Segundo o delegado Nguyen Duy Thanh, o pedido da delegação de monitoramento para que o Ministério da Educação e Formação compile um conjunto de livros didáticos universais representaria um retorno a uma situação de monopólio, contrariando as tendências internacionais.
"Acredito que, se a delegação de monitoramento do Comitê Permanente da Assembleia Nacional tivesse informações suficientes sobre as políticas de compilação de livros didáticos de diversos países, não teria recomendado que o Ministério da Educação e Treinamento compilasse um conjunto de livros didáticos gerais", disse o Sr. Nguyen Duy Thanh, vice-presidente da Associação Empresarial da Província de Ca Mau, em discurso na Assembleia Nacional na tarde de 31 de outubro.
Discordando da proposta acima, o Sr. Thanh afirmou que, em termos de fundamento legal, a proposta de participação do Ministério da Educação e Formação na elaboração de livros didáticos não está em consonância com a Resolução da Assembleia Nacional de 2020 e a Lei da Educação de 2019. Esses dois documentos complementaram a Resolução nº 88 da Assembleia Nacional sobre a elaboração de um conjunto de livros didáticos. Essa proposta também é incompatível com a realidade de que a socialização dos livros didáticos tem alcançado muitos resultados e está sendo implementada sem problemas.
O deputado Nguyen Duy Thanh discursa no parlamento na tarde de 31 de outubro. Foto: Assessoria de Imprensa da Assembleia Nacional.
Citando o relatório da delegação de monitoramento que afirma que, no período de 2015 a 2022, o Governo alocou 213,4 trilhões de VND para a renovação dos livros didáticos do ensino fundamental e médio, dos quais 81 trilhões de VND foram destinados a despesas correntes e 131,6 trilhões de VND a investimentos, o delegado Thanh solicitou às agências que fornecessem dados demonstrando em quanto esse gasto excedeu a despesa anual normal para o ensino fundamental e médio, conforme previsto em lei.
"Qual é o valor gasto em inovação de livros didáticos e o que está incluído nesse valor? Se essas despesas não forem discriminadas, isso causará mal-entendidos sobre a enorme quantia de dinheiro e como o governo gasta o orçamento", disse o Sr. Thanh.
Delegados da província de Ca Mau solicitaram esclarecimentos sobre a socialização dos livros didáticos, a contribuição das empresas, os gastos do Estado e a economia gerada no orçamento, visando uma avaliação completa dessa política.
O delegado Luu Ba Mac (Departamento de Ciência e Tecnologia de Lang Son) também afirmou que o Ministério da Educação e Formação não deveria ser incumbido da elaboração de livros didáticos. A tarefa urgente agora é que professores e escolas escolham livros didáticos adequados à psicologia dos alunos e à realidade de cada localidade. Os órgãos estatais devem desempenhar o papel de inspeção, supervisão e monitoramento, e não interferir no trabalho profissional dos professores.
"O Ministério da Educação e Formação só considera a compilação de livros didáticos após resumi-los e avaliá-los de forma específica, objetiva e científica", disse o Sr. Mac.
O deputado Luu Ba Mac debateu com a Sra. Nguyen Thi Mai Hoa na tarde de 31 de outubro. Foto: Assessoria de Imprensa da Assembleia Nacional.
Em debate com o delegado Thanh, a vice-presidente da Comissão de Cultura e Educação, Nguyen Thi Mai Hoa, concordou que era necessário separar o financiamento do programa de inovação de livros didáticos. No entanto, ela afirmou que "o período de monitoramento coincidiu com a implementação paralela dos programas antigo e novo, portanto, ainda não era possível separá-los".
Afirmando que o sucesso da política de socialização dos livros didáticos precisa ser reconhecido, a Sra. Hoa disse que a Resolução 88 da Assembleia Nacional é a base disso. Em 2020, como o novo ano letivo estava prestes a começar e não havia um conjunto de livros didáticos compilado pelo Ministério da Educação e Formação, a Assembleia Nacional permitiu que, caso houvesse um conjunto de livros didáticos para uma disciplina socializada, o orçamento destinado à compilação não fosse utilizado.
"No entanto, por meio do monitoramento, vemos que é muito necessário cumprir a responsabilidade do Estado de desenvolver programas de livros didáticos", disse a Sra. Hoa, afirmando que a participação do Estado na compilação de livros didáticos não significa não acreditar na socialização, mas sim ser totalmente proativo em todas as situações.
A vice-presidente da Comissão de Cultura e Educação, Nguyen Thi Mai Hoa, participou de um debate no plenário da Assembleia Nacional na tarde de 31 de outubro. Foto: Assessoria de Imprensa da Assembleia Nacional.
A Resolução 88 de 2014 da Assembleia Nacional estabeleceu claramente a política de socialização da compilação de livros didáticos. Além disso, para implementar proativamente o novo programa de educação geral, o Ministério da Educação e Formação organizou a compilação de uma coleção com um orçamento de 16 milhões de dólares, provenientes de um empréstimo do Banco Mundial.
Por diversos motivos, o Ministério da Educação e Formação não pôde fazer isso. A Assembleia Nacional concordou então que, se cada disciplina tivesse pelo menos um conjunto de livros didáticos avaliados e aprovados, o orçamento não seria mais utilizado para a compilação de livros didáticos para essa disciplina.
Desde 2020, o novo plano de substituição de livros didáticos está em vigor, com pelo menos três conjuntos de livros para cada nível de ensino, para que escolas e pais possam escolher. Neste ano letivo, a substituição dos livros didáticos foi implementada para o ensino fundamental até o 4º ano, o ensino fundamental II até o 8º ano e o ensino médio até o 11º ano.
Contudo, a Resolução sobre a supervisão temática da inovação dos programas e livros didáticos da educação básica, de 18 de setembro, da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, afirmou que a falha do Ministério da Educação e Formação em compilar um conjunto de livros didáticos, conforme a Resolução nº 88, "não cumpriu integralmente as responsabilidades do Estado". A Comissão Permanente da Assembleia Nacional propôs que a Assembleia Nacional considere e decida sobre a política de continuidade da implementação da Resolução nº 88, que atribui ao Ministério da Educação e Formação a responsabilidade de compilar um conjunto de livros didáticos.
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