Devido a problemas de desapropriação de terrenos, muitas áreas de descanso da rodovia Norte-Sul continuam com obras atrasadas.

A construção de muitas áreas de descanso na rodovia Norte-Sul continua atrasada devido a problemas com a desapropriação de terrenos e mudanças na legislação, afetando o plano operacional, o atendimento às necessidades de descanso e a garantia da segurança dos usuários do tráfego.

Entrega tardia das instalações, alterações nos regulamentos.

A Administração Rodoviária do Vietnã acaba de informar ao Ministério da Construção sobre a implementação de áreas de descanso na Rodovia Norte-Sul Oriental. De acordo com o plano, toda a rota contará com 24 novas áreas de descanso.

Muitos trechos da Rodovia Norte-Sul estão abertos ao tráfego e em operação há quase 2 anos, mas não possuem áreas de descanso.

Até o momento, foram assinados contratos com investidores para a implementação de 21 estações, incluindo 8 estações com contratos assinados a partir de agosto de 2024 e 10 estações com contratos assinados entre março e abril de 2025. Os contratos para as estações no trecho Quy Nhon - Chi Thanh devem ser assinados em junho de 2025, para o trecho Hau Giang - Ca Mau em setembro de 2025 e para o trecho Can Tho - Hau Giang em outubro de 2025; as 3 estações restantes, La Son - Hoa Lien, Ham Deo Ca e My Thuan - Can Tho, estão em fase final de procedimentos de investimento.

Das 21 estações que já assinaram contratos, 16 estão em construção. Destas, três estações nos trechos Ham Nghi - Vung Ang, Vung Ang - Bung e Vinh Hao - Phan Thiet (Km 205) já concluíram praticamente todas as obras de infraestrutura. Outras cinco estações estão em fase de fundação, e as demais estão em fase de coleta de materiais e nivelamento do terreno. Atualmente, ainda há 5 estações com obras paradas devido à assinatura de novos contratos ou atrasos na entrega do terreno.

Segundo avaliação da Administração Rodoviária do Vietnã, o investimento em áreas de descanso é uma necessidade urgente para atender a população e criar condições para a cobrança de pedágio nas rodovias financiadas pelo Estado. No entanto, até o momento, o progresso geral ainda é lento em comparação com o planejado.

Um dos principais motivos é a mudança na escala de investimento em áreas de descanso: anteriormente, cada área tinha apenas cerca de 1 hectare, mas, de acordo com a Decisão 938/2023, a área exigida aumentou de 3 para 5 hectares para atender às funções de serviço. Isso torna o processo de adequação mais demorado, num contexto de alterações em diversas regulamentações fundiárias, causando dificuldades na desapropriação em muitas localidades.

O atraso na conclusão do sistema de áreas de descanso significa que os motoristas em situações de emergência podem ter que parar diretamente na faixa de emergência, representando um potencial risco à segurança.

De modo geral, a Administração Rodoviária do Vietnã afirmou que a implementação de alguns projetos de áreas de descanso ainda está lenta, principalmente devido aos inúmeros obstáculos na liberação dos terrenos pelas autoridades locais, à demora na transferência para os investidores (6 de 21 estações ainda estão em andamento) e aos longos procedimentos de licenciamento ambiental e de prevenção e combate a incêndios.

Apesar da existência de muitos documentos orientadores e de incentivo, o processo de implementação em alguns locais ainda é confuso, especialmente na seleção de consultores de projeto, na avaliação e na conclusão dos procedimentos de investimento. Alguns investidores também demoram a coordenar-se proativamente com as autoridades locais para regularizar a situação fundiária e cumprir as obrigações financeiras assumidas em contrato.

O Professor Associado Dr. Tran Chung, Presidente da Associação de Investidores em Construção de Transportes, afirmou que as áreas de descanso são infraestrutura essencial nas rodovias, atendendo tanto às necessidades de descanso e alimentação quanto às exigências técnicas dos veículos, como abastecimento, reparos e reabastecimento de combustível. O atraso na conclusão do sistema de áreas de descanso faz com que os motoristas em situações de emergência tenham que parar diretamente na faixa de emergência, representando um potencial risco à segurança.

“Durante muito tempo, focamos apenas na construção da via principal, sem dar a devida atenção aos itens de logística que servem ao transporte. As áreas de descanso são consideradas ‘obras auxiliares’, portanto, não receberam prioridade para investimentos simultâneos”, comentou o Sr. Chung.

Do ponto de vista do transporte, o Sr. Nguyen Van Quyen, Presidente da Associação Vietnamita de Transporte Automotivo, afirmou que a Lei Rodoviária de 2024, que inclui regulamentações sobre áreas de descanso, ajudará a solucionar a situação de "serviços vazios" nas rodovias expressas atuais. Com a necessidade de calcular os recursos de investimento desde a fase de planejamento do projeto, o sistema de áreas de descanso será implementado de forma mais sincronizada, em estreita ligação com a utilização da via.

Após 2 anos de funcionamento, as áreas de descanso na rodovia entre Thanh Hoa e Nghe An ainda são apenas campos empoeirados como este.

