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Concluir o arranjo das unidades administrativas nos níveis distrital e municipal antes de outubro de 2024.

Báo Kinh tế và Đô thịBáo Kinh tế và Đô thị28/02/2024

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Na tarde de 28 de fevereiro, na Sede do Governo, o vice- primeiro-ministro Tran Luu Quang presidiu a primeira reunião do Comitê Diretor para a implementação do arranjo de unidades administrativas nos níveis distrital e municipal.

O relatório da reunião mostrou que, em 31 de dezembro de 2023, todas as 56/56 províncias e cidades com unidades administrativas distritais e municipais sujeitas à reestruturação de 2023-2025 enviaram seus planos gerais ao Ministério do Interior .

Com base na síntese de opiniões dos ministérios centrais e agências relevantes, o Ministério do Interior emitiu 56 documentos fornecendo comentários sobre os planos de arranjo das localidades.

Atualmente, as localidades estão desenvolvendo e concluindo com urgência o Projeto para organizar a coleta de opiniões dos eleitores, aprovadas pelos Conselhos Populares em todos os níveis, de acordo com os regulamentos, para relatar ao Governo e submeter ao Comitê Permanente da Assembleia Nacional para consideração e decisão.

O número total de unidades administrativas distritais a serem reorganizadas é de 50, incluindo 11 unidades sujeitas à reorganização, 16 unidades incentivadas e 23 unidades adjacentes. Após a reorganização, espera-se a redução de 14 unidades.

Enquanto isso, o número total de unidades administrativas de nível distrital que precisam ser reorganizadas, mas a localidade solicitou que não fosse reorganizada devido a fatores especiais, é de 19 unidades.

Em nível municipal, o número total de unidades administrativas municipais a serem reorganizadas é de 1.243, incluindo 738 unidades sujeitas à reorganização, 109 unidades incentivadas e 396 unidades adjacentes. Após a reorganização, espera-se a redução de 619 unidades.

O número total de unidades administrativas sujeitas a reorganização, mas cuja localidade não foi proposta para reorganização devido a fatores especiais, é de 515 unidades.

O arranjo das unidades administrativas nos níveis distrital e municipal no período de 2023-2025 deve ser concluído antes de outubro de 2024 para que as localidades possam se preparar para organizar Congressos do Partido em todos os níveis para o período de 2025-2030, em direção ao 14º Congresso Nacional do Partido, no qual o nível de base será implementado no primeiro trimestre de 2025.

Assim, o tempo real para executar todos os procedimentos de organização de unidades administrativas é de apenas cerca de 6 meses, enquanto a organização de unidades administrativas é um conteúdo importante e complicado, com um grande nível de impacto e influência, o processo de implementação é realizado de forma rigorosa, por meio de muitas etapas, de modo que as localidades enfrentam muitas dificuldades para garantir o cronograma necessário.

O vice-primeiro-ministro Tran Luu Quang presidiu a primeira reunião do Comitê Diretor para a implementação do arranjo de unidade administrativa nos níveis distrital e municipal.
O vice-primeiro-ministro Tran Luu Quang presidiu a primeira reunião do Comitê Diretor para a implementação do arranjo de unidade administrativa nos níveis distrital e municipal.

O Ministro do Interior, Pham Thi Thanh Tra, declarou que, nos próximos tempos, é necessário se concentrar em fazer um bom trabalho de propaganda, criando consenso e alta unidade na conscientização e ação entre todas as classes de pessoas, especialmente aquelas afetadas e influenciadas no processo de rearranjo.

Durante o processo de implementação, é necessário preparar um plano de arranjo completo, científico e flexível, adequado à situação, condições e circunstâncias específicas de cada agência, unidade e localidade.

As localidades precisam prestar atenção especial à revisão e identificação de casos elegíveis para acordo, acordo incentivado e áreas adjacentes no período de 2023 a 2025.

