Segundo o Tenente-General, Professor Dr. Nguyen Xuan Yem, Diretor do Instituto de Segurança Não Tradicional (Escola de Administração e Negócios da Universidade Nacional de Hanói) e ex-diretor da Academia de Polícia Popular, a reestruturação e modernização do sistema de ensino superior vietnamita não é apenas uma tarefa profissional, mas tornou-se uma exigência política e estratégica no novo contexto de desenvolvimento do país. A Resolução nº 71 do Politburo e a Resolução nº 281 do Governo reafirmaram o objetivo: construir um sistema educacional aberto, flexível e de alta qualidade, que forneça recursos humanos altamente qualificados e atenda às exigências da industrialização, modernização e integração internacional.

"Após 40 anos de inovação, o ensino superior do Vietnã fez um grande progresso em escala e qualidade", comentou o Tenente-General Yem, "mas o sistema atual está enfrentando uma necessidade urgente de reestruturação abrangente — desde modelos de governança e organização de treinamento até métodos operacionais". Ele enfatizou que, sem uma forte inovação, o ensino superior terá dificuldade para acompanhar a economia do conhecimento e a quarta revolução industrial.

O Tenente-General, Professor, Dr. Nguyen Xuan Yem enfatizou que é hora de o sistema de ensino universitário passar por uma forte reforma - Foto: VGP/Thu Trang

Conquistas inegáveis

Após 80 anos de fundação do país, especialmente 40 anos de renovação e mais de 10 anos de implementação da Resolução nº 29-NQ/TW, de 4 de novembro de 2013, sobre a renovação fundamental e abrangente da educação e da formação, o Vietnã alcançou muitas conquistas importantes. Os destaques incluem a expansão da escala, a melhoria da qualidade da formação, o fortalecimento da integração internacional, a inovação curricular e a vinculação da formação ao mercado de trabalho.

O ensino superior tem contribuído significativamente para o aprimoramento do conhecimento, o desenvolvimento de recursos humanos, a formação de talentos e a contribuição prática para o desenvolvimento socioeconômico. Muitas universidades implementaram programas de alta qualidade que atendem aos padrões internacionais, especialmente nas áreas de ciência, tecnologia, engenharia, medicina, segurança e defesa. A cooperação internacional também tem sido promovida por meio do intercâmbio de professores, alunos e pesquisas conjuntas.

No entanto, o Tenente-General Yem alertou que o atual sistema educacional ainda tem muitas limitações e deficiências, exigindo inovação revolucionária.

Limitações e paradoxos do ensino superior vietnamita

Segundo o Tenente-General, Professor Dr. Nguyen Xuan Yem, atualmente, o sistema educacional vietnamita opera como uma pirâmide invertida. Embora a educação pré-escolar e a educação geral precisem ser universais para todas as crianças, com uma rede de escolas abrangendo todas as vilas e aldeias, muitas áreas urbanas, parques industriais, zonas de processamento de exportação e até mesmo Hanói e a Cidade de Ho Chi Minh carecem de escolas, turmas e professores. Em contrapartida, o ensino universitário – que precisa ser enxuto, compacto e robusto – está se desenvolvendo em quantidade, levando muitas escolas à falta de bons professores, poucos alunos, instalações inadequadas e baixa qualidade do ensino.

Atualmente, existem mais de 260 instituições de ensino superior em todo o país, sem incluir escolas do setor de defesa e segurança. Destas, 171 estão subordinadas aos ministérios e órgãos centrais, 26 aos Comitês Populares de províncias e cidades e 77 são instituições privadas. A expansão criou oportunidades para muitas classes de pessoas acessarem universidades, ao mesmo tempo em que promoveu a competição entre as escolas. No entanto, a falta de controle de qualidade fez com que muitos graduados não conseguissem encontrar emprego, forçando algumas escolas a se fundirem, dissolverem ou alterarem seus métodos de treinamento. Essa situação é especialmente evidente nas três áreas de estudo: pedagogia, direito e medicina.

O setor educacional conta atualmente com 103 instituições de formação.

