Operando o mercado de carbono a partir de 2028: Qual plano de implementação o Vietnã precisa?

De acordo com o plano, até junho de 2025, o Vietnã alocará cotas de emissão de gases de efeito estufa e, então, operará oficialmente o mercado de carbono a partir de 2028.

Desenvolvimento de florestas e ecossistemas para aumentar a absorção de gases de efeito estufa. (Foto: Hung Vo/Vietnã+)

De acordo com as informações mais recentes do Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente , a partir de junho de 2025, o Vietnã começará a pilotar o sistema de comércio de emissões de gases de efeito estufa (ETS), depois operará oficialmente o mercado de carbono a partir de 2028 e conectará o mercado doméstico ao mercado internacional após 2030. No entanto, para implementar com sucesso a meta acima, o Vietnã precisa ter um roteiro específico para converter energia de "marrom" para "verde" e, ao mesmo tempo, ter um plano de design e gerenciamento para o sistema de comércio de emissões para se adequar às condições práticas do país.

Atribuição de quotas do ETS a partir de junho de 2025

Em entrevista à imprensa, o Sr. Nguyen Tuan Quang, Diretor Adjunto do Departamento de Mudanças Climáticas (Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente), afirmou que, como um país fortemente afetado pelas mudanças climáticas, o Vietnã tem participado ativamente dos esforços internacionais para combater as mudanças climáticas e assumido compromissos importantes para reduzir as emissões de gases de efeito estufa. Em particular, na COP 26, o Vietnã anunciou que atingiria emissões líquidas de "0" até 2050. Para atingir os compromissos acima e a meta de redução de emissões do Vietnã, segundo o Sr. Quang, uma das soluções importantes é converter a energia "marrom" (fontes de energia tradicionais, como combustíveis fósseis que poluem o meio ambiente) em "verde" (fontes de energia limpas, energia renovável); promover o uso econômico e eficiente da energia, economizar recursos por meio do uso de tecnologias avançadas de baixa emissão, implementar modelos de economia circular... Além disso, o Vietnã precisa transformar a produção agrícola em uma direção mais verde. Por exemplo, o projeto de 1 milhão de hectares de arroz de alta qualidade e baixa emissão. Segundo cálculos, com a aplicação desta solução, o setor agrícola reduzirá as emissões de 3 a 5 toneladas de CO2/ha de arroz. Em seguida, vem o desenvolvimento de florestas e ecossistemas para aumentar a absorção de gases de efeito estufa, já que os ecossistemas de manguezais costeiros absorvem 4 vezes mais do que as florestas naturais. Por fim, medidas de precificação de carbono. De acordo com estatísticas do Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente, atualmente 70 países e territórios no mundo estão aplicando medidas como o imposto sobre o carbono e o mercado de carbono. Essa medida controla atualmente cerca de 11 bilhões de toneladas de carbono, o equivalente a 20% das emissões globais. "Esta é uma tendência inevitável e o Vietnã também está se preparando para estabelecer um mercado doméstico de carbono", enfatizou o Sr. Quang. Ele também afirmou que o conteúdo do estabelecimento de um mercado de carbono, bem como o roteiro para o desenvolvimento de um mercado de carbono no Vietnã, foram estipulados na Lei de Proteção Ambiental de 2020, Decreto nº 06/2022/ND-CP do Governo, que regulamenta a redução das emissões de gases de efeito estufa e a proteção da camada de ozônio. "De acordo com o plano, até junho de 2025, o Vietnã alocará cotas; então, o mercado começará a negociar e trocar cotas. Portanto, não resta muito tempo para se preparar para a implementação", observou o Sr. Quang. O líder do Departamento de Mudanças Climáticas também afirmou que o corredor legal e o roteiro prático já estão disponíveis, mas o que precisa ser feito é avaliar e calcular especificamente o nível de impactos macro e os impactos sobre as empresas, e, ao mesmo tempo, ter um plano de design e gestão para o sistema ETS que se adapte às condições práticas do Vietnã. "A avaliação do impacto da cota de emissão de gases de efeito estufa e do sistema de comércio de créditos de carbono no Vietnã será presidida pelo Escritório de Serviços de Projetos das Nações Unidas, com duração de agora até junho de 2025, para servir à implementação da fase piloto. Espera-se que, na próxima fase piloto, cerca de 150 grandes empresas e instalações emissoras de emissões nas áreas de produção de ferro e aço; cimento; e energia térmica sejam incluídas no mercado de carbono", informou o Sr. Quang.