Para os casos sujeitos a arranjo, mas que a localidade propõe não organizar ou não organizar no período de 2023-2025, deve ser fornecida uma explicação convincente, com fundamentos suficientes de acordo com as disposições do artigo 3 da Resolução nº 35/2023/UBTVQH15.

Especificamente, no caso especificado no Ponto c, Cláusula 1, Artigo 3 da Resolução nº 35/2023/UBTVQH15, duas condições devem ser atendidas ao mesmo tempo: (i) ter uma posição importante em termos de defesa e segurança nacional ou ter características de tradições históricas, cultura, etnia, religião, crenças, costumes e práticas; (ii) se arranjado com outra unidade administrativa adjacente, levará à instabilidade em termos de defesa nacional, segurança, ordem e segurança social.

Concluir as condições e os padrões das unidades administrativas urbanas que devem ser formadas após o arranjo de planejamento e classificação urbana, revisar e avaliar a qualidade urbana ao mesmo tempo em que desenvolve projetos de arranjo de unidades administrativas, garantindo que, quando submetidos ao Governo, esses projetos tenham implementado totalmente os procedimentos e atendido às condições e padrões prescritos.

Além disso, concentrar-se no desenvolvimento de um Projeto para organizar unidades administrativas nos níveis distrital e municipal para o período de 2023 a 2025, a fim de submetê-las às autoridades competentes, garantindo a qualidade e o progresso conforme necessário.

Foco em direcionar a resolução oportuna de problemas e dificuldades decorrentes da reorganização de unidades administrativas em níveis distritais e municipais, especificamente: (1) Organizar e resolver políticas e regimes para quadros, funcionários públicos e empregados públicos afetados pela reorganização, garantindo os assuntos certos, publicidade, transparência, conformidade com as políticas do Partido e regulamentos da lei; (2) Revisar, compilar uma lista e avaliar o status atual e a situação de uso da sede pública em unidades administrativas (incluindo unidades que foram reorganizadas no período de 2019 a 2021 e unidades que devem ser reorganizadas no período de 2023 a 2025); revisar, ajustar e atualizar o planejamento de uso do solo e os planos para atender à reorganização e ao manuseio da sede; Equilibrar e alocar recursos orçamentários para investir no reparo, renovação e atualização de escritórios de trabalho que continuam a ser usados ​​para atender às operações das unidades administrativas formadas após o arranjo, de acordo com o planejamento e as condições reais da localidade; (3) Criar condições favoráveis ​​para empresas e pessoas na conversão de documentos devido a mudanças na disposição das unidades administrativas, resolvendo regimes e políticas associadas às unidades administrativas para que as pessoas garantam pontualidade, transparência e correção.

Direcionar, incentivar, orientar e inspecionar o processo de implementação do arranjo de unidades administrativas nos níveis distrital e municipal; recompensar, encorajar e motivar localidades, unidades e indivíduos a terem um bom desempenho no arranjo de unidades administrativas nos níveis distrital e municipal.

Ao mesmo tempo, reportar às autoridades competentes para que considerem a responsabilidade pelos casos em que as localidades não sejam resolutas e mostrem sinais de evitar a implementação do arranjo de unidades administrativas nos níveis distrital e municipal, conforme exigido pelo Politburo, pelo Comitê Permanente da Assembleia Nacional e pelo Governo.

Concluindo a reunião, o vice-primeiro-ministro Tran Luu Quang, chefe do Comitê Diretor, enfatizou a importância de reorganizar as unidades administrativas nos níveis distrital e municipal para tornar o aparato administrativo mais simplificado, eficaz e eficiente.

O vice-primeiro-ministro apreciou muito os esforços do Ministério do Interior, o órgão permanente do Comitê Diretor, e dos ministérios e filiais que são membros do Comitê Diretor, bem como das localidades, na conclusão de uma grande quantidade de trabalho em um curto espaço de tempo.

