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Ucrânia enfrenta déficit de financiamento, EUA enviam pacote final de financiamento, UE considera assumir papel de liderança?

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế08/12/2023

O ritmo de financiamento para a Ucrânia por parte de parceiros ocidentais está diminuindo, com o apoio efetivo tendo caído para o nível mais baixo desde janeiro de 2022. Esta conclusão foi atualizada em 7 de dezembro pelos autores do Ukraine Funding Tracker do Instituto de Economia Mundial de Kiel.

Assim, o período de agosto a outubro de 2023 apresentou um declínio acentuado na ajuda recém-aprovada, com o valor dos novos pacotes atingindo apenas € 2,11 bilhões, uma queda de 87% em comparação com o mesmo período de 2022 e o nível mais baixo desde janeiro de 2022.

Entretanto, em 6 de dezembro, o Pentágono anunciou um novo pacote de ajuda no valor de 175 milhões de dólares para a Ucrânia. O financiamento inclui uma variedade de armas, peças de reposição e equipamentos de última geração a serem enviados para Kiev.

Infelizmente, o Secretário de Estado dos EUA, Antony Blinken, enfatizou em um comunicado que este novo pacote de ajuda pode ser um dos últimos pacotes de assistência de segurança que Washington enviará a Kiev, caso o Congresso do país não aprove o projeto de lei orçamentária suplementar. De fato, o projeto não pode ser debatido no Senado devido à falta dos 60 votos mínimos necessários.

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O sistema de defesa aérea alemão Iris-T SLM. (Fonte: Diehl Defence)

Segundo um estudo realizado por analistas do Instituto de Economia Mundial de Kiel, "Dos 42 doadores monitorados, apenas 20 se comprometeram com novos pacotes de ajuda nos últimos três meses, a menor proporção de doadores ativos desde o início do conflito entre Rússia e Ucrânia. Também houve muito poucos novos compromissos da União Europeia e dos Estados Unidos."

Os maiores compromissos "inacabados" de sempre foram da UE, sem incluir os pacotes ainda por aprovar, enquanto a ajuda dos EUA está a ser gradualmente reduzida.

"Nossos dados confirmam claramente a atitude mais hesitante dos doadores nos últimos meses. A Ucrânia está cada vez mais dependente de alguns doadores principais – que continuam a fornecer apoio significativo, como a Alemanha, os EUA e os países nórdicos."

"Dada a incerteza em torno de novas ajudas dos EUA, a Ucrânia só pode esperar que a UE finalmente aprove o pacote de ajuda de 50 mil milhões de euros anunciado há muito tempo. Este é um assunto bastante delicado, caso haja mais atrasos", afirmou Christoph Trebesch, chefe do grupo do Instrumento de Monitorização do Financiamento da Ucrânia e diretor do centro de pesquisa do Instituto de Kiel.

O principal grupo de doadores ativos inclui países europeus individuais, como Croácia, Finlândia, Alemanha, Irlanda, Lituânia, Luxemburgo, Países Baixos, Noruega, Suécia e Suíça (que não fornecem apoio militar), bem como países da OTAN, como Canadá e Reino Unido.

Além disso, a Ucrânia pode contar com grandes programas plurianuais previamente assumidos, que agora representam a maior parte da ajuda efetivamente prestada.

Por exemplo, a Dinamarca, a Alemanha e a Noruega forneceram, respectivamente, 1,2 mil milhões de euros, 1 mil milhões de euros e 662 milhões de euros em ajuda militar nos últimos três meses, no âmbito de planos que abrangem vários anos.

Em termos de apoio militar, a UE continua a alcançar e até mesmo a ultrapassar os EUA. Em particular, a Alemanha e os países escandinavos (incluindo a Dinamarca, a Noruega, a Suécia e a Finlândia) destinaram uma ajuda significativa nos últimos meses.

Do total de 25 mil milhões de euros comprometidos para armamento pesado (de janeiro de 2022 a outubro de 2023), os EUA representaram 43% do valor total, enquanto todos os países e organizações da UE, em conjunto, representaram 47%, e o restante provém de vários outros doadores, incluindo o Reino Unido e o Canadá.

Nos últimos três meses (agosto, setembro e outubro), os países da UE destinaram 780 milhões de euros em armamento pesado, em comparação com apenas 500 milhões de euros dos EUA.

Os novos compromissos da Alemanha e dos países nórdicos a partir de agosto de 2023 contribuem para a tendência da Europa assumir um papel de liderança. Isso inclui os novos sistemas de defesa aérea Patriot e IRIS-T da Alemanha e 19 caças F-16 da Dinamarca, no âmbito de uma aliança aérea conjunta com os Países Baixos e o Reino Unido.

Outros exemplos de cooperação da UE no apoio militar a Kiev incluem novos acordos de aquisição conjunta entre os Países Baixos, a Dinamarca e a República Checa para fornecer à Ucrânia 15 tanques de batalha principais T-72EA modernizados, bem como uma série de planos de aquisição conjunta por parte dos países nórdicos para a compra de munições de 155 mm.

Entre os 10 principais países doadores, a ajuda militar representa atualmente 58% do total da ajuda (dados de 31 de outubro de 2023).

Os EUA continuam sendo o maior doador militar, com um compromisso total de € 44 bilhões. Mas a Alemanha está se aproximando, com seu compromisso militar total agora ultrapassando € 17 bilhões. Países menores, como os países nórdicos e a Holanda, também estão desempenhando um papel cada vez mais importante no fornecimento de ajuda militar à Ucrânia em seu conflito armado com a Rússia.

O rastreador de financiamento da Ucrânia lista e quantifica a ajuda militar, financeira e humanitária destinada a Kiev desde 24 de janeiro de 2022. O presente relatório abrange o período de 24 de janeiro de 2022 a 31 de outubro de 2023.

Foi constatado um apoio abrangente de 40 países, incluindo a UE, os membros do G7, bem como a Austrália, a Coreia do Sul, a Turquia, a Noruega, a Nova Zelândia, a Suíça, a China, Taiwan (China) e a Índia.

Além disso, as instituições da UE são contabilizadas como doadores individuais.

A ferramenta de monitoramento mantém uma lista de compromissos assumidos por governos com Kiev. Doações privadas ou de organizações internacionais, como o FMI, não estão incluídas no banco de dados principal.

O banco de dados combina fontes governamentais oficiais com informações da mídia internacional. A ajuda em espécie, como suprimentos médicos, alimentos ou equipamentos militares, é quantificada com base em preços de mercado ou informações sobre crises anteriores que envolveram ajuda estatal.



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