Por que a construção não pode começar quando os procedimentos forem concluídos?

Embora muitos projetos careçam de capital para serem implementados, o projeto de expansão da Rodovia Nacional 46 ( Nghe An ) recebeu verba suficiente e concluiu os procedimentos de licitação, mas, após mais de dois meses, ainda não pode iniciar a construção devido à falta de terrenos.

A construção ainda não começou porque não há terreno disponível.

O Sr. Nguyen Van Long, Diretor Adjunto do Conselho de Gestão de Projetos 85 ( Ministério dos Transportes ), afirmou: O projeto de renovação e ampliação da Rodovia Nacional 46, trecho Vinh - Nam Dan, província de Nghe An (abreviado como Projeto QL46), teve sua empreiteira selecionada no final de 2024. No entanto, até o momento, como a prefeitura ainda não entregou o terreno, a empreiteira não pôde iniciar as obras.

A rodovia nacional 46 recebeu aprovação para receber 500 bilhões de VND para ser modernizada e reformada, visando aumentar a capacidade de tráfego e garantir a segurança nos trânsitos.

Segundo o Sr. Long, o requisito mínimo para iniciar a construção de um projeto é ter pelo menos 10% do terreno limpo. Instalamos marcos e entregamos as placas de demarcação de terreno ao Conselho Distrital de Limpeza de Nam Dan para que sejam tomadas as providências de compensação de acordo com as normas, a partir de agosto de 2024. Atualmente, a Diretoria e a empreiteira ainda aguardam que o Conselho Distrital de Limpeza de Nam Dan libere os primeiros metros do terreno para iniciar a construção.

Segundo informações do repórter, o trecho planejado para ser reformado abrange apenas algumas áreas residenciais, com casas em ambos os lados da via. O restante é composto por faixas de domínio, campos e jardins. Além disso, o tráfego de veículos é intenso na rota, e alguns trechos do pavimento apresentam sinais de deterioração.

O Sr. Nguyen Viet Phuong, Chefe do Escritório de Gestão Rodoviária II.2 (Área II do QLDB), disse: "Nos últimos anos, o volume de tráfego na Rodovia Nacional 46 aumentou drasticamente.

Segundo as estatísticas da unidade, há uma média de 8.179 veículos por dia e noite, o que sobrecarrega a estrada. Atualmente, apenas o trecho entre a cidade de Vinh e a ponte Muou foi alargado para quatro faixas com canteiro central. O restante é uma via de tráfego misto com duas faixas, o que cria um gargalo na rota, causando congestionamentos frequentes e bloqueios sempre que ocorre um acidente ou colisão.

Existem muitos trechos do percurso que atravessam campos de arroz, mas até agora a localidade ainda não entregou o terreno ao investidor e à construtora para que a obra comece.

O atraso na limpeza do terreno causou atrasos no projeto, o que gerou revolta entre os moradores.

Superando dificuldades, empenhando-se para entregar terreno suficiente até meados de março para iniciar o projeto.

Ao explicar o motivo do atraso na aquisição de terras, o Sr. Tran Thanh Hai, chefe do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente e membro do Conselho de Aquisição de Terras do distrito de Nam Dan, afirmou que existem dois motivos pelos quais o trabalho de aquisição de terras para o projeto da Rodovia Nacional 46 está mais lento do que o normal.

Em primeiro lugar, a Lei de Terras de 2024 foi promulgada e entrou em vigor em 1º de agosto de 2024, justamente quando o distrito estava realizando levantamentos estatísticos, medições e elaborando um plano para a desapropriação de terrenos para o projeto da Rodovia Nacional 46. Portanto, tudo teve que ser temporariamente interrompido para aguardar o decreto, a circular orientadora e a decisão da província sobre o valor da indenização.

A Lei de Terras de 2013 permite que as localidades paguem subsídios às pessoas que precisam ceder terras para projetos, variando de 10% a 30%, dependendo do assunto. Com a Lei de Terras de 2024, o nível de subsídio passa a ser definido pela província para cada projeto específico. Portanto, o prazo para promulgação da lei é estendido em 15 a 30 dias.

