Considere um mecanismo especial para trazer consultores vietnamitas para participar do projeto ferroviário de alta velocidade

Considera-se necessário criar um mecanismo especial para facilitar a participação de empresas de consultoria vietnamitas no projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul, contribuindo para garantir independência, objetividade e controle de custos de acordo com as condições nacionais.

4 razões para delegar trabalho a consultores domésticos

Em 2024, grande alegria chegou à Transport Engineering Design Corporation (TEDI) quando o projeto ferroviário de alta velocidade (HSR) no eixo Norte-Sul - o projeto TEDI participou diretamente da pesquisa e participou da construção do relatório oficial de pré-viabilidade, foi aprovado pela Assembleia Nacional para política de investimento.

Perspectiva do projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul (foto AI).

Reconhecendo as oportunidades do projeto, o Sr. Pham Huu Son, Presidente do Conselho de Administração da TEDI, afirmou que o DSTDC é um tipo de projeto com tecnologia e técnicas relativamente novas. No entanto, projetos de infraestrutura (pontes, túneis, obras civis, etc.) têm requisitos técnicos elevados, mas, basicamente, unidades de consultoria nacionais podem realizá-los.

A experiência acumulada no processo de implementação de serviços de consultoria em design e construção para grandes projetos de infraestrutura, como a Via Expressa Norte-Sul, a Ponte Nhat Tan, a Ponte My Thuan 2 ou o Aeroporto Internacional Long Thanh... dará suporte à consultoria para implementar com sucesso os itens de infraestrutura do projeto.

De acordo com o Sr. Son, um dos requisitos definidos pelo Governo Central é promover a autossuficiência e mobilizar o máximo de empresas nacionais para participar de investimentos, construção e operação de projetos.

Nesse espírito, o relatório do estudo de pré-viabilidade do projeto avaliou e propôs condições vinculativas para a transferência de tecnologia e orientação para o desenvolvimento da indústria ferroviária até 2045, com quatro objetivos principais: dominar a indústria da construção; montagem nacional e localização gradual de veículos para ferrovias nacionais e urbanas; produção nacional e localização gradual de componentes de hardware e software para sistemas de informação, sinais e fornecimento de energia; dominar todas as operações, manutenção e reparos para ferrovias de alta velocidade.

Para atingir o objetivo acima, o presidente do TEDI deu quatro razões e disse que é necessário considerar a criação de condições máximas para que as forças de consultoria nacionais implementem o projeto SDDC.

Nos últimos 10 anos, a unidade construiu e desenvolveu proativamente uma força de engenheiros consultores relacionados ao setor ferroviário.

Viagens de estudo a países desenvolvidos, cursos de treinamento de curto e longo prazo, coleta internacional de documentos, pesquisa em tecnologia de construção, cálculos de comparação estrutural, etc. ajudaram os engenheiros do TEDI a melhorar suas qualificações profissionais e atualizar tecnologias avançadas no mundo .

O TEDI também se orientou a construir grupos especializados adequados às especialidades do setor ferroviário, como: infraestrutura, equipamentos, veículos, organização de exploração, operação e manutenção... A partir daí, coletar documentos, pesquisar o sistema padrão sobre levantamento, projeto, construção, aceitação e operação, estabelecer estruturas padrão e orientações de projeto apropriadas para cada estágio da implementação do projeto .

Em primeiro lugar, o DSTDC é um projeto que utiliza tecnologia moderna, implantado pela primeira vez no Vietnã. É necessário pesquisar e selecionar o tipo de tecnologia adequada à morfologia geográfica e às necessidades de transporte, atendendo aos requisitos de sincronização, modernidade e adequação à tendência de desenvolvimento, garantindo acessibilidade e domínio na operação e exploração. A seleção do sistema padrão aplicável também precisa ser levada em consideração.

Este processo não pode ser separado do papel dos consultores nacionais de estudar conjuntamente as propostas, garantindo a conformidade com as condições nacionais.

Em segundo lugar, o Vietnã precisa dominar a parte da construção (que representa cerca de 75% do valor da construção e do equipamento). As empresas de consultoria nacionais podem mobilizar mais especialistas internacionais para realizar imediatamente o levantamento topográfico, o projeto, a seleção da rota e a localização das obras, o projeto da infraestrutura de construção e a entrega imediata da área de limpeza do terreno para que as localidades possam realizar as próximas tarefas, acompanhando o andamento do projeto.

Terceiro, na categoria de seleção e transferência de tecnologia, o papel dos consultores nacionais é o de parceiro e ponte eficaz para que empresas nacionais recebam a transferência. Isso foi demonstrado especificamente em alguns países líderes, como Coreia, Tailândia...

Em quarto lugar, o investimento no novo projeto DSTDC é apenas o começo; o processo de operação e exploração nos acompanhará no futuro. A estratégia do Governo é avançar rumo ao domínio completo do processo de operação e exploração.

"Dessa forma, os consultores nacionais desempenham um papel importante na implementação do projeto SDDC, sendo a força principal no recebimento, controle e transferência para unidades nacionais para implementar o projeto com sucesso, garantindo independência, objetividade e controle de custos adequados às condições do Vietnã", compartilhou o Sr. Pham Huu Son.

