Por que o projeto de acesso à rodovia, orçado em quase 200 bilhões de VND, na província de Quang Ninh, está paralisado?

O desmatamento está sendo "bloqueado no início e travado no meio", dificultando a construção.

O projeto da via marginal ao longo de ambos os lados do trecho da rodovia expressa que liga o Aeroporto Internacional de Van Don ao entroncamento de Binh Dan (projeto da via marginal - PV), atravessando três comunas: Doan Ket, Dai Xuyen e Binh Dan, com uma extensão de 8,045 km, foi aprovado pelo Comitê Popular da Província de Quang Ninh no início de dezembro de 2021, com um investimento total de quase 200 bilhões de VND.

O projeto foi aprovado para implementação no período de 2022-2023. No entanto, após mais de dois anos de construção, apenas cerca de 30% do projeto foi concluído até o momento.

Vướng mặt bằng, dự án đường gom cao tốc gần 200 tỷ đồng ở Quảng Ninh — Devido a problemas com a aquisição de terras, o projeto da estrada de acesso no distrito de Van Don está paralisado e atrasado.

Apontando para os arrozais localizados no meio do projeto da estrada de acesso, que ainda estão sendo arados e preparados para o plantio na vila de Dong Da, comuna de Binh Dan, o Sr. Nguyen Van Sy, funcionário do Conselho de Gestão de Projetos de Investimento e Construção de Projetos de Transporte da província de Quang Ninh - investidor do projeto - disse: "Concluímos apenas algumas centenas de metros de construção aqui, mas já estamos encontrando terras agrícolas pertencentes à população local que ainda não foram indenizadas."

"Com essa abordagem de 'bloquear o início e trancar o meio' para a limpeza do terreno, como podemos prosseguir? As autoridades locais e os investidores já realizaram inúmeras reuniões, mas ainda não conseguimos garantir um terreno limpo", disse o Sr. Sy.

Encaixada entre duas áreas em construção na vila de Dong Da, encontra-se uma casa que ainda não foi realocada. Trata-se da casa do Sr. Diep Van Soi, membro da minoria étnica San Diu, que vive na orla dos arrozais da vila de Dong Da.

Em entrevista ao jornal Giao Thong, o Sr. Diep Van Soi questionou por que, apesar de sua família ter construído uma casa térrea no local desde 2012 e pago o imposto predial não agrícola conforme exigido, as autoridades determinaram que sua família havia construído o prédio em terreno agrícola durante o processo de desapropriação, e, portanto, não tinha direito à indenização por terreno residencial.

"Atualmente, minha família recebeu uma indenização de 340,7 milhões de VND. Com esse valor, comprar um terreno, mesmo que pequeno, de quase 100 metros quadrados, na área de reassentamento da comuna de Doan Ket, custaria mais de 1 bilhão de VND. Como poderíamos estabilizar nossas vidas então?", explicou o Sr. Soi, justificando sua recusa em ceder o terreno.

Continuando com o início do projeto da estrada de acesso na comuna de Doan Ket, embora a empreiteira já esteja trabalhando nele há bastante tempo, apenas um trecho de algumas dezenas de metros foi escavado.

Segundo o Sr. Nguyen Van Sy, o trajeto que atravessa a comuna de Doan Ket exige indenização e desapropriação para 36 famílias, mas até o momento apenas 27 tiveram seus planos de indenização aprovados, das quais 25 já receberam o dinheiro. Portanto, não há opções suficientes para o trajeto da construção.

Nos trechos intermediário e final da rota, a empreiteira também está "no prejuízo", embora 100 famílias sujeitas à desapropriação de terras na comuna de Dai Xuyen já tenham recebido indenização, mas ainda enfrentam obstáculos devido às áreas de manguezal não convertidas que precisam ser desmatadas.

O Sr. Nguyen Xuan Quang, Diretor da Quang Thao Construction Joint Stock Company – a empreiteira responsável pelo trecho entre os quilômetros 4-153 e 7+12,4 – afirmou: Atualmente, o trecho em construção pela empresa ainda apresenta áreas de manguezal que não foram desmatadas devido a procedimentos incompletos. Essas áreas fragmentadas dificultam muito a construção.

Como podemos resolver esse problema?

Devido à falta de espaço para construção, o prazo de conclusão do projeto da estrada de acesso foi prorrogado duas vezes. A primeira prorrogação ocorreu em junho de 2023, até o final de 2023. Mais recentemente, em 26 de dezembro de 2023, o Presidente do Comitê Popular da província de Quang Ninh emitiu uma decisão prorrogando o projeto novamente para 2024.

