Por que a Cidade de Ho Chi Minh propõe reter o excesso de receita orçamentária para construir o metrô?

Em 14 de outubro, informações do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh disseram que a unidade havia acabado de enviar um relatório ao Ministério das Finanças sobre a avaliação do impacto da dívida pública na implementação do projeto ferroviário urbano.

A Cidade de Ho Chi Minh está construindo um projeto de desenvolvimento ferroviário urbano com uma necessidade de capital de US$ 22,3 bilhões para o período de 2026 a 2030. Foto: Chi Hung

De acordo com o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, o projeto de Planejamento da Cidade de Ho Chi Minh para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2050 (sendo concluído e submetido ao Primeiro Ministro ), a cidade determinou que a demanda total de capital de investimento público de médio prazo para o período de 2026 a 2030 será de quase 62,59 bilhões de dólares (1.502.207 bilhões de VND).

Desse total, o capital para o projeto de desenvolvimento do sistema ferroviário urbano na Cidade de Ho Chi Minh é de 21,755 bilhões de dólares (cerca de 34,76%).

O Comitê Popular da Cidade avaliou que o capital necessário para implementar o projeto de desenvolvimento do sistema ferroviário urbano é muito grande, representando uma alta proporção do plano de investimento público anual e de médio prazo da Cidade de Ho Chi Minh.

Além disso, a demanda por projetos da fase atual da cidade é muito grande e a receita orçamentária local obtida com a descentralização não consegue atendê-la, sendo necessário mobilizar fundos adicionais de muitas outras formas, inclusive por meio de mobilização de capital de empréstimo.

A linha 1 do metrô (Ben Thanh - Suoi Tien) deverá entrar em operação em dezembro de 2024. Foto: My Quynh

A cidade também está implementando projetos de ODA com empréstimos em larga escala para implementar o projeto de desenvolvimento do sistema ferroviário urbano.

Portanto, o total de empréstimos anuais e o déficit orçamentário precisam ser revisados ​​e ajustados pela Assembleia Nacional e pelo Governo para garantir necessidades de capital de empréstimo suficientes da Cidade de Ho Chi Minh no próximo período, assegurando a implementação do projeto.

Em relação à viabilidade da mobilização de capital, a Cidade de Ho Chi Minh informou que o aumento da receita do orçamento central proveniente de fontes de receita é dividido de acordo com a porcentagem entre o orçamento central e o orçamento local. Atualmente, o orçamento central representa 79%, enquanto a Cidade de Ho Chi Minh responde por 21%.

O aumento da receita central (79%) será regulado para o orçamento central e o Comitê Permanente da Assembleia Nacional decidirá recompensar as estimativas de receita excedente divididas entre os níveis orçamentários de acordo com as disposições do Artigo 59 da Lei do Orçamento do Estado de 2015.

Para atender às necessidades de capital do projeto de desenvolvimento do sistema ferroviário urbano, a Cidade de Ho Chi Minh propôs reter o aumento da receita do orçamento central proveniente das receitas divididas entre o orçamento central e o orçamento da cidade para implementar o projeto.

O Comitê Popular da Cidade declarou que o fato de a Cidade de Ho Chi Minh manter o aumento acima mencionado na receita do orçamento central ainda garante a arrecadação de 79% do orçamento central, de acordo com a estimativa de receita atribuída pela Assembleia Nacional.

Todo o aumento de receita mencionado acima será usado apenas para fins de implementação da Conclusão nº 49-KL/TW do Politburo.

Além disso, a Cidade de Ho Chi Minh planeja usar a receita orçamentária para investir na construção de um sistema ferroviário urbano em áreas de terra planejadas para o desenvolvimento do TOD.

Incluindo fundos arrecadados com o leilão de terrenos administrados diretamente pelo Estado ao redor das estações das linhas ferroviárias urbanas 1 e 2 e fundos arrecadados com o leilão de terrenos após obras de indenização, apoio e reassentamento ao redor das estações das linhas ferroviárias urbanas 3, 4 e 5.

Em relação ao capital de investimento da Cidade de Ho Chi Minh, espera-se usar de 10% a 40%/ano (dependendo do andamento do projeto) do capital de investimento público anual da cidade para priorizar o investimento no Projeto de Desenvolvimento do Sistema Ferroviário Urbano.

A Cidade de Ho Chi Minh também mobiliza capital de fontes de empréstimo por meio da emissão de títulos do governo local, empréstimos de instituições financeiras nacionais, outras organizações nacionais e de empréstimos estrangeiros do governo para reempréstimos à cidade.

Fonte: https://www.baogiaothong.vn/vi-sao-tphcm-de-xuat-giu-lai-phan-ngan-sach-thu-vuot-du-toan-de-lam-metro-192241014150302188.htm