O vice-primeiro-ministro estimou que cerca de 60% das tarefas foram concluídas, mas as tarefas restantes são muito difíceis, delicadas e afetam o regime e as políticas, por isso devem ser feitas com cuidado enquanto não resta muito tempo, exigindo que os membros do Comitê Diretor sejam mais dedicados, se esforcem mais e sejam mais ativos.

O vice-primeiro-ministro avaliou que a organização das unidades administrativas em nível distrital e municipal é agora mais favorável do que no início do mandato, devido à maior experiência. Vinte localidades propuseram, inclusive, organizar os limites administrativos em nível distrital para ter espaço para desenvolvimento. As soluções propostas também são mais harmoniosas, respeitando as sugestões razoáveis ​​da base.

O vice-primeiro-ministro enfatizou cinco princípios na implementação das próximas tarefas, incluindo: Emissão de documentos de orientação de acordo com procedimentos simplificados; tarefas que podem ser "dívidas" de acordo com os regulamentos devem ser deixadas para serem implementadas posteriormente, porque se forem feitas horizontalmente, não serão concluídas em 6 meses; tarefas que não podem ser executadas devem ser transferidas para a próxima etapa, mas devem ser limitadas ao máximo; implementação das tarefas restantes simultaneamente para garantir o progresso; respeito às opiniões da base, evitando ser mecânico, caso contrário, ocorrerá fracasso.

O vice-primeiro-ministro pediu aos membros do Comitê Diretor que dessem suas opiniões para que o Ministério do Interior possa concluir o Plano de Operações do Comitê Diretor em 2024 e em breve enviá-lo ao vice-primeiro-ministro para assinatura e promulgação.

O vice-primeiro-ministro solicitou que o trabalho de comunicação seja "feito bem e eficazmente" em muitas formas, incluindo redes sociais, com conteúdo conciso, de fácil acesso e com grande valor comunicacional.

O vice-primeiro-ministro encarregou o Ministério do Interior de preparar um relatório resumindo as dificuldades, os problemas e as recomendações das localidades, enviá-lo aos membros do Comitê Diretor e designar oficiais competentes e profissionais para acompanhar cada membro do Comitê Diretor ao trabalhar com as localidades designadas.

Os membros do Comitê Diretor estudam cuidadosamente o relatório resumido do Ministério do Interior antes de se reunirem com as localidades; implementam de forma flexível o formato de reunião com as localidades nas próximas 2 semanas; recebem informações completas e objetivas das localidades para relatar ao Comitê Permanente do Comitê Diretor.

O Ministério do Interior é responsável pela coordenação geral, construindo um mecanismo para receber e trocar informações de forma tranquila e rápida com cada membro do Comitê Diretor e localidades; organizando a avaliação de projetos de arranjo de unidades administrativas de localidades, antes de submetê-los ao Governo para consideração e submissão ao Comitê Permanente da Assembleia Nacional para aprovação.

O Ministério do Planejamento e Investimento orientará as localidades com o planejamento provincial aprovado pelas autoridades competentes antes que a Assembleia Nacional emita a Resolução nº 35/2023/UBTVQH15 datada de 12 de julho de 2023 e tenha um plano para organizar unidades administrativas em níveis distritais e municipais para que as localidades possam propor ajustes de planejamento para garantir a consistência.

O Ministério das Finanças deverá em breve apresentar ao Governo decretos que substituam o Decreto 167/2017/ND-CP e o Decreto 67/2021/ND-CP que regulam a reorganização e a gestão de bens públicos, incluindo a inclusão de sujeitos que sejam unidades administrativas a nível distrital e municipal para levar a cabo a reorganização.

O Ministério da Construção fornece orientações específicas sobre a classificação urbana de cidades, vilas e municípios que devem ser formados após o rearranjo e avaliação do nível de desenvolvimento de infraestrutura urbana para distritos e alas que devem ser formados após o rearranjo.



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