Analisando dois projetos: o Projeto da Ponte My Thuan 1 e o Projeto da Ponte My Thuan 2. Se antes a Ponte My Thuan 1 era projetada e construída por estrangeiros, o investimento girava em torno de 5.000 USD/m², com a Ponte My Thuan 2, que foi totalmente executada por uma equipe de engenheiros e operários vietnamitas em todas as etapas, o investimento girava em torno de apenas 2.400 USD/m². O governo e as agências de gestão podem confiar na capacidade das empresas nacionais de receber, dominar o projeto, a construção e otimizar os custos de construção do projeto.

Sr. Pham Huu Son, Presidente do Conselho de Administração da TEDI

Dois modelos para escolher

De uma perspectiva de análise profissional, os líderes do TEDI acreditam que a seleção de consultores de pesquisa de projetos pode ser implementada de acordo com dois modelos.

O Modelo 1 é um consórcio de consultoria que inclui consultores nacionais e internacionais. No qual o consultor internacional lidera o consórcio e o consultor nacional é um membro que implementa os itens de trabalho conforme o acordo.

A implementação deste modelo selecionará consultores internacionais com capacidade e experiência para implementar o projeto. No entanto, o prazo para a seleção de consultores internacionais será mais longo; a flexibilidade na consultoria e no tratamento de tarefas urgentes é limitada.

O Modelo 2 é um consórcio de consultoria composto por consultores nacionais e internacionais. No qual o consultor nacional que lidera o consórcio pode mobilizar cargos-chave adicionais de pessoal, que são especialistas internacionais.

Com este modelo, serão mobilizados diversos especialistas internacionais, trabalhando sob a gestão direta de empresas de consultoria nacionais, garantindo flexibilidade na resolução de problemas e boa gestão de custos e tecnologia. No entanto, para garantir a viabilidade deste modelo, são necessários mecanismos de políticas, como permitir o uso da capacidade de experiência de acordo com níveis de projeto semelhantes, avaliar a capacidade financeira de todo o consórcio ou não considerá-la.

A inclusão de empresas de construção nacionais no projeto SDDC é avaliada para garantir o processo de transferência, caminhando em direção à autonomia tecnológica (Foto AI).

Considere o mecanismo específico

Identificando o projeto da Via Expressa Norte-Sul com um valor básico de construção de cerca de 33 bilhões de dólares como uma grande oportunidade para empresas e empreiteiros vietnamitas, em 18 de dezembro de 2024, o Sr. Nguyen Quoc Hiep, presidente da Associação de Empreiteiros de Construção do Vietnã, assinou um documento solicitando ao Primeiro Ministro que considerasse uma série de mecanismos especiais para o projeto da Via Expressa Norte-Sul.

Dando atenção especial à seleção de contratantes, a VACC propôs que as autoridades competentes estudassem e permitissem a aplicação de licitação designada no projeto e aplicassem um desconto de 5%.

Os critérios para seleção de empreiteiros nacionais com capacidade e experiência são empreiteiros com capacidade e experiência; tendo participado de projetos e obras de tráfego com uma classificação (de acordo com a classificação de obras de construção prescrita na Circular 06/2021/TT-BXD) equivalente à classificação da linha ferroviária de alta velocidade ou com uma classificação convertida de pelo menos 3 obras em uma classificação adjacente inferior.

Em relação aos critérios de seleção da capacidade financeira, é permitido somar a capacidade financeira de todos os contratantes do consórcio, podendo reduzir o requisito de capacidade financeira.

O modelo de incentivo é uma joint venture entre empreiteiros nacionais ou nacionais e estrangeiros, mas o empreiteiro nacional desempenha o papel de líder da joint venture. Pontos de bônus são concedidos à joint venture de empreiteiros que utilizam empreiteiros nacionais com uma proporção maior do trabalho.

Caso contratantes estrangeiros queiram participar, deverão formar uma joint venture com contratantes vietnamitas, na qual estes últimos deverão assumir pelo menos 50% do volume de trabalho. Considere adicionar regulamentações sobre o uso de mão de obra vietnamita, priorizando mão de obra local (pelo menos 70%).

Em relação à força de consultoria, de acordo com a VACC, o projeto utiliza o processo de design FEED e licitação de empreiteiros EPC.

Como a força de trabalho dos consultores contratados em nosso país ainda é pequena, é necessário considerar permitir que os consultores contratados que participam das etapas de estudo de viabilidade e projeto FEED ainda participem do consórcio de empreiteiros gerais de EPC para licitar, se puderem comprovar sua independência jurídica e financeira dos membros do consórcio de empreiteiros de construção no consórcio de empreiteiros gerais de EPC, ou permitir que os empreiteiros de EPC escolham os consultores de projeto após vencerem a licitação.

Em relação à consultoria de supervisão e aos padrões técnicos utilizados, devido ao fato de o projeto ter altos requisitos técnicos, especialmente exigindo grande precisão e tolerância limitada, o VACC propôs fortalecer o trabalho de consultoria de supervisão na forma de consultores estrangeiros em joint venture com consultores nacionais para implementação.

Durante o processo de construção e supervisão, o lado estrangeiro é obrigado a transferir a tecnologia de construção para o empreiteiro vietnamita.

Fonte: https://www.baogiaothong.vn/xem-xet-co-che-dac-thu-dua-tu-van-viet-nam-tham-gia-du-an-duong-sat-toc-do-cao-192241221132241232.htm