"Houve muitos casos em que os veículos apresentaram problemas ou transportavam famílias com crianças pequenas que precisavam parar para usar o banheiro, mas isso é muito difícil e inseguro na atual Rodovia Norte-Sul. Muitas rotas estão em operação há dois anos e ainda não possuem um local de parada. Esperamos em breve ter um local adequado para descanso e reabastecimento para motoristas de longa distância", disse o Sr. Quyen.

Remova os obstáculos e assegure o progresso de acordo com as instruções.

De acordo com o plano, até 2050, o Vietnã terá 43 rodovias expressas com uma extensão total de cerca de 9.014 km. Até o final de 2025, a previsão é de que a malha rodoviária expressa alcance 3.081 km. Com a entrada em operação de muitas rodovias expressas no leste do país, prevê-se um aumento no volume de tráfego, o que exigirá a conclusão de obras de infraestrutura pública complementares.

Segundo o Sr. Nguyen Quang Giang, Diretor Adjunto da Administração Rodoviária do Vietnã, as deficiências do sistema rodoviário, que carecia de áreas de descanso, foram resolvidas de forma resoluta pelo Ministério da Construção e pela Administração Rodoviária do Vietnã com soluções específicas.

Das 21 estações que assinaram contratos para implementação, 15 já tiveram seus terrenos totalmente entregues. Seis estações ainda enfrentam problemas locais; cinco províncias, incluindo Quang Tri, Quang Ngai, Khanh Hoa (uma estação pertencia anteriormente a Ninh Thuan), Lam Dong (uma estação pertencia anteriormente à província de Binh Thuan) e Dong Nai, ainda não concluíram a desapropriação dos terrenos para o projeto.

Das 8 estações contratadas em 2024, quatro não possuem terreno suficiente para construção. Das 13 estações restantes, contratadas em 2025, espera-se que até setembro de 2025, todos os terrenos sejam entregues a 11 estações; as duas estações Cam Lo - La Son e Quang Ngai - Hoai Nhon Km15 continuam com a entrega atrasada.

Segundo o Sr. Giang, com 21 áreas de descanso dos projetos da Rodovia Norte-Sul no leste do país já concluídas e outras com previsão de conclusão em 2025, a Administração Rodoviária do Vietnã e os Conselhos de Gerenciamento de Projetos, subordinados ao Ministério da Construção, estão empenhados em acelerar o progresso e concluir as áreas de descanso até o final deste ano.

“As áreas de descanso em rodovias expressas recém-inauguradas terão prioridade de implementação o mais rápido possível, e não serão mais lentas do que os projetos de rodovias expressas que estão em andamento ou prestes a serem implementados. A conclusão das áreas de descanso para atender pessoas e veículos que trafegam em rodovias expressas é uma tarefa importante e urgente, e é uma das condições para a implementação da cobrança de pedágio em rodovias expressas nas quais o Estado investiu”, disse o Sr. Giang.

A construção de uma área de descanso na rodovia Norte-Sul, que atravessa a província de Nghe An, está a passos de tartaruga, o que frustra os motoristas, que esperam em breve ter um local para descansar e abastecer.

Em relação ao progresso específico, o Sr. Giang afirmou que a meta é priorizar a conclusão das áreas de descanso nas rodovias recém-inauguradas em 2025. As duas áreas de descanso Mai Son - QL45 e Vinh Hao - Phan Thiet Km205 serão concluídas antes de 31 de dezembro de 2025.

Há 15 estações que estão empenhadas em concluir itens essenciais até 2025. Com as duas estações Cam Lo - La Son e Vinh Hao - Phan Thiet Km144, se o terreno for entregue em outubro de 2025, o progresso ainda poderá ser garantido. Em caso de atraso adicional, estações temporárias serão construídas para atender a população.

Três estações, incluindo La Son - Hoa Lien, Ham Deo Ca e My Thuan - Can Tho, estão sendo solicitadas a concluir com urgência os documentos legais para o início das obras.

Segundo a Administração Rodoviária do Vietnã, para acelerar o andamento dos projetos, a unidade tem realizado inspeções contínuas no local, pressionando os Conselhos de Gestão de Projetos e as autoridades locais, reportando prontamente ao Ministério da Construção para obter orientações e solicitando aos Comitês Populares das províncias que priorizem os trabalhos de desobstrução do terreno. Ao mesmo tempo, os investidores devem seguir rigorosamente os termos do contrato, executar a construção conforme o planejado e não comprometer o objetivo de colocar em operação a área de descanso em sincronia com a rodovia.

“A conclusão da área de descanso é um requisito importante, tanto para atender à população quanto para garantir as condições para a implementação da cobrança de pedágio em rodovias com investimento estatal. A Administração Rodoviária do Vietnã continuará monitorando e solicitando aos investidores que acelerem a construção e a concluam dentro do prazo, de acordo com as diretrizes do Primeiro-Ministro e do Ministério da Construção”, afirmou o Sr. Giang.

vov.vn

Fonte: https://baolaocai.vn/vuong-mat-bang-nhieu-tram-dung-nghi-cao-toc-bac-nam-tiep-tuc-cham-tien-do-post886447.html