A criação de uma Cidade Patrimônio do Milênio impulsiona o desenvolvimento.

Ninh Binh é a única localidade no Vietnã, e uma das poucas na região, a possuir o título de Patrimônio Mundial Cultural e Natural de Trang An, oficialmente reconhecido pela UNESCO em 2014. Este é um patrimônio inestimável para a nação e para a província, criando impulso e uma base para o desenvolvimento rápido e sustentável. Atualmente, o Comitê do Partido, o governo e o povo de Ninh Binh estão empenhados e determinados a construir Ninh Binh em uma cidade com governo centralizado, alicerçada no conceito de "Cidade Patrimônio do Milênio".

Onde o patrimônio converge

Registros históricos mostram que, embora a cidade de Hoa Lu tenha sido construída há pouco mais de quatro décadas, já se havia estabelecido como um importante centro urbano com uma grande população não agrícola que se dedicava inteiramente à produção, ao comércio e a atividades de serviços, atendendo ao rei, aos funcionários, ao clero, aos escrivães e aos soldados da cidade. O transporte fluvial e terrestre e as rotas comerciais foram desenvolvidos e explorados de forma abrangente e eficiente. Áreas residenciais para moradores não agrícolas, embora ainda temporárias, surgiram simultaneamente ao longo dos rios e cais. A infraestrutura urbana, portos, mercados, portos fluviais e marítimos... tornaram-se cada vez mais densos, com navios mercantes da China, Champa e vários outros países do Sudeste Asiático entrando e saindo em grande número. Hoa Lu tornou-se verdadeiramente um vibrante centro comercial na sub-região, em toda a região de Giao Chau e Ai Chau, tanto internamente quanto com os países vizinhos, marcando um desenvolvimento sem precedentes para as cidades vietnamitas medievais no final do século X e início do século XI.

Desde o início da década de 1980, o falecido professor de História Tran Quoc Vuong destacou que esta era uma área "de transição", "crucial" e "contígua", o que Dinh Tien Hoang reconheceu desde cedo e explorou plenamente para construir uma capital à altura de uma monarquia centralizada, em seu caminho para consolidar sua posição. Assim, a cidade de Hoa Lu tornou-se gradualmente a cidade medieval mais antiga e representativa da nação Dai Viet da época.

Ao longo dos milhares de anos da história da nação, Ninh Binh sempre foi uma área estratégica, marcando as longas marchas do Norte ao Sul para proteger a independência, a soberania e a integridade territorial. Atualmente, os vestígios da antiga capital de Hoa Lu, localizados na comuna de Truong Yen, distrito de Hoa Lu, são uma das quatro áreas centrais do Complexo Paisagístico de Trang An. Com suas características culturais e naturais excepcionais, foi reconhecido pela UNESCO como Patrimônio Mundial em 2014, tornando-se o primeiro e único sítio com dupla designação de Patrimônio Mundial no Sudeste Asiático.

Segundo o Professor, Doutor e Professor do Povo Nguyen Quang Ngoc, Vice-Presidente da Associação Vietnamita de Ciências Históricas: A identidade única desta cidade continuará a ser promovida enquanto o governo e o povo mantiverem o interesse e tiverem as condições para explorar suas vantagens em termos de vias navegáveis, comércio, florestas e mares. E, de fato, nos últimos 30 anos, Ninh Binh obteve sucesso e alcançou um progresso impressionante. Os valores excepcionais da primeira capital imperial de Dai Viet, bem como da cidade portuária medieval aninhada contra as montanhas, com vista para o rio e aberta para o Mar do Leste, estabeleceram os valores mais distintivos do espaço histórico e cultural da Capital Hoa Lu. Esses valores servem como os principais recursos, fortes forças motrizes e vantagens fundamentais para que Ninh Binh seja elevada ao status de uma cidade-patrimônio moderna e civilizada – uma cidade administrada centralmente que representa um polo de crescimento na parte sul do Delta do Rio Vermelho.

Criando impulso para o desenvolvimento

Para além da concentração de valores culturais inestimáveis, na escala de um Patrimônio Mundial Cultural e Natural, Trang An também incorpora uma paisagem patrimonial milenar que abrange: o complexo rio-montanha, a topografia, a geomorfologia e o patrimônio natural do sítio; o espaço da antiga cidade e os assentamentos tradicionais localizados no núcleo patrimonial, sua história e continuidade; a infraestrutura patrimonial; os espaços abertos e as paisagens; o uso do solo e o zoneamento funcional; as relações e todos os outros elementos que compõem a estrutura da paisagem patrimonial milenar. Ademais, existem atividades e valores socioculturais, atividades econômicas e aspectos intangíveis do patrimônio relacionados à sua diversidade e identidade.

