Iniciativa Cinturão e Rota

Lançada em 2013, a Iniciativa Cinturão e Rota (BRI, na sigla em inglês) tem como objetivo transformar a região da Eurásia, liderada pela China, em uma zona econômica e comercial capaz de rivalizar com a região transatlântica liderada pelos EUA.

O presidente chinês Xi Jinping discursa na abertura da Cúpula de Cooperação Internacional da Iniciativa Cinturão e Rota de 2023. (Foto: Thong Nhat)

A participação de tantos representantes de todo o mundo na Cúpula de Cooperação Internacional da Iniciativa Cinturão e Rota (BRF), que acaba de terminar em Pequim (18 de outubro), demonstrou seu grande potencial. É também uma "mensagem clara de que a China está conquistando aliados e desafiando a ordem mundial liderada pelos EUA", comentou o Professor Associado Alfred Wu, da Escola de Políticas Públicas Lee Kuan Yew (Singapura).

Uma nova ordem mundial?

Em muitos aspectos, a primeira década da Iniciativa Cinturão e Rota (BRI) foi surpreendentemente bem-sucedida, demonstrando que seu "poder" não pode ser subestimado. Mais de 150 países aderiram à BRI, representando 23% do PIB global, com 3,68 bilhões de pessoas – 47% da população mundial, das quais 18 dos 27 países são membros da União Europeia. Isso ajudou a China a se tornar o maior "credor" do mundo em desenvolvimento, ampliando sua influência diplomática e geopolítica .

A presidente do BCE, Christine Lagarde, que era diretora do FMI quando era presidente, disse certa vez que os países não deveriam considerar os recursos financeiros que Pequim investe em projetos de infraestrutura como um "almoço grátis".

No entanto, não se pode negar que a Iniciativa Cinturão e Rota trouxe benefícios específicos para muitos países em desenvolvimento, onde estradas e ferrovias não teriam sido construídas até então.

Em uma década, a Iniciativa Cinturão e Rota (BRI, na sigla em inglês) se desenvolveu rapidamente, tanto em termos geopolíticos quanto de cooperação entre os países. O Livro Branco da BRI, divulgado pela China antes do Fórum da Iniciativa Cinturão e Rota de 2023, afirmou que a iniciativa atraiu a participação de mais de três quartos do mundo e de mais de 30 organizações internacionais. A estrutura de cooperação é ampla, abrangendo desde infraestrutura e tecnologia até os setores marítimo e de aviação.

Contudo, a escala de investimento no âmbito do projeto BRI começou a diminuir, especialmente na África, tanto em termos de número quanto de valor dos empréstimos. De acordo com o Centro de Políticas de Desenvolvimento Global da Universidade de Boston, no período pré-Covid-19, de 2017 a 2019, e no período pós-pandemia, de 2020 a 2022, o valor dos empréstimos diminuiu em média 37%, de US$ 213,03 milhões para US$ 135,15 milhões. As atividades gerais da China nos países da BRI diminuíram cerca de 40% em comparação com o pico de 2018.

O progresso da Iniciativa Cinturão e Rota está a abrandar. Muitos empréstimos concedidos nos primeiros anos do programa, por falta de uma avaliação rigorosa, tornaram-se dívidas incobráveis, obrigando Pequim a mudar a sua abordagem e a tornar-se mais cautelosa.

Entretanto, as consequências da forma como a China lidou com a pandemia da Covid-19, "fechando suas portas" para o mundo, e os escândalos relacionados aos projetos da Iniciativa Cinturão e Rota (BRI) abalaram um pouco a posição de Pequim.

Além disso, do “outro lado”, alguns países também têm demonstrado maior cautela em manter relações amistosas com a China, visto que sua competição global com os EUA está se acirrando. A UE endureceu as regulamentações sobre investimentos estrangeiros em infraestrutura crítica, alegando preocupações com a segurança nacional. No início de 2023, a Itália — o único membro do G7 participante da Iniciativa Cinturão e Rota — anunciou sua intenção de se retirar.

