O pensamento jurídico precisa mudar de “gestão” para “criação”

(Chinhphu.vn) - Para promover efetivamente o papel do direito na promoção do desenvolvimento, é necessário mudar radicalmente a mentalidade de "gestão" para "criação de desenvolvimento". A legislação precisa "dar um passo adiante", garantindo alta previsibilidade e proximidade com a realidade, não apenas atendendo às necessidades da gestão estatal, mas também criando condições para a inovação.

Oferecendo soluções para aprimorar a legislação e remover dificuldades e obstáculos causados ​​por regulamentações legais. Foto: BTP

De acordo com o Relatório do Ministério da Justiça , o processo de revisão de documentos legais, de acordo com a Resolução nº 206/2025/QH15 da Assembleia Nacional, apontou inicialmente muitas deficiências. Especificamente, há 97 conteúdos em 61 documentos (incluindo 8 leis, 19 decretos e 34 circulares) contendo disposições contraditórias e sobrepostas; 71 conteúdos em 28 documentos contêm disposições pouco claras, com interpretações divergentes, irracionais e inviáveis, causando dificuldades na aplicação da lei.

Além disso, há 88 conteúdos em 29 documentos com regulamentações que criam um ônus sobre os custos de conformidade; não há regulamentações ou há regulamentações em documentos legais, mas elas limitam a inovação, desenvolvem novos impulsionadores de crescimento, desbloqueiam recursos, promovem o crescimento econômico e a integração internacional.

Recentemente, no Workshop "Troca e coleta de opiniões sobre os resultados da revisão e proposição de soluções para melhorar a lei a fim de remover dificuldades e obstáculos causados ​​por regulamentações legais", o Sr. Ho Quang Huy, Diretor do Departamento de Inspeção de Documentos e Gestão de Violações Administrativas (Ministério da Justiça), disse que o Ministério da Justiça também recebeu mais de 1.750 reflexões e recomendações de ministérios, filiais, localidades e empresas sobre dificuldades decorrentes de regulamentações legais.

Do lado positivo, o Plano Diretor foi prontamente recomendado, definindo claramente os requisitos, tarefas, responsabilidades das agências e o prazo de conclusão; havia propostas e instruções por escrito; e feedback e recomendações foram coletados de diversos canais. A revisão foi avaliada como urgente, objetiva e científica . No entanto, a coordenação entre ministérios e agências ainda era desigual; algumas unidades não definiram claramente suas responsabilidades em pesquisar, emitir pareceres e propor planos para alterar regulamentações relacionadas.

Para promover efetivamente o papel da lei na promoção do desenvolvimento, é necessário mudar radicalmente a mentalidade de "gestão" para "criação de desenvolvimento". O Vice-Ministro das Finanças, Ho Sy Hung, afirmou claramente que o processo legislativo precisa "dar um passo à frente", garantindo alta previsibilidade e proximidade com a realidade, não apenas atendendo às necessidades da gestão estatal, mas também criando condições para a inovação e mobilizando todos os recursos para o desenvolvimento. Segundo ele, é necessário abandonar resolutamente a mentalidade de "se não se pode administrar, então proíba".

O Ministério das Finanças também propôs incluir no Programa de Desenvolvimento de Leis de 2025 (apresentado à Assembleia Nacional na 10ª Sessão em outubro de 2025) 08 projetos de lei: Projeto de Lei sobre alteração e complementação de vários artigos da Lei de Gestão da Dívida Pública; Projeto de Lei sobre Investimentos (substituição); Projeto de Lei sobre alteração e complementação de vários artigos da Lei de Reservas Nacionais; Projeto de Lei sobre alteração e complementação de vários artigos da Lei de Negócios de Seguros; Projeto de Lei sobre alteração e complementação de vários artigos da Lei de Estatística; Projeto de Lei de Planejamento (alterado); Projeto de Lei sobre alteração e complementação de vários artigos da Lei de Preços); Projeto de Lei sobre alteração e complementação de vários artigos da Lei de Contabilidade, Lei de Auditoria Independente, Lei sobre alteração e complementação de vários artigos da Lei de Requisição e Confisco de Ativos, etc.

Líderes da província de Dong Nai disseram que a localidade descobriu 23 conteúdos inapropriados em 21 documentos, relacionados a áreas como: justiça, terras, construção, tratamento de violações administrativas, reforma administrativa...

Alguns conteúdos sistemáticos também foram levantados, como a opinião do Inspetor-Chefe da Cidade de Ho Chi Minh, Tran Van Bay, que afirmou ser necessário rever a divisão de autoridade e responsabilidade de indivíduos e grupos, evitando regulamentações gerais, o que causa dificuldades na implementação. Ele também afirmou que muitos procedimentos administrativos são muito processuais e não realmente orientados a resultados, causando "dificuldades" para funcionários, pessoas e empresas.

O Ministro da Justiça, Nguyen Hai Ninh, disse que o Ministério continuará a coordenar e concluir o relatório de revisão para submeter ao Comitê Diretor Central e propor grupos específicos de soluções.

Ao mesmo tempo, recomenda-se que os ministérios e órgãos utilizem os resultados da revisão como um banco de dados de entrada na elaboração de leis, garantindo consistência, eficiência e praticidade, em conformidade com o espírito da Resolução nº 206/2025/QH15 da Assembleia Nacional sobre mecanismos especiais para lidar com dificuldades e problemas causados ​​por disposições legais.

Bich Phuong

Fonte: https://baochinhphu.vn/tu-duy-phap-luat-can-chuyen-tu-quan-ly-sang-kien-tao-102250728115056171.htm