„4 reguli” în managementul educației la implementarea unei administrații locale pe două niveluri

În dimineața zilei de 5 august, Ministerul Educației și Formării Profesionale a organizat o conferință privind implementarea descentralizării managementului de stat în domeniul educației în cadrul implementării unei administrații locale pe două niveluri. Conferința a fost prezidată de viceministrul permanent Pham Ngoc Thuong. La conferință au participat lideri și experți ai unităților din cadrul Ministerului Educației și Formării Profesionale; lideri ai 34 de departamente ale Educației și Formării Profesionale; reprezentanți ai departamentelor și diviziilor specializate din cadrul Departamentului Educației și Formării Profesionale și ai departamentelor, ramurilor și sectoarelor aferente; lideri ai comitetelor populare la nivel de comună, funcționari din domeniul educației la nivel de comună, reprezentanți ai instituțiilor de învățământ preșcolar, ai instituțiilor de învățământ general și ai învățământului profesional - educație continuă.

Conferința s-a desfășurat atât în format față în față, cât și online, la nivel național, cu peste 50.000 de participanți, dintre care aproximativ 90% au fost la nivel de comună.

Localitățile promovează spiritul proactiv și creativ

Împărtășind cea mai mare îngrijorare legată de resursele umane, dl. Tran The Cuong, directorul Departamentului de Educație și Formare Profesională din Hanoi, a declarat: „Hanoi are 212 din 347 de funcționari publici ai Departamentului de Cultură și Societate desemnați să se ocupe de educație, cu o diplomă didactică. Printre aceștia, există cazuri în care expertiza profesională este în învățământul preșcolar, dar aceștia sunt responsabili atât de școlile primare, cât și de cele secundare, ceea ce este foarte dificil.”

Experiența orașului Hanoi constă în stabilirea de clustere, fiecare cluster având practic același domeniu de aplicare ca și districtele anterioare, pentru a sprijini, rezolva probleme și implementa activități precum organizarea de concursuri, recrutarea de profesori, alocarea de obiective legate de educație ... Împreună cu acestea, detașarea de personal educațional de la bază pentru a sprijini comunele/sectoarele care încă întâmpină dificultăți în activitatea profesională; consolidarea formării personalului educațional la nivel de comună. Profitarea congreselor la nivel de comună/secție pentru a include conținut legat de educație în rezoluțiile congresului. Aplicarea temeinică a tehnologiei informației și a transformării digitale, de obicei aplicându-le în înscrierea în școlile primare...

Potrivit domnului Nguyen Van Hieu, directorul Departamentului de Educație și Formare Profesională din orașul Ho Și Min, departamentele și diviziile Ministerului Educației și Formarii Profesionale au elaborat documente juridice referitoare la descentralizare, delegare și împărțirea autorităților locale pe două niveluri în domeniul managementului de stat al educației, ajutând localitățile să monitorizeze și să implementeze aceste măsuri.

Departamentul de Educație și Formare Profesională din orașul Ho Și Min va organiza cursuri de formare pentru personalul didactic din 168 de sectoare și comune, pentru a se pregăti pentru noul an școlar. Accentul va fi pus pe revizuirea unor condiții precum facilitățile, echipamentele, materialele didactice, personalul didactic și personalul de management educațional. În ciuda numeroaselor dificultăți, dl. Nguyen Van Hieu a declarat că Departamentul de Educație și Formare Profesională s-a coordonat eficient cu sectoarele, comunele, orașele și sectoarele și comunele speciale pentru a se pregăti cât mai bine pentru anul școlar 2025-2026.

Afirmând numeroasele avantaje ale managementului educațional cu două niveluri de administrație locală, dl. Huynh Viet Trung, președintele Comitetului Popular al districtului Hoa Son (Dak Lak), a menționat, de asemenea, dificultățile întâlnite atunci când volumul de muncă este prea mare, numărul de lucrători este prea mic și nu există expertiză în educație.

Confruntată cu aceste dificultăți, soluția din districtul Hoa Son este înființarea a 3 grupuri profesionale (grădiniță, școală primară, școală secundară), fiecare grup având 3-4 persoane, inclusiv experți din cadrul Departamentului de Cultură - Societate și personal de management al unităților educaționale. Grupurile au sarcina de a consilia și înlocui experții anteriori din cadrul Departamentului de Educație și Formare Profesională.

Dl. Huynh Viet Trung a împărtășit, de asemenea, câteva dorințe și sugestii pentru îndeplinirea sarcinilor mai eficient; inclusiv problema conectării sistemului de documente și date al industriei; soluții pentru depășirea deficitului de profesori în zone deosebit de dificile, zonele minorităților etnice...

Mulțumind Ministerului Educației și Formării Profesionale pentru organizarea unei conferințe foarte practice și oportune, în conformitate cu nevoile managementului educațional la nivel local, dl. Nguyen Minh Chau, președintele Comitetului Popular al districtului Tan Giang (Cao Bang), a informat: Districtul Tan Giang are 12 instituții de învățământ, de toate nivelurile, de la preșcolar până la gimnaziu, cu un număr de 124 de clase și 3.541 de elevi. Școlile sunt distribuite inegal, multe școli și clase combinate fiind situate la 10-15 km distanță de centrul districtului.

Conferința s-a desfășurat la nivel național, atât în format față în față, cât și online, cu aproximativ peste 50.000 de participanți.