Além disso, embora os países ocidentais tenham demorado a reconhecer a importância da Iniciativa Cinturão e Rota na última década, agora estão tentando recuperar a oportunidade de oferecer alternativas. Planos para construir corredores de transporte ligando a Índia ao Oriente Médio e à Europa foram anunciados na Cúpula do G20 realizada no mês passado em Nova Déli. Os Estados Unidos também prometeram aumentar os empréstimos para países em desenvolvimento por meio do Banco Mundial.

O avanço da Iniciativa Cinturão e Rota pode estar estagnando, mas mudou o rumo do mundo. E, nessas novas circunstâncias, Pequim ainda tenta moderar seus objetivos.

Superando o pensamento antigo , criando um novo modelo de cooperação internacional.

A Iniciativa Cinturão e Rota (BRI, na sigla em inglês) é considerada uma ambiciosa política externa do presidente chinês Xi Jinping. Com o objetivo de interligar economias por meio de uma rede global de transporte e comércio, na qual a China desempenha um papel central, Pequim investiu bilhões de dólares em um vasto sistema de infraestrutura comercial, por onde a BRI passa, incluindo rodovias, ferrovias e outras infraestruturas importantes na Eurásia e na África.

Apesar das críticas de que, desde a sua criação, a Iniciativa Cinturão e Rota deixou alguns países com dívidas enormes, no Fórum em Pequim, o líder chinês elogiou a iniciativa como um sucesso de política externa e um modelo de desenvolvimento sustentável que poderia rivalizar com o Ocidente.

A presença de um grande número de líderes do Hemisfério Sul neste fórum, demonstrando apoio à Iniciativa Cinturão e Rota e testando a capacidade de Pequim de fechar novos acordos, tornou-se uma prova de que a China está respondendo às críticas.

Na prática, a Iniciativa Cinturão e Rota (BRI) financiou projetos de infraestrutura e trabalhou para criar padrões comuns em sistemas de transporte, procedimentos alfandegários, tecnologia da informação e muito mais. A BRI também visa promover a globalização do renminbi, construir um sistema de swap cambial para complementar ou substituir os empréstimos emergenciais do FMI e estabelecer outras instituições de liberalização do comércio e do investimento.

Pequim afirma que a Iniciativa Cinturão e Rota criou 420.000 empregos e tirou 40 milhões de pessoas da pobreza em todo o mundo.

Então, a Iniciativa Cinturão e Rota realmente promove o desenvolvimento internacional ou impõe restrições de forma que Pequim possa dominá-la? Esse será um debate de longa data entre as partes.

Ao investir em infraestrutura, Pequim espera criar novos mercados para empresas chinesas, como as de trens de alta velocidade, e exportar parte da enorme capacidade excedente do país em cimento, aço e outros metais, analisa o site eurasiareview.com .

Ao investir em estados instáveis ​​da Ásia Central, os líderes da China buscaram criar uma vizinhança mais estável para suas regiões ocidentais também instáveis.

E, ao criar mais projetos chineses na região, pretende consolidar a influência de Pequim na iniciativa “Um Cinturão, Uma Rota” que está sendo planejada.

Em entrevista à imprensa internacional, o funcionário do Ministério das Relações Exteriores da China, Li Kexin, afirmou que a Iniciativa Cinturão e Rota (BRI, na sigla em inglês) “transcendeu o antigo pensamento de jogos geopolíticos e criou um novo modelo de cooperação internacional”. De acordo com essa afirmação, Pequim propôs uma nova abordagem que não visa “dominar o desenvolvimento econômico mundial, controlar as regras econômicas…”.

O especialista sênior Raffaello Pantucci, da Escola de Estudos Internacionais S. Rajaratnam (Singapura), afirmou que o presidente chinês não apenas utilizou com sucesso o Fórum da Iniciativa Cinturão e Rota (BRI) para responder às críticas, como também demonstrou grande habilidade ao incorporar a BRI a “uma nova visão de política externa na ordem global, na qual a China ocupa o centro; naquela época, a BRI sempre foi um conceito com objetivos bastante flexíveis… Portanto, Pequim pode ajustar os objetivos e redefinir o que significa sucesso”.

Fonte: https://baoquocte.vn/vanh-dai-va-con-duong-ma-luc-kho-cuong-cua-kinh-te-trung-quoc-247496.html