Além disso, a nova lei permite que o valor da indenização para "terrenos ajardinados anexos a terrenos residenciais" seja igual ao valor da indenização para terrenos agrícolas (cerca de 150.000 VND/m² - segundo o repórter), muito inferior ao valor equivalente a 50% de um terreno residencial, de acordo com a Lei de Terras de 2013. Isso causa dificuldades para a região, pois as pessoas reagem fortemente. Elas acreditam que o terreno na Rodovia Nacional 46 tem um valor de mercado de 20 milhões de VND/m², e agora a indenização de 150.000 VND é muito baixa", explicou o Sr. Hai.

A segunda dificuldade enfrentada pelo Conselho de Aquisição de Terras do Distrito de Nam Dan é a fonte de financiamento para a realocação do sistema de iluminação e das árvores em ambos os lados da estrada. Estima-se que serão necessários 16,1 bilhões de VND. Atualmente, o distrito está submetendo uma proposta à província para obter apoio parcial nos custos de realocação.

"O Comitê Provincial do Partido, o Comitê Popular Provincial e as autoridades distritais em todos os níveis estão muito interessados ​​neste projeto. Desde a sua implementação, realizamos 12 reuniões para resolver dificuldades e temos mantido relatórios escritos contínuos, solicitando pareceres de superiores e autoridades competentes para que possamos concluir os procedimentos de indenização e desapropriação o mais rápido possível. Até o momento, coordenamos com o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente a conclusão do trabalho de medição para a recuperação de terras em 4/5 comunas. 50 das 652 famílias assinaram as atas, duas famílias já receberam indenização e espera-se que as terras sejam entregues em meados de março."

Estamos empenhados em entregar 10% do terreno ao investidor e à construtora para atender às condições de construção em março. Até o final de abril, teremos concluído a maior parte da transferência das terras agrícolas. Ao mesmo tempo, realizaremos os procedimentos para a realocação das subestações do sistema de energia de média e baixa tensão; solicitaremos que unidades como as de abastecimento de água, eletricidade e telecomunicações de Nghe An realoquem a infraestrutura subterrânea de acordo com o cronograma de construção da construtora”, afirmou o Sr. Hai.

Em relação ao trabalho de desapropriação de terrenos residenciais e jardins, "constatamos que seria uma tarefa difícil. Descobrimos que existem mais de 200 famílias com jardins anexos aos terrenos residenciais (representando quase 50% das famílias envolvidas). O distrito relatou essa situação à província para que se manifeste. A província também orientou o distrito a intensificar os esforços de divulgação e mobilização para que a população compreenda, concorde e assegure a correta implementação de acordo com as disposições da nova Lei de Terras", afirmou o Sr. Hai.

O projeto de renovação e ampliação da Rodovia Nacional 46, trecho Vinh - Nam Dan, tem uma extensão total de mais de 10 km. O ponto de partida é no Km 21+642,44 (próximo ao pilar M1 da ponte Muou, na comuna de Nam Giang, distrito de Nam Dan), e o ponto de chegada é no Km 32+334,53 (próximo ao pilar M2 da ponte Thien Duong, na cidade de Nam Dan, distrito de Nam Dan, província de Nghe An).

O projeto prevê a construção de uma estrada plana de nível III, com 4 faixas, largura da pista de 21,5 m e velocidade de projeto de 80 km/h.

O projeto tem um investimento total estimado em 500 bilhões de VND, utilizando capital de médio prazo do Governo Central. Desse total, o custo da indenização pela desapropriação do terreno é superior a 166 bilhões de VND; os custos de construção e equipamentos são superiores a 258 bilhões de VND; os custos de gestão do projeto são de aproximadamente 3,8 bilhões de VND; os custos de consultoria para investimentos em construção são superiores a 17 bilhões de VND; outros custos somam mais de 7,4 bilhões de VND; e os custos de contingência são de aproximadamente 47 bilhões de VND.

De acordo com o cronograma, o projeto foi atribuído pelo Ministério dos Transportes ao Conselho de Gestão de Projetos 85, na qualidade de representante do investidor. A empresa vencedora da licitação é a Hoa Hiep Company Limited e a obra será implementada em 2025.

Fonte: https://www.baogiaothong.vn/du-an-mo-rong-ql46-o-nghe-an-vi-sao-chua-the-khoi-cong-khi-da-hoan-tat-thu-tuc-192250301151114131.htm