Construindo um mercado de carbono transparente e eficiente

Com o objetivo de alcançar emissões líquidas zero até 2050, conforme comprometido na Conferência COP26 em 2021, o mercado de créditos de carbono é uma ferramenta política fundamental para ajudar a promover a redução das emissões de gases de efeito estufa com base no mercado.

O modelo de plantação florestal em larga escala traz eficiência econômica para a população da comuna de Minh Thanh, província de Tuyen Quang. (Foto: ONG HUNG)

No entanto, para participar do mercado de carbono de forma sustentável e eficaz, as agências relevantes precisam promover e implementar prontamente planos, soluções e os respectivos marcos legais.

Ainda existem muitos desafios.

O mercado de créditos de carbono desempenha um papel importante no apoio ao Vietnã para minimizar as emissões de gases de efeito estufa, contribuindo para o esforço global de combate às mudanças climáticas. Participar do mercado de créditos de carbono não só ajuda a reduzir o custo do cumprimento das regulamentações ambientais, como também facilita o desenvolvimento sustentável da economia.

O Governo do Vietname fez progressos importantes no desenvolvimento e aperfeiçoamento do quadro legal para o mercado de créditos de carbono, como a Lei de Proteção Ambiental de 2020, o Decreto nº 06/2022/ND-CP e a Circular nº 17/2022/TT-BTNMT do Ministério dos Recursos Naturais e do Ambiente (anteriormente), que regulamentam as técnicas de medição, comunicação e verificação da redução das emissões de gases com efeito de estufa e do inventário de gases com efeito de estufa no setor da gestão de resíduos, que são exemplos típicos.

O estabelecimento desses marcos legais não apenas facilita a participação das empresas no mercado de créditos de carbono, mas também contribui para garantir a transparência e a eficiência do mercado.

Na realidade, embora exista um grande potencial para o desenvolvimento do mercado de carbono e o quadro legal para essa atividade esteja sendo gradualmente concluído, o desenvolvimento do mercado de créditos de carbono no Vietnã ainda enfrenta muitos desafios.

Segundo a Dra. Bui Thi Hoang Lan, da Universidade Nacional de Economia, uma das razões para a situação acima descrita é principalmente o fato de os créditos de carbono ainda serem um mercado novo no Vietnã, o arcabouço legal ainda não estar completo e os padrões não serem claros.

Portanto, o quadro legal para este mercado não acompanhou a realidade; as regulamentações detalhadas sobre transações, precificação de créditos de carbono e tratamento de violações ainda não são abrangentes e específicas.

Em segundo lugar, os recursos humanos para o mercado de carbono ainda são bastante escassos. Atualmente, a quantidade e a qualidade dos recursos humanos com conhecimento sobre desenvolvimento de projetos de carbono e avaliação de créditos ainda são insuficientes, o que também representa um desafio para um país em desenvolvimento como o Vietnã ao participar do mercado global de créditos de carbono.

Em terceiro lugar, o sistema de medição, reporte e verificação (MRV) ainda está em fase inicial e não atende aos requisitos de precisão e transparência necessários para obter reconhecimento internacional, o que dificulta o monitoramento e a verificação das emissões. A falta de infraestrutura técnica, de recursos humanos adequados e de políticas operacionais de MRV representa um grande obstáculo à implementação eficaz dos mercados de carbono.

Ao analisar o estado atual da construção de um arcabouço legal para o mercado de créditos de carbono no Vietnã, a Dra. Thai Thi Thanh Minh, da Universidade de Recursos Naturais e Meio Ambiente de Hanói , afirmou que o Decreto nº 06/2022/ND-CP do Governo, que regulamenta a redução das emissões de gases de efeito estufa, a proteção da camada de ozônio e documentos correlatos, constituem apenas um arcabouço, sem regulamentações detalhadas sobre as transações, pagamentos, mecanismos de resolução de disputas e, principalmente, sobre o mecanismo de precificação do mercado doméstico de créditos de carbono, o que gera incerteza para os investidores.

Além disso, a propriedade do mercado de créditos de carbono florestal (REDD+) e dos projetos de sequestro de carbono permanece incerta, especialmente a relação entre o Estado, os proprietários florestais/proprietários de projetos e os compradores, o que dificulta a assinatura de contratos de longo prazo.

