Dando continuidade à 7ª Sessão, na manhã de 28 de maio, a Assembleia Nacional discutiu no plenário o projeto de Lei sobre a Organização dos Tribunais Populares (alterado).

Cena da reunião matinal de 28 de maio.
Este é um projeto de lei que vem sendo discutido pela Assembleia Nacional desde a 6ª sessão. Muitos delegados estão preocupados com alguns dos seus conteúdos, incluindo as regulamentações sobre gravações de áudio e vídeo em tribunais.
Nenhum acordo sobre gravação e filmagem no tribunal
Em apresentação à Assembleia Nacional, a presidente do Comitê Judicial, Le Thi Nga, disse que o projeto de Lei sobre Organização dos Tribunais Populares (alterado), após ser aceito e revisado, tem 153 artigos; dos quais 2 artigos foram removidos, 2 artigos foram adicionados e o Artigo 142 foi incorporado ao Artigo 143, reduzindo 1 artigo em comparação ao projeto que o Supremo Tribunal Popular enviou à Assembleia Nacional.
Sobre essa questão, o Artigo 141 do projeto do Supremo Tribunal Popular submetido à Assembleia Nacional na 6ª sessão estipula: "A gravação de discursos e imagens do Painel de Julgamento, Juízes e outros litigantes só pode ser feita durante a abertura de um julgamento ou reunião com o consentimento do juiz presidente do julgamento ou reunião.
A gravação da fala ou das imagens dos réus, litigantes e demais participantes do processo deverá ter o consentimento destes e do juiz presidente do julgamento ou da audiência.
Houve diferentes opiniões durante a discussão deste conteúdo. A Comissão Permanente da Assembleia Nacional afirmou que houve pareceres sugerindo regulamentações sobre atividades de informação em sessões e reuniões judiciais, conforme previsto na legislação processual vigente; houve pareceres sugerindo uma revisão para garantir que não viole o princípio do julgamento público pelo Tribunal.

O Comitê Permanente da Assembleia Nacional acredita que, no tribunal, a gravação de áudio e vídeo deve garantir os direitos humanos e civis; e garantir as atividades de informação de acordo com as disposições da lei.
"Este regulamento também contribui para garantir a solenidade no tribunal, criando condições para que o Painel de Julgamento conduza bem o julgamento, sem se distrair com outros fatores", explicou a presidente do Comitê Judicial, Le Thi Nga.
A maioria das opiniões do Comitê Permanente da Assembleia Nacional propôs alterar a Cláusula 3 e a Cláusula 4, Artigo 141 na direção de que: a gravação de discursos e imagens do Painel de Julgamento em um julgamento ou reunião deve ter o consentimento do Juiz Presidente do julgamento; a gravação de discursos e imagens de outros litigantes ou participantes do julgamento ou reunião deve ter seu consentimento e o consentimento do Juiz Presidente do julgamento ou reunião.
A gravação de imagens em sessões e reuniões judiciais só poderá ser realizada durante a abertura das sessões e reuniões judiciais, bem como durante a prolação da sentença e o anúncio das decisões. Ao mesmo tempo, acrescentar uma disposição ao Artigo 4 sobre a gravação e filmagem pelo Tribunal de todos os procedimentos das sessões e reuniões judiciais para fins profissionais, quando necessário, e o fornecimento dos resultados das gravações e filmagens deverá ser realizado de acordo com as disposições legais; designar o Presidente do Supremo Tribunal Popular para especificar os detalhes deste artigo.
Alguns pareceres da Comissão Permanente da Assembleia Nacional consideram que as disposições sobre gravação de áudio e vídeo em sessões e reuniões judiciais constantes do projeto de lei são mais restritas do que as das leis processuais. Para facilitar as atividades de informação em sessões e reuniões judiciais, este parecer sugere a manutenção das normas atuais.
Além disso, dois outros pareceres no Comitê Permanente da Assembleia Nacional e no Supremo Tribunal Popular propuseram estipular a Cláusula 3, Artigo 141, da seguinte forma: A gravação de discurso e imagens em um julgamento ou reunião só pode ser feita durante a abertura do julgamento ou reunião e o pronunciamento do julgamento ou anúncio da decisão com a permissão do juiz presidente do julgamento ou reunião; no caso de gravação de áudio ou imagens de outros litigantes ou participantes do julgamento ou reunião, seu consentimento e o consentimento do juiz presidente do julgamento ou reunião devem ser obtidos.
Ao mesmo tempo, complemente as disposições da Cláusula 4 sobre a gravação e filmagem pelo Tribunal de todos os procedimentos do julgamento e da reunião para cumprir tarefas profissionais.

