Assim, o período de agosto a outubro de 2023 apresentou um declínio acentuado na ajuda recém-aprovada, com o valor dos novos pacotes atingindo apenas € 2,11 bilhões, uma queda de 87% em comparação com o mesmo período de 2022 e o nível mais baixo desde janeiro de 2022.
Entretanto, em 6 de dezembro, o Pentágono anunciou um novo pacote de ajuda no valor de 175 milhões de dólares para a Ucrânia. O financiamento inclui uma variedade de armas, peças de reposição e equipamentos de última geração a serem enviados para Kiev.
Infelizmente, o Secretário de Estado dos EUA, Antony Blinken, enfatizou em um comunicado que este novo pacote de ajuda pode ser um dos últimos pacotes de assistência de segurança que Washington enviará a Kiev, caso o Congresso do país não aprove o projeto de lei orçamentária suplementar. De fato, o projeto não pode ser debatido no Senado devido à falta dos 60 votos mínimos necessários.
| O sistema de defesa aérea alemão Iris-T SLM. (Fonte: Diehl Defence) |
Segundo um estudo realizado por analistas do Instituto de Economia Mundial de Kiel, "Dos 42 doadores monitorados, apenas 20 se comprometeram com novos pacotes de ajuda nos últimos três meses, a menor proporção de doadores ativos desde o início do conflito entre Rússia e Ucrânia. Também houve muito poucos novos compromissos da União Europeia e dos Estados Unidos."
Os maiores compromissos "inacabados" de sempre foram da UE, sem incluir os pacotes ainda por aprovar, enquanto a ajuda dos EUA está a ser gradualmente reduzida.
"Nossos dados confirmam claramente a atitude mais hesitante dos doadores nos últimos meses. A Ucrânia está cada vez mais dependente de alguns doadores principais – que continuam a fornecer apoio significativo, como a Alemanha, os EUA e os países nórdicos."
"Dada a incerteza em torno de novas ajudas dos EUA, a Ucrânia só pode esperar que a UE finalmente aprove o pacote de ajuda de 50 mil milhões de euros anunciado há muito tempo. Este é um assunto bastante delicado, caso haja mais atrasos", afirmou Christoph Trebesch, chefe do grupo do Instrumento de Monitorização do Financiamento da Ucrânia e diretor do centro de pesquisa do Instituto de Kiel.
O principal grupo de doadores ativos inclui países europeus individuais, como Croácia, Finlândia, Alemanha, Irlanda, Lituânia, Luxemburgo, Países Baixos, Noruega, Suécia e Suíça (que não fornecem apoio militar), bem como países da OTAN, como Canadá e Reino Unido.
Além disso, a Ucrânia pode contar com grandes programas plurianuais previamente assumidos, que agora representam a maior parte da ajuda efetivamente prestada.
Por exemplo, a Dinamarca, a Alemanha e a Noruega forneceram, respectivamente, 1,2 mil milhões de euros, 1 mil milhões de euros e 662 milhões de euros em ajuda militar nos últimos três meses, no âmbito de planos que abrangem vários anos.
Em termos de apoio militar, a UE continua a alcançar e até mesmo a ultrapassar os EUA. Em particular, a Alemanha e os países escandinavos (incluindo a Dinamarca, a Noruega, a Suécia e a Finlândia) destinaram uma ajuda significativa nos últimos meses.
Do total de 25 mil milhões de euros comprometidos para armamento pesado (de janeiro de 2022 a outubro de 2023), os EUA representaram 43% do valor total, enquanto todos os países e organizações da UE, em conjunto, representaram 47%, e o restante provém de vários outros doadores, incluindo o Reino Unido e o Canadá.
Nos últimos três meses (agosto, setembro e outubro), os países da UE destinaram 780 milhões de euros em armamento pesado, em comparação com apenas 500 milhões de euros dos EUA.
Os novos compromissos da Alemanha e dos países nórdicos a partir de agosto de 2023 contribuem para a tendência da Europa assumir um papel de liderança. Isso inclui os novos sistemas de defesa aérea Patriot e IRIS-T da Alemanha e 19 caças F-16 da Dinamarca, no âmbito de uma aliança aérea conjunta com os Países Baixos e o Reino Unido.
Outros exemplos de cooperação da UE no apoio militar a Kiev incluem novos acordos de aquisição conjunta entre os Países Baixos, a Dinamarca e a República Checa para fornecer à Ucrânia 15 tanques de batalha principais T-72EA modernizados, bem como uma série de planos de aquisição conjunta por parte dos países nórdicos para a compra de munições de 155 mm.
Entre os 10 principais países doadores, a ajuda militar representa atualmente 58% do total da ajuda (dados de 31 de outubro de 2023).
Os EUA continuam sendo o maior doador militar, com um compromisso total de € 44 bilhões. Mas a Alemanha está se aproximando, com seu compromisso militar total agora ultrapassando € 17 bilhões. Países menores, como os países nórdicos e a Holanda, também estão desempenhando um papel cada vez mais importante no fornecimento de ajuda militar à Ucrânia em seu conflito armado com a Rússia.
O rastreador de financiamento da Ucrânia lista e quantifica a ajuda militar, financeira e humanitária destinada a Kiev desde 24 de janeiro de 2022. O presente relatório abrange o período de 24 de janeiro de 2022 a 31 de outubro de 2023.
Foi constatado um apoio abrangente de 40 países, incluindo a UE, os membros do G7, bem como a Austrália, a Coreia do Sul, a Turquia, a Noruega, a Nova Zelândia, a Suíça, a China, Taiwan (China) e a Índia.
Além disso, as instituições da UE são contabilizadas como doadores individuais.
A ferramenta de monitoramento mantém uma lista de compromissos assumidos por governos com Kiev. Doações privadas ou de organizações internacionais, como o FMI, não estão incluídas no banco de dados principal.
O banco de dados combina fontes governamentais oficiais com informações da mídia internacional. A ajuda em espécie, como suprimentos médicos, alimentos ou equipamentos militares, é quantificada com base em preços de mercado ou informações sobre crises anteriores que envolveram ajuda estatal.
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