Além disso, a qualidade dos dados de emissão em muitas empresas não é consistente; as organizações de avaliação nacionais não atendem aos padrões de quantidade e qualidade estabelecidos pelas normas internacionais.

Sincronizando soluções para o desenvolvimento do mercado de carbono

Numa altura em que os níveis de poluição são tão graves como os de hoje, o desenvolvimento de um mercado de créditos de carbono deixou de ser uma opção e tornou-se um requisito obrigatório para que o Vietname se integre profundamente nas cadeias de valor globais.

Esta não é simplesmente uma política ambiental, mas uma estratégia de integração, que conjuga responsabilidade com benefícios económicos…

Contudo, na realidade, o mercado de créditos de carbono em nosso país ainda está em seus primórdios. Embora tenha grande potencial, especialmente em áreas como energias renováveis, agricultura e tratamento de resíduos, esse mercado não está totalmente consolidado, as atividades são fragmentadas e carecem de conectividade.

Essas questões impõem necessidades urgentes de pesquisa, consulta política e desenvolvimento de soluções sincronizadas para criar um mercado de créditos de carbono eficaz, transparente e viável no Vietnã.

O Dr. Dinh Thai Hung, Coordenador Nacional da Parceria NDC (Contribuição Nacionalmente Determinada), afirmou que o Artigo 6 do Acordo de Paris sobre mudanças climáticas abre grandes oportunidades para mobilizar capital internacional para projetos de redução de emissões.

No entanto, o desafio reside na falta de um mecanismo transparente de alocação de quotas de emissão e na limitada qualidade dos créditos.

O Sr. Hung enfatizou que, quando a UE aplicar o mecanismo de ajuste de carbono na fronteira, as empresas exportadoras vietnamitas ficarão sob maior pressão para cumprir as normas.

Portanto, o Sr. Hung afirmou que precisamos inventariar proativamente os gases de efeito estufa a partir de 2025 para obter uma alocação de cotas razoável; e encontrar soluções para desenvolver projetos de crédito interno para compensar as emissões e gerar receita.

Além disso, é necessário aproveitar os créditos de carbono como uma alavanca financeira verde, ajudando as empresas a acessar capital internacional e a tornar a cadeia de suprimentos mais sustentável.

Ao apresentar soluções para promover o mercado de créditos de carbono no Vietnã, visando o desenvolvimento sustentável, a Dra. Bui Thi Hoang Lan afirmou que as autoridades competentes precisam continuar aprimorando as normas e padrões técnicos do mercado, como o mecanismo de troca e compensação de créditos de carbono nacionais com a região e o mundo, em conformidade com as regulamentações e tratados internacionais dos quais o Vietnã participa; estabelecer um sistema nacional de registro para gerenciar todos os créditos de carbono e conectar-se com sistemas e organizações de padronização em todo o mundo.

Além disso, é necessário treinar a equipe, a capacidade de gestão e a organização para operar o mercado de carbono. É preciso conscientizar empresas, organizações e indivíduos para que estejam preparados para participar do mercado.

As mudanças climáticas, que estão ocorrendo intensamente em todo o mundo, representam um dos desafios mais sérios do século XXI. Portanto, a construção e o desenvolvimento de um mercado de carbono nacional transparente e eficaz constituem uma importante ferramenta econômica, incentivando as empresas a transformarem seus modelos de produção em direção a uma direção verde e sustentável.

Para isso, segundo especialistas da área ambiental, além de implementar as soluções acima mencionadas, é necessário desenvolver soluções simultâneas nas áreas de políticas públicas, tecnologia, financiamento e cooperação internacional.

Aprimorar o sistema jurídico, investir em um sistema de medição da prosperidade e incentivar as empresas a se integrarem proativamente internacionalmente e a participarem ativamente da cadeia de valor global ajudarão o Vietnã não apenas a cumprir seu compromisso de reduzir as emissões, mas também a aproveitar as oportunidades econômicas do mercado de carbono, promovendo o crescimento verde e o desenvolvimento sustentável.

Fonte: https://baosonla.vn/kinh-te/xay-dung-thi-truong-carbon-minh-bach-hieu-qua-ImaYVEWDg.html