O setor pedagógico – considerado a "máquina principal" do sistema educacional – conta atualmente com 103 instituições de formação, incluindo universidades pedagógicas especializadas, universidades multidisciplinares, academias e faculdades de pedagogia. Apesar do grande número, a distribuição é dispersa e não está efetivamente conectada; a matrícula é difícil, o conteúdo da formação não está vinculado à prática, o tempo de prática é limitado e a política de atração de alunos não é suficientemente atrativa.

O setor jurídico também está crescendo rapidamente, com 79 instituições de ensino de graduação, das quais 28 não são públicas. Muitas escolas multidisciplinares formam apenas algumas dezenas de alunos por ano, sem livros didáticos e professores permanentes, o que resulta em qualidade desigual. No nível de mestrado, 19 instituições não públicas participam do treinamento, representando 48,7% do total de instituições de mestrado, mas a escala é de apenas 1.439 alunos, equivalente a 17,4% do total de alunos. O programa de formação em direito não se concentra na prática, e a separação entre o ensino de graduação e o ensino jurídico leva à falta de conectividade e padronização.

Na área médica, o país conta com cerca de 30 escolas que formam clínicos gerais, distribuídas principalmente nas regiões Norte e Centro (19 escolas) e Sul (11 escolas). O número de médicos formados aumentará de cerca de 8.000 por ano entre 2015 e 2016 para cerca de 10.000 por ano até 2023.

Os estudantes de Economia e Administração se formam principalmente em uma área específica, enquanto as áreas sociais e de negócios exigem conhecimento multidisciplinar e aplicações de alta tecnologia. Os graduados muitas vezes se sentem confusos com a realidade, têm dificuldade de adaptação e de encontrar emprego, em parte porque o programa se concentra em habilidades para enriquecer e não se preocupa em prevenir violações e erros econômicos.

Além da formação, a administração universitária ainda é frágil: a autoridade do Diretor/Reitor não é suficiente; as instalações não estão intimamente ligadas à pesquisa científica, faltam centros, institutos de pesquisa e grupos de pesquisa internacionais fortes. A segurança e a ordem escolar não são priorizadas, e riscos não tradicionais, como violência escolar, má cultura e violações da lei, são complexos. As instalações ainda são escassas ou precárias; a socialização da educação não é eficaz; os recursos financeiros são limitados. Poucas instituições, como a Universidade Nacional de Hanói, a Universidade Nacional da Cidade de Ho Chi Minh, a Universidade de Ciência e Tecnologia de Hanói, a Universidade FPT, a Academia de Polícia Popular e a Academia do Exército, possuem belos campi e instalações modernas, mas ainda são muito poucas em comparação com a demanda.

Em geral, o sistema universitário vietnamita está se desenvolvendo de forma dessincronizada em termos de qualidade, com distribuição desproporcional e sem vínculo com a pesquisa científica e a prática social. As questões acima são requisitos urgentes para melhorar a qualidade do ensino universitário, atendendo à demanda por recursos humanos de alta qualidade na nova era.

Campus da Universidade Nacional de Hanói em Hoa Lac.

Experiência internacional em reestruturação universitária

Fusões e reestruturações de instituições de ensino superior não são novidade no mundo. A China realizou uma forte onda de fusões no período de 1996 a 2001, quando 385 instituições de ensino superior foram incorporadas a 164 instituições. Essa onda atingiu o pico em 2000, quando 203 instituições se fundiram em 79 instituições por meio de 105 fusões, criando universidades importantes com marcas internacionais, resolvendo o problema da fragmentação e dispersão de recursos e aumentando a competitividade. O Japão e a Coreia do Sul também implementaram programas de reestruturação semelhantes, com o objetivo de aumentar a especialização, aprimorar a governança e explorar recursos de forma eficaz.

A experiência internacional mostra que as fusões universitárias trazem três benefícios principais: primeiro, formam universidades abrangentes, promovem o ensino e a pesquisa interdisciplinares e melhoram a qualidade do aprendizado e da pesquisa científica; segundo, fortalecem o papel das autoridades locais na gestão e no financiamento, ajudando as universidades a estarem mais intimamente ligadas às necessidades de desenvolvimento socioeconômico da região; terceiro, melhoram a capacidade de atrair talentos e promover o desenvolvimento econômico regional, ao mesmo tempo em que aumentam a competitividade internacional.

