho Chi Minh precisa investir fortemente na formação de recursos humanos de alta qualidade, tanto a curto como a longo prazo, especialmente no setor de alta tecnologia.

Ele propôs promover a cooperação com organizações educacionais internacionais, universidades e institutos de pesquisa – um modelo que muitos países europeus já implementaram com sucesso. As parcerias interdisciplinares e transnacionais de formação criarão uma força de trabalho capaz de competitividade global.

Simplificação do aparato, digitalização, construção de um banco de dados comum

No contexto da onda de reformas administrativas fortemente promovida pelo Governo Central, espera-se que a cidade de Ho Chi Minh – o motor econômico do país – seja pioneira na racionalização do aparato, na modernização da administração e na reformulação do modelo de desenvolvimento, adequando-o à dimensão de uma grande área urbana da região.

Segundo o Dr. Dinh Thanh Huong, Diretor Executivo do Projeto Global Knowledge and AVSE, desde 2023, a organização tem assessorado o governo da cidade de Ho Chi Minh em um programa de reforma administrativa que abrange diversas questões, incluindo: a racionalização da estrutura, o aumento da eficiência e a digitalização abrangente.

“A cidade de Ho Chi Minh possui uma economia privada muito dinâmica, mas o aparato administrativo não acompanhou esse ritmo de crescimento. A racionalização desse aparato é um pré-requisito para que a cidade opere de forma eficaz e responda rapidamente às necessidades de desenvolvimento”, disse a Dra. Huong.

Questões como a simplificação dos procedimentos e a digitalização vêm sendo propostas pela AVSE à cidade de Ho Chi Minh desde 2023. Foto: Hoang Ha

Uma das recomendações importantes mencionadas pela AVSE é a de otimizar a estrutura administrativa e simplificar os procedimentos. Nesse sentido, a cidade precisa revisar o fluxo de trabalho entre departamentos, filiais e setores para eliminar intermediários desnecessários, reduzindo assim o tempo de processamento e melhorando a eficiência dos serviços para cidadãos e empresas.

Isso é acompanhado pela digitalização de todos os documentos, papéis e processos administrativos. Essa exigência não é nova, mas ainda enfrenta atrasos na implementação em vários níveis.

“Até o momento, ainda existem casos de funcionários que utilizam e-mails pessoais para receber documentos importantes de órgãos estatais. Isso não só é pouco profissional, como também representa riscos à segurança da informação”, alertaram os especialistas da AVSE.

A AVSE acredita que a cidade de Ho Chi Minh precisa construir um banco de dados comum, interligado entre as agências governamentais, garantindo conectividade e transparência no processo de tomada de decisões. Esse banco de dados também criará as bases para que a cidade aplique novas tecnologias, como inteligência artificial (IA) e big data, na gestão urbana inteligente.

Fusão administrativa: um passo inovador

Juntamente com a reforma administrativa, outro tema que a AVSE considera inovador e urgente é a fusão de províncias e cidades e a reestruturação das unidades administrativas.

Do ponto de vista profissional, a Dra. Huong afirmou: "Atualmente, existem províncias com uma população de pouco mais de 600 mil pessoas, como Quang Tri, enquanto um distrito como Binh Chanh, na cidade de Ho Chi Minh, tem quase 1 milhão de habitantes. Isso cria uma alocação inadequada de recursos, pessoal e estrutura organizacional."

A fusão não só ajuda a reduzir os pontos focais administrativos, como também contribui para diminuir a carga sobre o orçamento do Estado. Em vez de manter três Comitês Populares provinciais e três órgãos operacionais independentes, com a fusão, basta um Comitê Popular provincial e os departamentos correspondentes, o que ajuda a economizar uma quantia significativa. Além disso, com a redução do número de pontos focais, a emissão e a implementação de políticas também se tornam mais convenientes, sincronizadas e eficazes.

“Em vez de termos 63 Departamentos de Ciência e Tecnologia como atualmente, após a fusão, esse número será de apenas 34. Assim, as políticas de inovação, transformação digital, etc., serão muito mais fáceis de implementar e monitorar”, analisou a Dra. Huong.

O Dr. Dinh Thanh Huong afirmou que a fusão de províncias e cidades e a racionalização da estrutura administrativa são as políticas corretas. Foto: NVCC

A Dra. Huong disse estar muito satisfeita com o fato de as recomendações e conselhos anteriores da AVSE estarem sendo gradualmente colocados em prática. Um dos pontos abordados foi um mecanismo financeiro flexível para apoiar o processo de racionalização da estrutura, como um pacote de apoio à aposentadoria antecipada para funcionários públicos.

Segundo a especialista, em vez de manter um emprego estável, mas sem motivação, pessoas capacitadas podem usar esse apoio para abrir um negócio, investir em produtos locais ou apoiar seus filhos para que iniciem um negócio próprio.

“Isso criará novos fluxos entre os setores público e privado, ajudando a estimular a inovação e a economia local”, disse ela.

A AVSE acredita que a expansão dos limites administrativos da cidade de Ho Chi Minh e a conexão com as localidades vizinhas formarão uma grande área urbana com um ecossistema completo nas áreas econômica, industrial, de inovação e logística.

Segundo a Dra. Huong, todas essas localidades têm potencial: Binh Duong possui um parque industrial desenvolvido, e Ba Ria-Vung Tau tem vantagens em termos de portos internacionais e turismo. Quando interligadas, a cidade de Ho Chi Minh formará um ecossistema grande o suficiente para competir com os modelos de grandes cidades da região e do mundo.

No entanto, a cidade precisa de uma estratégia para reorganizar os níveis administrativos, realocar recursos e definir claramente o papel de cada localidade na articulação geral. Isso requer uma visão de longo prazo, consenso entre o governo central e as províncias, além de um roteiro de implementação claro e metódico.

A Associação Global de Cientistas e Especialistas Vietnamitas (AVSE Global) é uma organização internacional sem fins lucrativos, fundada em 2011. Em 2019, a organização reunia mais de 10.000 especialistas seniores e cientistas vietnamitas de todo o mundo, atuando em diversas áreas.

Fundada na França, a AVSE Global opera com a missão de conectar o conhecimento vietnamita globalmente, contribuindo para o desenvolvimento sustentável do Vietnã por meio de consultoria em políticas públicas, transferência de conhecimento e tecnologia.

A organização implementa diversos programas estratégicos em áreas como economia, educação, tecnologia, cidades inteligentes e inovação. A AVSE Global coordena-se regularmente com agências governamentais, universidades e empresas para organizar conferências internacionais, fóruns e projetos de desenvolvimento de capacidades.

Com uma rede de especialistas que abrange mais de 20 países, a AVSE Global tornou-se uma importante ponte entre os recursos intelectuais vietnamitas globais e as necessidades de desenvolvimento interno, contribuindo para fortalecer a posição do Vietnã no contexto da integração internacional.

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Vietnamnet.vn

Fonte: https://vietnamnet.vn/tphcm-nua-the-ky-phat-trien-qua-nhanh-va-nhung-vet-thuong-can-chua-lanh-2393019.html