Antes de outubro de 2024, concluir a organização das unidades administrativas nos níveis distrital e comunal.

Na tarde de 28 de fevereiro, na sede do governo, o vice -primeiro-ministro Tran Luu Quang presidiu a primeira reunião do Comitê Diretivo para a implementação da reorganização das unidades administrativas nos níveis distrital e comunal.

O relatório apresentado na reunião mostrou que, até 31 de dezembro de 2023, todas as 56 províncias e cidades com unidades administrativas de nível distrital e comunal sujeitas ao período de reestruturação de 2023-2025 haviam enviado seus planos gerais ao Ministério do Interior .

Com base na síntese de opiniões dos ministérios e departamentos centrais relevantes, o Ministério do Interior emitiu 56 documentos para comentar os planos de reorganização das localidades.

Atualmente, as localidades estão desenvolvendo e concluindo com urgência o Projeto de Organização da Coleta de Opiniões dos Eleitores, aprovado pelos Conselhos Populares em todos os níveis, de acordo com as normas, para apresentar ao Governo e, posteriormente, à Comissão Permanente da Assembleia Nacional para consideração e decisão.

O número total de unidades administrativas de nível distrital a serem reorganizadas é de 50, incluindo 11 unidades sujeitas à reorganização, 16 unidades incentivadas e 23 unidades adjacentes. Após a reorganização, espera-se a redução de 14 unidades.

Entretanto, o número total de unidades administrativas de nível distrital que precisam ser reorganizadas, mas que a localidade solicitou que não fossem reorganizadas devido a fatores especiais, é de 19 unidades.

Em nível de comuna, o número total de unidades administrativas a serem reorganizadas é de 1.243, incluindo 738 unidades sujeitas à reorganização, 109 unidades incentivadas e 396 unidades adjacentes. Após a reorganização, espera-se uma redução de 619 unidades.

O número total de unidades administrativas sujeitas a reorganização, mas cuja localidade não foi proposta para reorganização devido a fatores especiais, é de 515 unidades.

A reorganização das unidades administrativas nos níveis distrital e comunal para o período de 2023-2025 deve ser concluída antes de outubro de 2024, para que as localidades possam se preparar para organizar os Congressos do Partido em todos os níveis para o mandato de 2025-2030, visando o 14º Congresso Nacional do Partido, que será implementado na base no primeiro trimestre de 2025.

Assim, o tempo real para realizar todos os procedimentos de organização das unidades administrativas é de apenas cerca de 6 meses, enquanto a organização das unidades administrativas é um conteúdo importante e complexo, com grande impacto e influência, e o processo de implementação é realizado rigorosamente, através de muitas etapas, de modo que as localidades enfrentam muitas dificuldades para garantir o cronograma necessário.

O vice-primeiro-ministro Tran Luu Quang presidiu a primeira reunião do Comitê Diretivo para a implementação do arranjo de unidades administrativas nos níveis distrital e comunal.

A Ministra do Interior, Pham Thi Thanh Tra, afirmou que, no futuro próximo, será necessário concentrar esforços em uma boa campanha de conscientização, criando consenso e forte união em termos de conhecimento e ação entre todas as classes sociais, especialmente aquelas afetadas e influenciadas pelo processo de reorganização.

Durante o processo de implementação, é necessário elaborar um plano de organização completo, científico e flexível, adequado à situação, às condições e às circunstâncias específicas de cada agência, unidade e localidade.

As localidades precisam prestar atenção especial à revisão e identificação de casos elegíveis para acordo, acordo incentivado e áreas adjacentes no período de 2023 a 2025.

Nos casos que estão sujeitos a acordo, mas a localidade propõe não realizar o acordo ou não realizá-lo no período de 2023-2025, deve ser apresentada uma explicação convincente, com fundamentos suficientes de acordo com as disposições do Artigo 3 da Resolução nº 35/2023/UBTVQH15.