Um exemplo típico é a fusão da Universidade Médica de Xangai com a Universidade Fudan em 2000. Antes da fusão, a Fudan era uma universidade nacional de destaque em muitas áreas, mas não possuía um curso de medicina. Após a fusão, a proporção de alunos de pós-graduação em relação aos alunos de graduação aumentou de 46% em 1998 para 62% em 2001, a produtividade da pesquisa e o financiamento internacional aumentaram significativamente, e o número de publicações internacionais também aumentou acentuadamente, aproximando a Fudan de seu objetivo de se tornar uma instituição educacional de classe mundial.

Proposta para reestruturar o ensino superior do Vietname

O Tenente-General Nguyen Xuan Yem enfatizou que o ensino superior vietnamita precisa de uma forte mudança de um modelo fragmentado e descentralizado para um sistema multifacetado, simplificado e eficiente. Segundo ele, a formação de grandes universidades com funções de elite, universidades regionais e locais, e universidades especializadas como a Polícia, o Exército, o Ministério Público ou o Tribunal é extremamente necessária. Cada tipo de universidade precisa assumir uma missão clara: as universidades de elite concentram-se na formação de doutorado e na pesquisa aprofundada; as universidades regionais servem à formação de recursos humanos para uma grande região; as universidades locais formam principalmente recursos humanos para províncias e cidades; as universidades especializadas são responsáveis ​​pela formação especializada de cada força. O Tenente-General Yem afirmou que a fusão de instalações de formação pequenas, fracas e de especialização única em grandes universidades ajudará a concentrar recursos, melhorar a qualidade da formação e, ao mesmo tempo, dissolver escolas não qualificadas, com o objetivo de reduzir o número atual de instalações de 264 para cerca de 100-130.

Para concretizar esse modelo, o Tenente-General Yem enfatizou a importância da autonomia universitária, aliada a uma governança rigorosa. O diretor ou diretor da universidade deve receber a mais alta autoridade e ser responsável por todas as atividades da escola. A Academia de Polícia Popular é um exemplo típico, onde o diretor é, ao mesmo tempo, Secretário do Partido e tem plena autoridade para decidir sobre as atividades, promover recursos socializados e a cooperação internacional. Segundo ele, a separação clara dos direitos de gestão estatal e da autonomia universitária ajudará as universidades a serem flexíveis na formação e transparentes na governança.

É necessário estabelecer metas para modernizar as universidades e desenvolver institutos e grupos de pesquisa fortes.

O Tenente-General Yem também estabeleceu a meta de modernizar as universidades e desenvolver institutos e grupos de pesquisa fortes. Ele propôs a modernização de programas, instalações e recursos humanos, a acreditação internacional, a aplicação de tecnologia digital e inteligência artificial e o foco no desenvolvimento de setores-chave, como tecnologia da informação, segurança cibernética, engenharia mecânica, automóveis, energia nuclear e tecnologia de alimentos. As grandes universidades precisam se tornar centros de pesquisa nacionais de destaque, migrando para um modelo de escola inteligente e se comprometendo com emissões líquidas zero.

Por fim, o Tenente-General Yem enfatizou a importância da cooperação internacional no ensino superior. Ele propôs o desenvolvimento de modelos universitários associados a países estrangeiros, como Vietnã-Alemanha, Vietnã-Japão, Vietnã-França e RMIT Vietnã, e a atração de cientistas internacionais para lecionar e cooperar em pesquisas. Segundo ele, a criação de condições para que universidades internacionais estabeleçam filiais no Vietnã e formem centros de pesquisa conjuntos ajudará a elevar o nível do ensino superior vietnamita, com o objetivo de formar recursos humanos de alta qualidade para atender às exigências da nova era.

No geral, o Tenente-General Yem enviou a mensagem de que o ensino superior do Vietnã precisa ser "reestruturado" na direção da racionalização, modernidade, autonomia e integração internacional, ao mesmo tempo em que estratifica e fortalece claramente a governança, para treinar gerações de recursos humanos de elite para atender às necessidades de desenvolvimento do país.

De acordo com baochinhphu.vn

Fonte: https://baocamau.vn/ve-lai-ban-do-giao-duc-dai-hoc-viet-nam-yeu-cau-cap-bach-cua-ky-nguyen-moi-a123043.html