No entanto, de acordo com o Conselho Provincial de Gestão de Projetos de Investimento e Construção de Obras de Transporte de Quang Ninh, o projeto da via expressa de acesso, com 8,045 km de extensão, requer o desmatamento de uma área total de 23,9 hectares. Atualmente, apenas 3,8 km da área desmatada foi entregue e está pronta para construção (4,9 hectares ainda precisam ser desmatados), mas a situação é fragmentada, com um trecho efetivo de 4,2 km ainda enfrentando obstáculos.

"Até o momento, muitos terrenos ainda têm proprietários não identificados e muitas famílias não resolveram questões de herança, o que torna a desapropriação de terras para o projeto muito difícil", compartilhou um funcionário do Conselho Provincial de Gestão de Projetos de Investimento e Construção de Transporte de Quang Ninh.

Após investigação, constatou-se que na comuna de Binh Dan existe uma porção de terra agrícola que vem sendo cultivada por muitas famílias há muito tempo. No entanto, quando chegou a hora de realizar o levantamento topográfico e elaborar um plano de indenização, as autoridades alegaram que a terra não era cultivada continuamente e, portanto, pertencia ao Comitê Popular da comuna, não sendo concedida qualquer indenização a essas famílias.

Segundo esse funcionário, a questão dos terrenos com proprietários ou herdeiros não identificados pode ser resolvida através da contagem específica de cada terreno, da fotografia do estado atual da propriedade, da publicação das informações e da ampla divulgação nos meios de comunicação.

Em seguida, seria aberta uma conta e o dinheiro transferido para ela, de modo que, uma vez identificados o proprietário da terra e o herdeiro, a pessoa com direito a reivindicar o dinheiro pudesse vir buscá-lo. No entanto, esse método ainda não foi estudado nem implementado.

Em entrevista ao jornal Giao Thong sobre as dificuldades e obstáculos no processo de levantamento topográfico e desapropriação para o projeto da via expressa de acesso, o Sr. To Van Luu, Secretário do Comitê do Partido e Presidente do Comitê Popular da comuna de Binh Dan, afirmou: "Há 81 famílias na comuna que precisam desapropriar suas terras. Atualmente, os planos de indenização de 71 famílias foram aprovados, das quais 62 já receberam a indenização e tiveram suas terras devolvidas, enquanto 9 ainda não a receberam. Os demais casos ainda não foram aprovados devido a questões relacionadas à identificação dos proprietários, herança e valores de indenização."

O motivo pelo qual os proprietários das terras agrícolas ao longo do trajeto não foram identificados é que os agricultores não cultivam a terra regularmente e, quando a indenização foi implementada, não havia um mapa de parcelamento das terras, portanto, os proprietários reais não puderam ser determinados.

Em relação à petição da família do Sr. Diep Van Soi, na aldeia de Dong Da, o Sr. Luu afirmou que, segundo as informações disponíveis, já havia outras famílias residindo no local antes da construção da casa do Sr. Soi. Além disso, essa área havia sido previamente designada como área residencial rural, embora o chefe da família ainda não tivesse recebido o título de propriedade.

"Portanto, a comuna solicitou à autoridade competente que considere a possibilidade de indenizar a família do Sr. Soi pelo terreno residencial e deduzirá a taxa de conversão de uso do solo ao elaborar o plano de indenização", disse o Sr. Luu.

Em entrevista ao jornal Giao Thong, o Sr. Luu Van Dat, diretor do Centro de Financiamento de Terras do Distrito de Van Don, reconheceu que o atual processo de indenização e desapropriação tem afetado o andamento do projeto da estrada de acesso.

"A área total a ser adquirida para o projeto é de 20,55 hectares, afetando 147 famílias (a área restante é de manguezal - PV). Até o momento, o Comitê Popular Distrital aprovou planos de indenização para 128 famílias, totalizando 18,9 bilhões de VND. Destas, 117 famílias já receberam indenização e tiveram suas terras devolvidas, abrangendo uma área de 18,6 hectares; 11 famílias ainda não receberam indenização, e as demais estão sob análise."

Atualmente, as autoridades estão se coordenando para finalizar os planos para as famílias restantes. Em particular, o Comitê Popular de Binh Dan precisa concluir rapidamente a revisão dos registros de herança, orientar as famílias na divisão de bens, regularizar as certidões e confirmar os proprietários de terras como base para a implementação”, informou o Sr. Dat.

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