Por que o projeto da via expressa em Quang Ninh, orçado em quase 200 bilhões de VND, está "paralisado"?

A limpeza do terreno está "bloqueada no início e bloqueada no meio", dificultando a construção.

O projeto da via de acesso bidirecional que liga o Aeroporto Internacional de Van Don ao cruzamento de Binh Dan (projeto da via de acesso - PV), atravessando 3 comunas: Doan Ket, Dai Xuyen e Binh Dan, com 8,045 km de extensão, foi aprovado pelo Comitê Popular da província de Quang Ninh no início de dezembro de 2021, com um investimento total de quase 200 bilhões de VND.

O projeto foi aprovado para implementação no período de 2022-2023. No entanto, após mais de dois anos de construção, apenas cerca de 30% do projeto foi implementado.

Vướng mặt bằng, dự án đường gom cao tốc gần 200 tỷ đồng ở Quảng Ninh — Devido a problemas com a aquisição de terras, o projeto rodoviário no distrito de Van Don está paralisado e atrasado.

Apontando para os campos no meio do projeto rodoviário que ainda estão sendo arados e preparados para o plantio na vila de Dong Da, comuna de Binh Dan, o Sr. Nguyen Van Sy, funcionário do Conselho de Gerenciamento de Projetos (PMU) de Investimento em Construção de Tráfego da província de Quang Ninh - a investidora do projeto, disse: Este local está em construção há algumas centenas de metros, mas está atolado em terras agrícolas de pessoas que não foram indenizadas.

"Como podemos realizar a limpeza do terreno nesse estilo de 'bloquear o início e trancar o meio'? O governo local e o investidor já se reuniram muitas vezes, mas ainda não conseguiram um terreno limpo", disse o Sr. Sy.

Encaixada entre duas áreas em construção na vila de Dong Da, encontra-se uma casa que ainda não recebeu a autorização para desapropriação do terreno. Trata-se da casa do Sr. Diep Van Soi, membro da etnia San Diu, que mora ao lado dos campos na vila de Dong Da.

Em entrevista ao jornal Giao Thong, o Sr. Diep Van Soi questionou-se: sua família construiu uma casa de quatro andares no terreno em 2012 e, embora continuasse pagando o imposto predial não agrícola conforme as normas, quando o processo de desapropriação e regularização fundiária foi realizado, as autoridades determinaram que a construção da família do Sr. Soi ocorreu em área agrícola, o que os isentaria de indenização por terreno residencial.

"Minha família recebeu uma indenização de 340,7 milhões de VND. Com esse valor, se comprássemos um terreno de pelo menos 100 metros quadrados na área de reassentamento da comuna de Doan Ket, custaria mais de 1 bilhão de VND. Como poderíamos estabilizar nossas vidas então?", declarou o Sr. Soi, justificando sua recusa em ceder o terreno.

Continuando com o início do projeto da via de serviço na comuna de Doan Ket, embora a empreiteira já esteja executando a obra há bastante tempo, apenas um trecho de algumas dezenas de metros foi escavado.

Segundo o Sr. Nguyen Van Sy, o trajeto que atravessa a comuna de Doan Ket possui 36 famílias que necessitam de indenização e desapropriação, mas até o momento apenas 27 famílias tiveram seus projetos aprovados, das quais 25 já receberam o pagamento. Portanto, não há indicações e rotas suficientes para a construção.

Nas áreas intermediárias e finais do percurso, a empreiteira também se encontra "impotente". Embora 100 famílias sujeitas à desapropriação e desmatamento na comuna de Dai Xuyen tenham recebido indenização, a área de manguezal que não foi convertida e que ainda não sofreu desapropriação e desmatamento permanece paralisada.

O Sr. Nguyen Xuan Quang, Diretor da Quang Thao Construction Joint Stock Company - a empreiteira do trecho do Km 4-153 ao Km 7+12,4 - afirmou: Atualmente, a rota que está sendo construída pela empresa ainda possui uma área de manguezal que não foi desmatada devido a procedimentos insuficientes. O terreno é tão irregular que a construção se torna muito difícil.

Como desembaraçar?

Devido à falta de espaço no canteiro de obras, a data de conclusão do projeto da via marginal foi prorrogada duas vezes. A primeira vez foi em junho de 2023, sendo posteriormente estendida para o final de 2023. Mais recentemente, em 26 de dezembro de 2023, o Presidente do Comitê Popular da Província de Quang Ninh decidiu prorrogar o projeto novamente até 2024.

