Multe țări au avut succes cu TOD.
Consultanții în implementarea proiectelor afirmă că modelul de dezvoltare urbană orientat spre transportul public (Transit-oriented-development - TOD) este aplicat în multe țări și aduce numeroase beneficii.
Citând exemplul Companiei Feroviare Odakyu (Japonia), consultantul a declarat: „În structura veniturilor acestei întreprinderi în 2022, veniturile din transporturi reprezintă doar 32%, restul din activități de comerț cu amănuntul (37%), din activități imobiliare (12%) și 19% din alte activități. În mod similar, la Compania Feroviară Hanyu, veniturile din transporturi sunt de 30%, din activități imobiliare de 30%, din activități de divertisment de 16%, din transporturi și turism de 15%...”
Calea ferată Odakyu (Japonia) beneficiază de numeroase beneficii legate de dezvoltarea urbană și comercială atunci când investește și exploatează căile ferate (Foto: ilustrație, sursa Pop Japan).
Experiența din alte țări arată că, în majoritatea orașelor, valorile terenurilor și proprietăților de pe coridoarele de transport public cresc. De exemplu, în metroul din Helsinki (Finlanda), proprietățile imobiliare aflate la câțiva pași de zona gării sunt cu 7,5% mai valoroase decât în alte zone. Sau în zona metropolitană Tyne & Wear, Newcastle, Marea Britanie, prețurile locuințelor cresc cu 2% la o distanță de 200 m de stația de metrou...
Din experiența dezvoltării TOD în alte țări, consultantul consideră că, pentru a implementa TOD în Vietnam, este nevoie de o sincronizare între documentele juridice.
În special în ceea ce privește domeniul de aplicare al Legii feroviare, consultantul recomandă adăugarea conceptului de TOD în sectorul feroviar, cum ar fi proiectele de investiții pentru dezvoltarea de locuințe, servicii, clădiri comerciale, de birouri... în stații și în zonele din jurul stațiilor.
În același timp, se va stipula în mod clar coordonarea dintre unitatea de investiții, managementul activelor de infrastructură feroviară și autoritățile locale în planificarea și dezvoltarea urbană; se va determina spațiul de exploatare, densitatea construcțiilor, domeniul de dezvoltare și recuperarea terenurilor la implementarea proiectelor feroviare.
Permiterea unităților de administrare a infrastructurii feroviare și a întreprinderilor de transport feroviar să investească în active existente și în noi investiții în active din zona din jurul gării pentru a crește veniturile.
Planificați mai întâi, licitați mai târziu
Dl. Tran Thien Canh, directorul Autorității Feroviare din Vietnam, a declarat că experiența altor țări arată că dezvoltarea eficientă a transportului public-teritorial (OTD) cu căi ferate urbane este esențială și necesită participarea organizațiilor nestatale.
MTR Corporation (Mass Transit Railway) - Hong Kong are mare succes în investițiile și exploatarea fondurilor funciare din jurul metroului (Foto: ilustrație, sursa Pixabay).
Cu toate acestea, alte țări încă îl aplică căilor ferate naționale și căilor ferate de mare viteză. Prin urmare, la elaborarea Legii feroviare revizuite, Vietnamul dorește să aplice modelul TOD căilor ferate și stațiilor naționale.
„Modelul TOD în sectorul feroviar este un subiect dificil și necesită cercetări suplimentare. Acesta include determinarea subiecților care investesc în construcția infrastructurii feroviare naționale și urbane; responsabilitățile subiecților conexi; și alocarea beneficiilor din TOD...”, directorul Autorității Feroviare din Vietnam, Tran Thien Canh.
Din punct de vedere organizațional, este imposibil să se utilizeze capitalul necesar implementării proiectului TOD pentru a investi în căile ferate de la început. Asta înseamnă că este imposibil să se utilizeze terenul, să se vândă terenul și să se folosească acei bani pentru a investi în căile ferate.
Planificarea TOD trebuie făcută mai întâi. Abia după ce calea ferată este investită și pusă în funcțiune va apărea valoarea adăugată. În acel moment, subiecții (localități, investitori, companii feroviare) vor participa și vor investi în dezvoltarea terenurilor și a proprietăților imobiliare.
„Se preconizează că stația va fi amplasată într-o anumită locație. Localitatea va ajusta planul de zonare din zona respectivă, definind clar scopul și utilizarea. Apoi, localitatea va scoate la licitație fondul funciar. Și companiile feroviare trebuie să participe la licitație dacă doresc să investească în afaceri. Terenul pentru construcția căilor ferate și exploatarea trenurilor este teren privat și nu este supus licitației”, a declarat dl Canh.
Nu este un „panaceu”
Într-un interviu acordat ziarului Giao Thong, domnul Nguyen Ngoc Dong, fost ministru adjunct al transporturilor, a declarat că în prezent în Vietnam există multe interpretări diferite, nu există o înțelegere comună a modelului TOD.
Totuși, este necesar să înțelegem că TOD nu este un „panaceu”. De fapt, pentru o zonă urbană existentă, precum orașul Ho Chi Minh sau Hanoi , construirea unei căi ferate într-o zonă urbană aglomerată nu va putea dezvolta TOD în adevăratul sens al cuvântului.
Pentru a mobiliza resurse de investiții pentru căile ferate, în special pentru căile ferate urbane, modelul TOD este una dintre opțiunile eficiente (Foto: ilustrație).
„Ca și în Hanoi, cu linia 1 Yen Vien - Ngoc Hoi, linia 2 Cat Linh - Ha Dong, este posibilă defrișarea terenului din jurul stației pentru a construi o nouă zonă urbană conform TOD? În realitate, putem doar renova zona urbană din jurul stației.”
„Pentru a construi o nouă zonă urbană, este nevoie de teren viran. De exemplu, pe ruta Thang Long - Noi Bai, există încă teren viran la unele stații din zona înconjurătoare. Dacă planificarea este făcută bine, se pot construi zone urbane, formând TOD în adevăratul sens al cuvântului”, a dat dl Dong un exemplu.
În ceea ce privește metoda, potrivit domnului Dong, achiziția de terenuri pentru stațiile de cale ferată este realizată de către stat pentru a construi lucrări publice. Achiziția de terenuri pentru TOD este dezvoltare urbană. Prin urmare, în mod normal, statul cheltuiește bani pentru a defrișa terenul și apoi licitează pentru a selecta investitori.
„Este necesar să se determine cum este înțeles modelul TOD în sectorul feroviar, în ce cazuri ar trebui combinată infrastructura feroviară cu dezvoltarea urbană și care este rolul subiecților?... În ceea ce privește mecanismele și politicile, este necesar să se continue studierea cu atenție, deoarece este legat de multe legi și multe conținuturi...”, a subliniat dl Dong.
Sursă: https://www.baogiaothong.vn/ap-dung-tod-voi-duong-sat-the-nao-192240713150121589.htm
Comentariu (0)