Na próxima fase piloto, cerca de 150 empresas e instalações de grande emissão nos setores de produção de ferro, aço e cimento serão incluídas no mercado de carbono. (Foto: PV/Vietnam+)

De acordo com o plano, o Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente organizará e gerenciará as atividades de troca, retirada, reembolso e empréstimo de cotas. Posteriormente, o Vietnã operará oficialmente o mercado de carbono a partir de 2028 e espera-se que conecte o mercado doméstico com os mercados internacional e regional após 2030.

Como é o preço internacional do carbono?

Para atingir os compromissos verdes e as metas de redução de emissões mencionados, os especialistas acreditam que uma das medidas importantes é a precificação do carbono. No workshop "Início da Avaliação de Impacto do Sistema de Comércio de Emissões de Gases de Efeito Estufa e Créditos de Carbono no Vietnã", recentemente organizado pelo Departamento de Mudanças Climáticas, o Dr. Robert Ritz (Universidade de Cambridge) afirmou que a precificação do carbono tem o potencial de reduzir as emissões de forma rápida e econômica. "Por exemplo, no Reino Unido, a aplicação de um imposto sobre o carbono no setor elétrico ajudou a reduzir 26% do CO₂ relacionado à produção de eletricidade em apenas três anos. E, a partir de 1º de outubro de 2024, o Reino Unido parou de produzir eletrônicos a carvão", disse o Dr. Robert Ritz, citando um exemplo e enfatizando que a regulamentação das cotas de emissão é o fator que promove a precificação do carbono. No entanto, o Dr. Robert Ritz também observou que os gestores precisam considerar o apoio de políticas para limitar a transferência dos custos do carbono (ou aumentar os preços dos produtos para os consumidores) para compensar o aumento dos custos devido aos preços do carbono. O Sr. Frederic Ggnon-Lebrun, consultor do Polo Sul, também afirmou que, além da transparência no mecanismo de gestão, o governo precisa simplificar as regras e os requisitos para facilitar a gestão e ajudar os participantes do mercado de carbono a estabelecer modelos financeiros com facilidade. A Sra. Nguyen Hong Loan, Diretora da Green Climate Creation Limited Company (GreenCIC), chefe do grupo de especialistas em política climática, enfatizou que, para operar o mercado de carbono de forma eficaz no Vietnã no futuro próximo, é muito importante avaliar o impacto da cota de emissão de gases de efeito estufa e do sistema de comércio de créditos de carbono. Portanto, como grupo de consultoria de suporte técnico para o Vietnã, o grupo analisará a estrutura jurídica do país e revisará a experiência internacional para determinar opções de design; gestão para o desenvolvimento do ETS, com foco em opções viáveis ​​para pilotar o mercado de carbono no período de 2025 a 2027. De acordo com o plano, a equipe de consultoria avaliará e modelará os impactos das opções de gestão do ETS no Vietnã, incluindo a análise dos impactos socioeconômicos e ambientais específicos dessas opções, especialmente os impactos nas indústrias com uso intensivo de energia; Avaliar e modelar os impactos socioeconômicos e ambientais do comércio de créditos de carbono e os resultados das reduções de emissões de gases de efeito estufa do Vietnã em nível internacional. "Com base nisso, a equipe de consultoria fornecerá recomendações para identificar opções ideais de gestão para créditos de carbono e cotas de emissão de gases de efeito estufa, a fim de apoiar o processo de construção de um sistema jurídico nacional, visando à operação eficaz do mercado de carbono no Vietnã", disse a Sra. Loan.

Vietnamplus.vn

Fonte: https://www.vietnamplus.vn/van-hanh-thi-truong-carbon-tu-2028-viet-nam-can-phuong-an-thuc-hien-ra-sao-post988514.vnp