Especificamente, para o caso especificado no Ponto c, Cláusula 1, Artigo 3 da Resolução nº 35/2023/UBTVQH15, duas condições devem ser atendidas simultaneamente: (i) ter uma posição importante em termos de defesa e segurança nacional ou ter características de tradições históricas, cultura, etnia, religião, crenças, costumes e práticas; (ii) se organizado com outra unidade administrativa adjacente, levará à instabilidade em termos de defesa nacional, segurança, ordem e segurança social.

Cumprir as condições e normas das unidades administrativas urbanas que se prevê serem formadas após a organização do planeamento e classificação urbana, rever e avaliar a qualidade urbana simultaneamente com o desenvolvimento de projetos de organização das unidades administrativas, assegurando que, quando submetidos ao Governo, estes projetos tenham implementado integralmente os procedimentos e cumprido as condições e normas prescritas.

Além disso, concentrar esforços no desenvolvimento de um projeto para organizar as unidades administrativas nos níveis distrital e comunal para o período de 2023 a 2025, a ser submetido às autoridades competentes, garantindo a qualidade e o progresso exigidos.

Foco na resolução oportuna de problemas e dificuldades decorrentes da reorganização de unidades administrativas nos níveis distrital e municipal, especificamente: (1) Organizar e resolver políticas e regimes para quadros, servidores públicos e funcionários afetados pela reorganização, garantindo os sujeitos corretos, publicidade, transparência, conformidade com as políticas do Partido e regulamentos da lei; (2) Revisar, compilar uma lista e avaliar o status e a situação atual de uso das sedes públicas nas unidades administrativas (incluindo unidades que foram reorganizadas no período de 2019 a 2021 e unidades que se espera que sejam reorganizadas no período de 2023 a 2025); revisar, ajustar e atualizar o planejamento e os planos de uso do solo para atender à reorganização e ao gerenciamento das sedes; equilibrar e organizar as fontes orçamentárias para investir na reparação, reforma e modernização dos escritórios de trabalho que ainda estão em uso para atender às operações das unidades administrativas formadas após a reorganização, de acordo com o planejamento e as condições reais da localidade; (3) Criar condições favoráveis ​​para empresas e pessoas na conversão de documentos devido a mudanças na organização das unidades administrativas, resolvendo regimes e políticas associados às unidades administrativas para garantir a pontualidade, a transparência e os objetivos corretos.

Dirigir, incentivar, orientar e inspecionar o processo de implementação da organização das unidades administrativas nos níveis distrital e comunal; recompensar, encorajar e motivar localidades, unidades e indivíduos a terem um bom desempenho na organização das unidades administrativas nos níveis distrital e comunal.

Ao mesmo tempo, reportar às autoridades competentes para que considerem a responsabilidade pelos casos em que as localidades não se mostrem resolutas e demonstrem sinais de evitar a implementação da reorganização das unidades administrativas a nível distrital e comunal, conforme exigido pelo Politburo, pela Comissão Permanente da Assembleia Nacional e pelo Governo.

Ao concluir a reunião, o Vice-Primeiro-Ministro Tran Luu Quang, Chefe do Comitê Diretivo, enfatizou a importância de reorganizar as unidades administrativas nos níveis distrital e comunal para tornar o aparato administrativo mais ágil, eficaz e eficiente.

O Vice-Primeiro-Ministro elogiou os esforços do Ministério do Interior - órgão permanente do Comitê Diretivo - e dos ministérios e departamentos que são membros do Comitê Diretivo, bem como das localidades, por concluírem um grande volume de trabalho em um curto período de tempo.

O Vice-Primeiro-Ministro estimou que cerca de 60% das tarefas foram concluídas, mas as restantes são muito difíceis, delicadas e afetam o regime e as políticas, pelo que devem ser executadas com cuidado, enquanto resta pouco tempo, exigindo que os membros do Comité de Coordenação se dediquem mais, se esforcem mais e sejam mais proativos.

