As perspectivas para o acordo de gás com a Rússia continuam sombrias.

Acordo histórico

No final de 2019, ao comentarem a assinatura do contrato de trânsito de gás russo, representantes da Rússia e da Ucrânia não esconderam sua satisfação. O presidente da Gazprom, Alexey Miller, afirmou que "o grande acordo restabeleceu o equilíbrio de interesses para todas as partes".

Embora o presidente Zelensky tenha declarado que o sistema de gasodutos do país agora certamente estará totalmente carregado, isso aumentará a segurança energética e o bem-estar dos ucranianos.

Chegar a um acordo sobre os termos do contrato foi muito difícil e, por fim, só se chegou a um consenso na noite de 31 de dezembro, um dia antes do término do contrato anterior.

A Ucrânia assinou um acordo em 2019 para o trânsito de gás russo através de seu território com destino à Europa, que expira no final deste ano. Foto: AP

Naquela época, a Gazprom não foi obrigada a negociar com a Ucrânia, graças à operação de "gasodutos" — rotas alternativas para o mercado europeu o mais rápido possível. O primeiro era o Nord Stream 2, que ligava a Rússia à Alemanha pelo leito do Mar Báltico. O segundo era o Turkish Stream, que seguia pelo leito do Mar Negro até a parte europeia da Turquia e, dali, pelo Balkan Stream, através da Bulgária e da Sérvia até a Hungria, com a perspectiva de se estender até a Áustria.

Com a Gazprom apostando em "gasodutos", não há exigências vinculativas para acordos com Kiev. Nessa situação, a rota ucraniana servirá como opção alternativa em caso de necessidade urgente.

Além disso, um plano alinhado com a Gazprom serviu de base para o terceiro pacote energético adotado pela União Europeia em 2009. Essa reforma previa o fim dos contratos de longo prazo; em vez disso, a operadora do sistema de gás deveria fornecer aos consumidores preços transparentes para o abastecimento diário, semanal, mensal, trimestral ou anual. A Ucrânia acabou adequando seu sistema de distribuição de gás a essas regras, mas isso só aconteceu em 2020.

A Ucrânia vai mesmo finalizar o acordo de gás?

Na Europa, a tendência de abandono gradual dos combustíveis russos está cada vez mais clara. No verão de 2021, Bruxelas anunciou o programa “Fit for 55”, que visa reduzir as emissões de gases de efeito estufa nos países da UE em 55% até 2030, principalmente por meio da redução do consumo de combustíveis. O programa também inclui a necessidade de diversificar as fontes de fornecimento de gás.

Isso significa que a demanda por gás russo na Europa diminuirá significativamente e, consequentemente, a demanda pela capacidade de trânsito da Gazprom também cairá. Claramente, a longo prazo, o valor da Gazprom no mercado europeu diminuirá.

Posteriormente, durante o período de 2021-2022, a Gazprom experimentou uma nova estratégia de mercado. Anteriormente, era crucial para a empresa manter sua participação no mercado europeu, por isso buscava vender o máximo volume de gás possível na região, superando seus concorrentes – os fornecedores de gás natural liquefeito (GNL). Mas, em 2021, a Gazprom passou a cumprir rigorosamente suas obrigações contratuais de longo prazo, sem fornecer gás em excesso ao volume contratado no mercado spot.

Existem diversas explicações para o comportamento não mercantilista da Gazprom:

Em primeiro lugar, a procura de gás aumentou na Rússia e, devido à legislação que exige o bombeamento de combustível adicional para instalações de armazenamento subterrâneas russas, Moscovo já não tem quantidades excedentes para abastecer a Europa.

Em segundo lugar, a Gazprom percebeu que não tinha nada a perder: as limitações no volume de fornecimento eram mais do que compensadas pelos preços mais altos.

Em terceiro lugar, isso poderia ser uma “medida de alerta” para os compradores europeus, incentivando o apoio a contratos de longo prazo com preços previsíveis definidos por fórmula. Além disso, poderíamos estar falando de preparativos para um potencial conflito no qual se espera que o gás desempenhe um papel divisivo entre os países europeus e a Ucrânia.

A UE poderá receber menos gás russo depois da Ucrânia ter sinalizado que não tem intenção de renovar o acordo quando este expirar em 31 de dezembro de 2024. (Foto: Gazprom)

A guerra do gás não começou imediatamente após o início da operação militar especial da Rússia na Ucrânia, em fevereiro de 2022. O fornecimento de gás da Rússia para a Europa já vinha diminuindo gradualmente (isso ocorreu entre maio e setembro de 2022).

Primeiro, o fornecimento via Belarus e Polônia foi interrompido. Em seguida, alguns consumidores cancelaram seus pedidos devido à exigência da Gazprom (por decreto do presidente russo) de pagamento em rublos. Posteriormente, começaram a surgir problemas reais ou imaginários com o gasoduto Nord Stream 1, cujo fornecimento já havia sido interrompido antes mesmo da sabotagem em setembro de 2022.

No entanto, a hipótese de que, em caso de um conflito de grandes proporções, a Rússia interromperia completamente o fornecimento de suprimentos através da Ucrânia, mantendo-o, porém, pelo gasoduto Nord Stream, não se concretizou.

De um ponto de vista pragmático, estender o contrato por mais cinco anos poderia beneficiar tanto a Rússia quanto a Ucrânia. No entanto, em Moscou, Kiev e Bruxelas, está claro que a continuidade do trânsito de gás russo para a Europa é extremamente improvável. Mas ainda há tempo para prorrogar o contrato.

Recentemente, a Ucrânia anunciou que não tem planos de renovar seu acordo de cinco anos com a Gazprom, da Rússia, para o trânsito de gás russo para a Europa, nem de assinar um novo acordo. O acordo expira no final de dezembro de 2024.

O ministro da Energia da Ucrânia, German Galushchenko, declarou: " Posso confirmar que não temos planos de assinar quaisquer acordos adicionais ou estender este acordo atual ."

Galushchenko afirmou que a inspeção realizada no ano passado no sistema de transmissão de gás e nas instalações subterrâneas de armazenamento de gás da Ucrânia comprovou que o sistema de gás do país "pode ​​operar sem transporte".

" Ter gás pressurizado suficiente no gasoduto é um pré-requisito para garantir o fornecimento de gás, e a inspeção visa assegurar que os consumidores ucranianos continuarão a receber combustível caso não haja mais fluxo de gás da Rússia para a Europa ", disse Galushchenko.

Entretanto, a Rússia declarou que utilizará rotas alternativas e o transporte marítimo de GNL caso a Ucrânia não renove o acordo do gasoduto.

Fonte: https://congthuong.vn/trien-vong-mo-mit-cua-thoa-thuan-khi-dot-nga-ukraine-322289.html