No entanto, de acordo com o Conselho de Gestão de Projetos de Investimento em Construção de Tráfego da Província de Quang Ninh, o projeto da via expressa de 8,045 km de extensão tem uma área total que precisa ser desmatada em 23,9 hectares. Atualmente, o terreno limpo já foi entregue, e apenas 3,8 km podem ser construídos (4,9 hectares ainda precisam ser desmatados), mas a obra encontra-se em um impasse, com a extensão real do problema chegando a 4,2 km.

"Até o momento, muitos terrenos ainda não tiveram seus proprietários identificados e muitas famílias ainda não resolveram suas questões de herança, o que torna o trabalho de desocupação do local muito difícil de ser concluído", disse um funcionário do Conselho de Gestão do Projeto de Investimento em Construção de Tráfego da Província de Quang Ninh.

Investigações revelaram que, na comuna de Binh Dan, uma área de terras agrícolas tem sido cultivada por diversas famílias há muito tempo. No entanto, durante o levantamento e a elaboração do plano de indenização, as autoridades alegaram que o cultivo não foi contínuo, e que, portanto, a gestão deveria ser feita pelo Comitê Popular da Comuna. Consequentemente, nenhuma indenização foi paga às famílias.

Segundo esse funcionário, é possível resolver a situação de terrenos com proprietários e herdeiros não identificados, contando especificamente cada lote, tirando fotos do estado atual, publicando-as e divulgando-as amplamente nos meios de comunicação.

Em seguida, crie uma conta, transfira dinheiro para ela para que, quando o proprietário do terreno e os herdeiros forem identificados, a pessoa com direitos e obrigações venha a receber o dinheiro. No entanto, essa opção ainda não foi estudada nem aplicada.

Em entrevista ao jornal Giao Thong sobre as dificuldades e obstáculos no processo de recenseamento e desapropriação de terras para o projeto da via marginal da rodovia expressa, o Sr. To Van Luu, Secretário do Partido e Presidente do Comitê Popular da Comuna de Binh Dan, declarou: "Há 81 famílias na comuna que precisam desapropriar terras. Atualmente, os planos de 71 famílias foram aprovados, das quais 62 já receberam o pagamento e entregaram as terras, enquanto 9 famílias ainda não receberam. As demais famílias ainda aguardam aprovação em relação à identificação do proprietário, herança e valor unitário da indenização."

O motivo pelo qual os proprietários de terras agrícolas ao longo do trajeto não foram identificados é que as pessoas não cultivam regularmente e, quando a indenização foi implementada, não havia um mapa de parcelas, portanto os verdadeiros proprietários das terras não foram identificados.

Em relação à petição da família do Sr. Diep Van Soi, na aldeia de Dong Da, o Sr. Luu afirmou que, segundo as informações disponíveis, já havia uma família residindo no local antes da construção da casa do Sr. Soi. Além disso, a área era anteriormente considerada adequada para fins residenciais rurais, embora o proprietário não possuísse um certificado.

"Portanto, a comuna propôs que a autoridade competente considere indenizar a família do Sr. Soi pelo terreno residencial e deduza o custo da conversão do uso do solo ao elaborar o plano", disse o Sr. Luu.

Em entrevista ao jornal Giao Thong, o Sr. Luu Van Dat, diretor do Centro de Fundos Fundiários do Distrito de Van Don, admitiu que as atuais indenizações e a desapropriação do terreno têm afetado o andamento da construção da via de serviço.

"A área total recuperada pelo projeto é de 20,55 hectares, abrangendo 147 famílias afetadas (a área restante é composta por manguezal). Até o momento, o Comitê Popular Distrital aprovou o plano para 128 famílias, totalizando 18,9 bilhões de VND. Destas, 117 famílias já receberam o dinheiro e tiveram seus terrenos entregues, abrangendo uma área de 18,6 hectares. Onze famílias ainda não receberam o dinheiro, e o plano para as demais está em análise."

Atualmente, as autoridades estão se coordenando para concluir os planos para as famílias restantes. Em particular, o Comitê Popular de Binh Dan precisa concluir em breve a revisão das linhas de herança, orientar as famílias na divisão de bens, ajustar as certidões e confirmar os usuários da terra como base para a implementação”, informou o Sr. Dat.

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