O Vice-Primeiro-Ministro avaliou que a organização das unidades administrativas a nível distrital e comunal é agora mais favorável do que no início do mandato, devido à maior experiência adquirida. Existem inclusive 20 localidades que propõem proativamente a reorganização dos limites administrativos a nível distrital, de forma a permitir espaço para o desenvolvimento. As soluções propostas são também mais harmoniosas, respeitando sugestões razoáveis ​​vindas da população.

O Vice-Primeiro-Ministro enfatizou 5 princípios para a implementação das próximas tarefas, incluindo: Emissão de documentos orientadores de acordo com procedimentos simplificados; tarefas que podem ser "devidas" segundo a legislação devem ser adiadas para uma fase posterior, pois, se executadas horizontalmente, não serão concluídas em 6 meses; tarefas que não podem ser realizadas devem ser transferidas para a próxima etapa, mas devem ser limitadas ao máximo; implementação simultânea das tarefas restantes para garantir o progresso; respeito às opiniões da população, evitando a mecanização, sob pena de fracasso.

O Vice-Primeiro-Ministro solicitou aos membros do Comitê Diretivo que apresentassem suas opiniões para que o Ministério do Interior pudesse concluir o Plano Operacional do Comitê Diretivo para 2024 e submetê-lo em breve ao Vice-Primeiro-Ministro para assinatura e promulgação.

O Vice-Primeiro-Ministro solicitou que o trabalho de comunicação seja "feito bem e eficazmente" em várias formas, incluindo as redes sociais, com conteúdo conciso, de fácil acesso e de grande valor comunicativo.

O Vice-Primeiro-Ministro incumbiu o Ministério do Interior de elaborar um relatório resumindo as dificuldades, os problemas e as recomendações das localidades, enviá-lo aos membros do Comitê Diretivo e designar funcionários competentes e profissionais para acompanhar cada membro do Comitê Diretivo durante o trabalho com as localidades designadas.

Os membros do Comitê Diretivo estudam cuidadosamente o relatório resumido do Ministério do Interior antes de se reunirem com as localidades; implementam de forma flexível o formato das reuniões com as localidades nas próximas 2 semanas; recebem informações das localidades de forma completa e objetiva para relatar ao Comitê Permanente do Comitê Diretivo.

O Ministério do Interior é responsável pela coordenação geral, pela criação de um mecanismo para receber e trocar informações de forma ágil e eficiente com cada membro do Comitê Diretivo e com as localidades; pela organização da avaliação dos projetos de reorganização das unidades administrativas das localidades, antes de submetê-los ao Governo para consideração e posterior aprovação pela Comissão Permanente da Assembleia Nacional.

O Ministério do Planejamento e Investimento deverá orientar as localidades com o planejamento provincial aprovado pelas autoridades competentes antes da publicação da Resolução nº 35/2023/UBTVQH15 pela Assembleia Nacional, de 12 de julho de 2023, e elaborar um plano para organizar as unidades administrativas nos níveis distrital e comunal, de modo que as localidades possam propor ajustes no planejamento para garantir a consistência.

O Ministério das Finanças apresentará em breve ao Governo decretos para substituir o Decreto 167/2017/ND-CP e o Decreto 67/2021/ND-CP, que regulamentam a reorganização e a gestão de bens públicos, incluindo a inclusão das unidades administrativas distritais e municipais como entidades responsáveis ​​pela execução da reorganização.

O Ministério da Construção fornece orientações específicas sobre a classificação urbana de cidades, vilas e municípios que se prevê que sejam formados após a reorganização, bem como sobre a avaliação do nível de desenvolvimento da infraestrutura urbana para os distritos e bairros que se prevê que sejam formados após a reorganização.

Fonte: https://kinhtedothi.vn/truoc-thang-10-2024-hoan-thanh-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-xa.html