Promover e integrar o gênero na implementação do Programa Nacional de Metas para a Redução Sustentável da Pobreza alcançou muitos resultados, e as conquistas na redução da pobreza têm maior importância.
O Vietnã é um ponto positivo na redução sustentável da pobreza.
A redução sustentável da pobreza é uma política fundamental do Partido e do Estado; uma tarefa política importante, regular e de longo prazo de todo o sistema político e da sociedade, contribuindo para a realização do progresso e da equidade social e para a melhoria constante da vida material e espiritual da população. Os avanços na redução da pobreza são de grande importância, afirmando a determinação de todo o Partido e do povo na causa da construção e do desenvolvimento nacional.
Essa política é concretizada por meio de muitas políticas e ações práticas para melhorar a vida espiritual e material das pessoas, contribuindo para diminuir a distância entre ricos e pobres na sociedade.
As conquistas do Vietnã na redução da pobreza são consideradas por muitas organizações internacionais de especialistas como "quase sem precedentes" e comparadas a "uma revolução".
O Vietnã é atualmente um dos primeiros países do mundo e o primeiro da Ásia a aplicar a linha de pobreza multidimensional (IPM). De acordo com o relatório do Índice Global de Pobreza Multidimensional, publicado pelo Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) em 15 de julho de 2023, o Vietnã reduziu seu índice IPM pela metade nos últimos 15 anos.
As conquistas do Vietnã na redução da pobreza ao longo do tempo representam um dos sucessos mais notáveis na construção do país durante o período de renovação e integração internacional. Os esforços na redução da pobreza não apenas demonstram o espírito de amor e apoio mútuo, uma tradição preciosa do povo vietnamita, mas também garantem o direito de todos de desfrutar das conquistas do desenvolvimento, "ninguém fica para trás".
Promover a igualdade de gênero e integrar a questão de gênero à redução sustentável da pobreza é a política do Vietnã. Em nossa orientação política, afirmamos claramente que a desigualdade de gênero está intimamente relacionada à pobreza. A desigualdade de gênero é tanto a causa da pobreza e do atraso quanto o principal obstáculo ao desenvolvimento sustentável.
O cultivo de canela gera uma renda estável, ajudando muitas mulheres em Lang Son a escapar da pobreza.
No passado, as mulheres rurais e as mulheres de minorias étnicas tinham menos acesso a recursos de produção, educação, desenvolvimento de habilidades e oportunidades de emprego do que os homens. A principal razão para essa situação era a desigualdade de gênero, em que as mulheres tinham um status inferior e eram mais desfavorecidas.
Paralelamente ao objetivo de promover a igualdade de gênero e a redução sustentável da pobreza, o Programa Nacional de Metas para a Redução Sustentável da Pobreza (2011-2020) tem como foco os pobres, as famílias pobres, e priorizado especialmente as famílias pobres compostas por mulheres e as famílias pobres pertencentes a minorias étnicas. O Estado dedica atenção especial às questões de gênero na redução da pobreza.
O Plano de Ação para reduzir a disparidade econômica de gênero, aumentar o empoderamento econômico das mulheres e melhorar o acesso de mulheres rurais pobres e de minorias étnicas aos recursos econômicos foi implementado.
Autoridades em todos os níveis e sindicatos de mulheres em todos os níveis nas localidades têm promovido fortemente o empréstimo de capital, ajudando mulheres pobres a desenvolver sua economia. Planos de ação, programas e modelos foram elaborados para atender às realidades locais. Modelos como o plantio de canela em Lang Son, a criação de galinhas caipiras em Thai Nguyen, e mulheres se ajudando a escapar da pobreza e ajudando umas às outras a escapar da pobreza foram implementados.