Segundo o Professor Associado e Dr. Arquiteto Nguyen Hong Thuc, da Universidade Nacional do Vietnã, em Hanói: Esta paisagem é suficiente para servir de base para o desenvolvimento de uma cidade histórica que integre os objetivos de preservação do patrimônio cultural misto e do patrimônio milenar de Ninh Binh, desenvolvendo características únicas que só Ninh Binh possui, enquanto simultaneamente busca metas de desenvolvimento socioeconômico de forma sustentável. Esta abordagem considera o patrimônio como uma base atrativa para o turismo, recursos humanos de alta qualidade para a inovação, indústrias culturais e a economia do conhecimento — um recurso crucial para o desenvolvimento urbano sustentável. Isso permite a criação de ferramentas de gestão inovadoras, promovendo a integração harmoniosa de intervenções modernas com esta área histórica.

Em relação às propostas para um modelo de desenvolvimento do patrimônio urbano na província de Ninh Binh, o Dr. Arquiteto Nguyen Quoc Tuan, Chefe da Faculdade de Arquitetura da Universidade Phuong Dong, sugeriu que Ninh Binh se concentre no desenvolvimento urbano voltado para a construção de cidades artísticas e turísticas criativas, vinculadas ao patrimônio cultural, com a visão de uma "Cidade do Milênio", conectada à herança milenar transmitida pela natureza e por nossos ancestrais. Projetar e selecionar modelos de desenvolvimento urbano que sejam ecologicamente corretos, adaptáveis às mudanças climáticas, compatíveis com a cultura local, preservem e mantenham o patrimônio de forma sustentável e promovam uma economia singular, atrelada à capacidade de desenvolvimento cultural criativo, é a direção adequada, garantindo que os valores positivos existentes sejam transmitidos às futuras gerações.

Embora o mundo ainda não possua uma definição verdadeiramente clara de cidade patrimônio, segundo o Professor Hoang Dao Kinh, o primeiro no Vietnã a propor um conceito completo, trata-se da seguinte definição: "Uma cidade patrimônio é uma entidade histórica singular, um produto da civilização urbana, que combina organicamente elementos materiais e espirituais, arquitetura e cultura, em harmonia com a natureza, que é o ponto de partida que rege tudo." De acordo com essa definição, uma cidade patrimônio é completamente diferente de uma cidade que possui patrimônio, pois enfatiza a natureza holística da cidade, na qual os elementos tangíveis e intangíveis são inseparáveis. Em outras palavras, para considerar se uma cidade possui os elementos de uma cidade patrimônio, devemos levar em conta tanto os elementos culturais quanto os naturais dentro da estrutura geral que a compõe.

De acordo com a Decisão nº 1266/QD-TTg, de 28 de julho de 2014, do Primeiro-Ministro, que aprova o Plano Diretor Urbano de Ninh Binh até 2030, com uma visão para 2050, da área total de mais de 21.000 hectares da cidade de Ninh Binh, o sítio do Patrimônio Mundial Cultural e Natural de Trang An ocupa aproximadamente 12.000 hectares, e a área central de patrimônio é de 6.000 hectares; incluindo a antiga capital milenar de Hoa Lu, a primeira capital do estado feudal centralizado no Vietnã. De acordo com o plano de reorganização das unidades administrativas da província de Ninh Binh, a atual cidade de Ninh Binh será incorporada ao distrito de Hoa Lu para formar a cidade de Hoa Lu, o que significa que quase toda a área do plano diretor urbanístico de Ninh Binh se tornará a futura cidade de Hoa Lu, e a cidade de Hoa Lu terá cerca de 30% de sua área como Patrimônio Mundial Cultural e Natural.

Para implementar os pontos de vista e orientações do Politburo sobre o desenvolvimento socioeconômico e garantir a defesa e a segurança nacional na região do Delta do Rio Vermelho; para implementar a política do Partido e do Estado sobre a preservação e promoção do valor do patrimônio cultural nacional, e sobre a gestão e o desenvolvimento urbano em localidades com sítios históricos de antigas capitais e títulos de Patrimônio Mundial da UNESCO; e em consonância com a tendência global de desenvolvimento urbano rumo a um modelo de cidades com alto conteúdo cultural, vida urbana humanizada, natureza preservada, ritmo de vida moderado e geração de riqueza por meio de uma economia baseada no conhecimento; com base em seu potencial natural, cultural e histórico, Ninh Binh estabelece a meta de transformar a cidade de Hoa Lu em uma Cidade Patrimônio do Milênio.

Para alcançar esse objetivo, a província de Ninh Binh precisa de mecanismos e políticas específicas para promover os valores culturais e históricos excepcionais e únicos do povo e da terra da antiga capital de Hoa Lu, bem como o valor global excepcional do Sítio do Patrimônio Mundial Cultural e Natural de Trang An. A meta é construir uma província de Ninh Binh que atenda basicamente aos critérios de uma cidade com governo centralizado até 2030 e se torne uma cidade com governo centralizado até 2035, um exemplo típico de Cidade Patrimônio do Milênio na região da Ásia-Pacífico.

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