O Projeto de Lei sobre a Organização dos Tribunais Populares está sendo apresentado com duas opções para submissão aos deputados da Assembleia Nacional para comentários. Especificamente:
* Opção 1 (cláusulas 3 e 4):
A gravação de discursos e imagens do Painel de Julgamento em um julgamento ou reunião deve ser aprovada pelo Juiz Presidente; a gravação de discursos e imagens de outros litigantes ou participantes do julgamento ou reunião deve ser aprovada por eles e pelo Juiz Presidente. A gravação de imagens em um julgamento ou reunião só pode ser feita durante a abertura do julgamento ou reunião e a prolação da sentença e o anúncio das decisões.
O tribunal deverá gravar a fala e as imagens de todo o processo do julgamento ou da reunião, se necessário para o cumprimento de suas funções profissionais. A utilização e o fornecimento dos resultados da gravação da fala e das imagens do processo do julgamento serão efetuados de acordo com as disposições legais. O Presidente do Supremo Tribunal Popular deverá especificar esta cláusula em detalhes.
* Opção 2: Não estipular as cláusulas 3 e 4 (Implementar de acordo com as disposições das leis processuais e leis relevantes).
O tribunal pode prosseguir com a coleta de documentos e provas.
Em relação à coleta de documentos e provas na resolução de processos criminais, administrativos, cíveis e outros sob a jurisdição do Tribunal (Artigo 15), muitas opiniões concordam com o projeto de lei que o Tribunal não é obrigado a coletar provas. Muitas opiniões discordam do projeto de lei e propõem estipular que, em alguns casos necessários, o Tribunal colete provas durante o julgamento.
O Comitê Permanente da Assembleia Nacional observou que a Resolução nº 27 exige: “Pesquisar e esclarecer... casos em que os tribunais coletam provas durante as atividades de julgamento”. A Lei de Organização dos Tribunais Populares de 2014 não estipula especificamente o escopo da coleta de provas pelos tribunais.
As leis processuais estipulam atividades/medidas para a coleta de documentos e provas, nas quais o Código de Processo Penal e o Código de Processo Administrativo estipulam: se o litigante não puder coletar, ele/ela tem o direito de solicitar ao tribunal a coleta de provas. Como resultado, muitos litigantes não cumprem integralmente com suas obrigações, confiando ao Tribunal para coletar, o que leva muitos Tribunais a ficarem sobrecarregados de trabalho.
Portanto, é necessário revisar e regulamentar de forma mais rigorosa. A prática mostra que, se o tribunal não coletar provas em alguns casos, poderá encontrar dificuldades para resolvê-los.

Em resposta às opiniões dos deputados da Assembleia Nacional e de uma série de agências e organizações relevantes, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional determinou a revisão do Artigo 15 do projeto de Lei no sentido de estipular que o tribunal colete diretamente documentos e evidências e apoie a coleta de documentos e evidências para institucionalizar a Resolução 27 e adequá-la às condições práticas do nosso país, ao mesmo tempo em que revisa e reorganiza as disposições da lei para torná-la mais adequada.
Em relação à reforma dos tribunais populares provinciais e distritais de acordo com a jurisdição (Cláusula 1, Artigo 4), o Presidente do Comitê Judicial afirmou que muitas opiniões discordavam da regulamentação sobre a reforma dos tribunais populares provinciais em tribunais populares de apelação e dos tribunais populares distritais em tribunais populares de primeira instância. Muitas opiniões concordavam com o projeto de lei sobre a reforma dos tribunais populares de acordo com a jurisdição.
O Comitê Permanente da Assembleia Nacional concluiu que a reforma dos tribunais populares provinciais em tribunais populares de apelação e dos tribunais populares distritais em tribunais populares de primeira instância, de acordo com sua jurisdição, mas as atribuições e poderes desses tribunais permanecem inalterados. Os tribunais continuam vinculados às unidades administrativas distritais e provinciais; os tribunais populares de apelação ainda julgam alguns casos em primeira instância.

Esta disposição não é consistente com a organização de outros órgãos judiciais locais e exige a alteração de uma série de leis relacionadas para garantir a consistência do sistema jurídico, além de incorrer em alguns custos (como a alteração de selos, placas, formulários e documentos). Portanto, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional propõe manter as disposições da atual Lei sobre tribunais populares de nível provincial e tribunais populares de nível distrital.
Como os deputados da Assembleia Nacional ainda têm opiniões diferentes e o Supremo Tribunal Popular continua a propor a reforma dos tribunais populares de nível provincial em tribunais populares de apelação e dos tribunais populares de nível distrital em tribunais populares de primeira instância, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional orientou o desenvolvimento de duas opções na Cláusula 1, Artigo 4 do projeto de Lei para submeter à Assembleia Nacional para consideração e discussão.
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