O resultado deste programa de ação é que a taxa de pobreza multidimensional diminuiu continuamente no período de 2016 a 2022. A taxa de pobreza multidimensional em 2022 é de 4,3%, uma queda de 0,1 ponto percentual em comparação com 2021 e uma queda média de 0,81 ponto percentual no período de 2016 a 2022. Em 2023, estima-se que a taxa de pobreza multidimensional continuará a diminuir em 1,1% em comparação com 2022, alcançando e superando as metas estabelecidas pelo Programa Nacional de Metas para a Redução Sustentável da Pobreza para o período de 2021 a 2025. O Vietnã é considerado um ponto brilhante no mundo na luta contra a pobreza e é um dos países pioneiros na abordagem e aplicação de métodos sustentáveis de redução da pobreza multidimensional para atingir as metas de seguridade social e promover a igualdade de gênero.
Muitos especialistas internacionais, ao conduzirem pesquisas e avaliações, comentaram que a integração da perspectiva de gênero e as ações conjuntas para ajudar as mulheres a escapar da pobreza tornaram as conquistas de redução da pobreza no Vietnã mais profundas, completas, abrangentes e significativas.
Lições aprendidas sobre a integração da perspectiva de género na redução sustentável da pobreza
Além das conquistas, o trabalho de redução da pobreza no Vietnã ainda enfrenta muitos obstáculos e desafios.
De acordo com o relatório do Governo, a taxa de reincidência na pobreza nos últimos 4 anos (2016-2019) foi, em média, de 4,1% ao ano, em comparação com o número total de famílias que saíram da pobreza. Algumas localidades nas Terras Altas do Noroeste e do Centro apresentam taxas de redução da pobreza lentas, enfrentando constantemente o risco de reincidência na pobreza, e a vida de mulheres e minorias étnicas ainda é limitada. Em Gia Lai, entre 2019 e 2022, 461 famílias de minorias étnicas voltaram a cair na pobreza (representando 85,5%); em Quang Ngai, 579 novas famílias pobres surgiram em 2023.
Além das causas das condições naturais e da infraestrutura limitada, o problema da redução da pobreza multidimensional em muitas localidades, especialmente em áreas remotas e de minorias étnicas, ainda é difícil, pois muitas famílias pobres não possuem terras ou meios de produção. Nessas localidades, o acesso a serviços sociais básicos, como saúde, educação, informação, moradia, água potável e saneamento, etc., de acordo com o padrão de pobreza multidimensional, enfrenta muitos desafios.
Atividades para apoiar mulheres no desenvolvimento econômico e na fuga sustentável da pobreza foram implementadas em Yen Bai.
Durante o processo de implementação, os sindicatos locais de mulheres aprenderam que, se quisermos reduzir a pobreza de forma sustentável e evitar que ela volte a ocorrer, precisamos despertar a autonomia das mulheres, "dando-lhes uma vara de pescar, não um peixe". Após promover e mobilizar, implementar soluções de apoio iniciais e fornecer empréstimos, é necessário equipar as mulheres pobres com habilidades e conhecimentos, para que "as mulheres possam se sustentar de forma sustentável".
De acordo com o feedback, algumas políticas de redução da pobreza ainda são implementadas na forma de apoio não reembolsável, o mecanismo "gratuito". Esses apoios, de fato, ajudaram a melhorar a vida imediata de muitas famílias pobres, mas, a partir daí, também deram origem a uma mentalidade de espera e dependência de uma parte da população, impossibilitando a liberação dos recursos da população para investir mais na produção.
Durante o processo de implementação, as lideranças femininas expressaram a opinião de que, além do apoio à produção (apoio de capital, apoio à terra, apoio a materiais agrícolas), é também necessário apoiar o consumo (apoio ao acesso ao mercado, apoio a vínculos e vendas) para que seja verdadeiramente eficaz e sustentável. Após as mulheres começarem a sair da pobreza, para saírem da pobreza de forma sustentável, elas precisam ser equipadas com mais conhecimento e promover o acesso à tecnologia para que as mulheres pobres desenvolvam a produção. Muitas opiniões dos sindicatos de mulheres em todos os níveis são de que é necessário um mecanismo mais flexível para o empréstimo de capital para políticas sociais, pois, na realidade, os pobres não têm capital de contrapartida e têm dificuldade em acessar empréstimos.
Na nova situação, há necessidade de novos programas e planos de ação adequados para continuar implementando efetivamente o Programa Nacional de Metas para a Redução Sustentável da Pobreza.
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