În ceea ce privește avantajele și dificultățile semnificative în managementul educației în implementarea noului model de guvernare, dl. Nguyen Minh Chau a afirmat că administrațiile comunelor și sectoarelor sunt situate chiar în localitate, astfel încât pot înțelege cel mai bine circumstanțele, nevoile și dorințele specifice ale oamenilor, părinților și elevilor. Pe lângă economisirea personalului și eficientizarea aparatului odată cu reducerea nivelului Departamentului de Educație și Formare Profesională, se crește și autonomia și flexibilitatea la nivel de comună. Atunci când nivelului de comună i se atribuie autoritate directă de management, aceasta va fi mai proactivă în elaborarea planurilor locale de dezvoltare a educației; mai proactivă în gestionarea și utilizarea facilităților, modernizarea planurilor, construirea de noi, repararea, achiziționarea de echipamente etc.

„Cred că, atunci când nivelul comunei va gestiona direct, aceasta va fi mai implicată în organizarea predării și învățării în școli conform noului program; va îndeplini cerințele noului program în ceea ce privește facilitățile și personalul didactic într-un mod mai rapid; astfel, programul va fi mai bine implementat în unități”, a declarat dl. Nguyen Minh Chau.

În ceea ce privește dificultățile, președintele Comitetului Popular din districtul Tan Giang a menționat că doar 36 din 135 de funcționari la nivel de comună au calificări pedagogice. Liderii la nivel de comună au în principal experiență în management administrativ, foarte puțini lideri de comună au expertiză în managementul educațional. Între timp, managementul educațional are propriile caracteristici, necesitând înțelegerea programului, a metodelor de predare, a psihologiei studenților, a managementului personalului didactic și a multor alte categorii specializate, nu doar managementul administrativ...

Împărtășind munca depusă, dl. Nguyen Minh Chau a informat că Tan Giang Ward s-a întâlnit cu mai mulți profesori cheie, a solicitat opiniile mai multor experți în educație din zonă; în același timp, a organizat o sesiune de lucru cu personalul didactic de bază din 12 școli din zonă și s-a adresat direct comunității locale pentru a afla situația facilităților din mai multe școli.

„De asemenea, efectuăm cercetări și studii inițiale pentru a construi un model pilot de școli-internat flexibile în zonă, în conformitate cu orientarea Guvernului Central pentru această perioadă”, a adăugat dl. Nguyen Minh Chau.

Implementați temeinic cele „4 reguli nu” în organizare și implementare

În observațiile sale finale la conferință, viceministrul a recunoscut și a mulțumit pentru simțul responsabilității și atenția de care au dat dovadă Departamentele de Educație și Formare Profesională, Comitetele Populare de la nivel de comună, funcționarii responsabili de educație de la nivel de comună și managerii instituțiilor de învățământ, atunci când la punctele de legătură au participat peste 50.000 de persoane.

Potrivit ministrului adjunct, nu doar la această conferință, ci și în toate activitățile regulate dintre Ministerul Educației și Formării Profesionale și provincii/orașe, dintre Ministerul Educației și Formării Profesionale și Departamentele de Educație și Formării Profesionale și comune, spiritul comun este de a asculta, înțelege, împărtăși, rezolva problemele și crea împreună. Dacă nivelurile de conducere nu ascultă, nu împărtășesc, nu înțeleg, nu lucrează împreună pentru a rezolva problemele și a crea împreună, sarcinile la nivel de comună vor fi pline de provocări.

Ministrul adjunct a subliniat, de asemenea, cele „4 măsuri proactive” care au fost implementate cu succes în trecut, și anume: identificarea proactivă a situației în timp util; furnizarea proactivă de instruire și îndrumare; eliminarea proactivă a dificultăților; implementarea proactivă a sarcinilor în conformitate cu responsabilitățile și sarcinile atribuite.

În perioada următoare, viceministrul a subliniat necesitatea studierii sistemului de documente, în special a documentelor pe care Ministerul Educației și Formării Profesionale le-a digitalizat și le-a transmis localităților; apoi organizarea implementării, începerea lucrului; sintetizarea dificultăților și problemelor, raportarea promptă către autoritățile competente. Numai astfel putem vedea toate dificultățile și problemele și, pornind de acolo, găsi soluții.

În organizarea implementării, este necesar să se înțeleagă pe deplin spiritul celor „4 nu”: fără conținut managerial gol; fără conținut managerial care se suprapune; conținut managerial neclar; metodă managerială neclară.

Viceministrul a subliniat „metoda de management” și a spus că este necesară inovarea gândirii manageriale, a leadershipului și a metodelor de management; de exemplu, prin aplicarea tehnologiei informației și a digitalizării. În special, liderii la nivel de comună trebuie să facă o treabă bună în planificarea și numirea directorilor și a directorilor adjuncți ai unităților aflate în conducerea lor; aceștia trebuie să fie persoane cu capacitate, responsabilitate și experiență practică.

În discursul său, ministrul adjunct a reiterat, de asemenea, spiritul principiului „6 clarități”, care a fost pe deplin înțeles de liderii partidului și ai statului, și anume: oameni clari, muncă clară, responsabilitate clară, autoritate clară, timp clar și produse clare. O serie de probleme propuse și recomandate de localități la conferință au fost, de asemenea, discutate și la care ministrul adjunct a răspuns.

În cadrul conferinței, reprezentanți ai Departamentului General de Educație, Departamentului Juridic, Departamentului Profesorilor și Managerilor Educaționali, Departamentului de Învățământ Preșcolar, Departamentului de Educație Profesională și Educație Continuă și Departamentului de Planificare Financiară au oferit îndrumări privind implementarea managementului de stat al educației conform guvernării locale pe două niveluri, în domeniul unității responsabile. Totodată, au formulat propuneri, recomandări și note pentru a ajuta Departamentele de Educație și Formare Profesională, Departamentul de Cultură și Afaceri Sociale din cadrul Comitetelor Populare de la nivel de comună să implementeze eficient managementul de stat al educației conform guvernării locale pe două niveluri.

Sursă: https://giaoducthoidai.vn/4-khong-trong-quan-ly-giao-duc-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post742851.html