Lecții din dezvoltarea economică privată din China

În după-amiaza zilei de 7 martie 2025, secretarul general To Lam a colaborat cu Comitetul Central pentru Politici și Strategii pe tema dezvoltării economice private. În cadrul întâlnirii, secretarul general a subliniat că economia privată este cea mai importantă forță motrice a creșterii economice.

În după-amiaza zilei de 7 martie 2025, secretarul general To Lam a colaborat cu Comitetul Central pentru Politici și Strategii pe tema dezvoltării economice private. În cadrul întâlnirii, secretarul general a subliniat că economia privată este cea mai importantă forță motrice a creșterii economice.

Economia privată este un motor important pentru creșterea economică a țării.

Anterior, în China, subiectul economiei private a fost, de asemenea, de interes. Datorită similarității nevoilor de dezvoltare și a determinării de a scăpa de capcana veniturilor medii, a independenței în tehnologie și a dezvoltării economice, Vietnamul poate face referire la soluțiile propuse de China.

Schimbări importante în atitudinea față de economia privată din China

Pe 17 februarie, Xi Jinping a convocat un grup de reprezentanți ai sectorului privat pentru o întâlnire pe tema dezvoltării economice, inclusiv fondatorii BYD, Huawei, Alibaba, Tencent, Xiaomi și startup-ul de inteligență artificială DeepSeek, care a făcut furori la începutul acestui an.

Întâlnirea, prima din 2018, a alimentat speculațiile conform cărora Beijingul va acorda sectorului privat mai multă libertate în contextul războiului comercial dintre SUA și China. Întâlnirea are loc după ce administrația Trump a impus un tarif suplimentar de 10% asupra importurilor chinezești pe 4 februarie. Încetinirea creșterii economice și a exporturilor și creșterea șomajului în rândul tinerilor au determinat Beijingul să caute noi factori de creștere și să promoveze strategia sa de „autosuficiență” prin repoziționarea sectorului privat.

Promovarea economiei private trebuie legalizată. Sistemul judiciar trebuie consolidat, iar reformele mediului concurențial trebuie implementate cu vigoare pentru a crea încredere publică.

La aproximativ o săptămână după acea importantă întâlnire, Comitetul Permanent al Congresului Național al Poporului și-a desfășurat cea de-a 14-a sesiune la Beijing, în perioada 24-25 februarie. Unul dintre punctele de pe ordinea de zi a fost examinarea unui proiect de lege pentru promovarea economiei private, în special adoptarea Legii privind promovarea economiei private - prima lege fundamentală axată în mod specific pe dezvoltarea sectorului privat.

Și puțin peste o săptămână mai târziu, la cea de-a treia sesiune a celui de-al 14-lea Congres Național al Poporului (NPC) din 5 martie, raportul de activitate al Guvernului prezentat de prim-ministrul Li Qiang a subliniat 10 sarcini cheie, multe dintre ele vizând promovarea pe deplin a rolului cheie al economiei private, al întreprinderilor private și al capitalului privat, transmițând un semnal puternic de sprijin pentru dezvoltarea economiei private.

„Beijing repoziționează sectorul privat ca pilon al competitivității naționale în contextul unor dificultăți economice și geopolitice”, a declarat Robin Xing, economist-șef pentru China la Morgan Stanley. Se așteaptă ca această mișcare să deschidă calea pentru un sprijin politic mai măsurat pentru sectorul privat din China și este unul dintre motivele revenirii acțiunilor chineze.

Soluțiile Chinei

Din evoluțiile de mai sus, se poate observa că schimbarea în repoziționarea economiei private a Chinei provine din numeroase cerințe urgente, inclusiv revitalizarea economiei stagnante (despre care se spune că riscă să intre în deflație în acest an), șomajul ridicat în rândul tinerilor, lupta împotriva presiunii din partea SUA, precum și dorința de a stăpâni tehnologiile cheie, de a crește rolul economiei interne și de a reduce dependența de exporturi. Un alt lucru important este că au același obiectiv ca și Vietnamul, și anume de a depăși capcana veniturilor medii.

Prin urmare, soluțiile din China pot oferi numeroase sugestii pentru Vietnam. Pe baza grupurilor de soluții propuse la Congresul Național al Poporului, se așteaptă ca politicile de sprijinire a economiei private să se concentreze pe 5 domenii, inclusiv:

În primul rând, promovarea unui nou cadru juridic. Legea privind promovarea sectorului privat, care se află în a doua revizuire la începutul anului 2025, va legaliza politicile și măsurile cheie în cadrele juridice.

În al doilea rând, îmbunătățirea aplicării legii. Se vor depune eforturi pentru a „standardiza” aplicarea legii în ceea ce privește întreprinderile, a reduce impunerea de taxe, amenzi și inspecții arbitrare și a rezolva datoriile restante către întreprinderi prin instrumente precum obligațiunile speciale emise de administrațiile locale.

În al treilea rând, reformarea accesului pe piață în direcția unui mediu concurențial mai echitabil. Barierele în calea intrării pe piață vor continua să fie eliminate, asigurând un mediu concurențial mai echitabil pentru întreprinderile private.

În al patrulea rând, extinderea accesului la finanțare. Băncile vor fi încurajate să direcționeze creditele către întreprinderile private, în special în sectorul inovării, în timp ce instrumentele de sprijin pentru emiterea de obligațiuni vor fi consolidate pentru a ajuta întreprinderile să atragă capital de pe piața bursieră publică.

În al cincilea rând, îmbunătățirea gradului de conștientizare a publicului. Actele discriminatorii împotriva economiei private vor fi abordate, iar abaterile care implică entități private vor fi revizuite și corectate pentru a consolida justiția judiciară și a consolida încrederea publicului.

Implicații pentru Vietnam

Personal, în procesul de studiere a acestor documente, am evidențiat câteva aspecte importante.

În primul rând, cadrul legal și capacitatea de a aplica legea sunt extrem de importante. Promovarea economiei private trebuie legalizată, iar apoi trebuie combătute hărțuirea, inspecția și pedepsirea arbitrară a întreprinderilor.

În al doilea rând, sistemul judiciar trebuie consolidat, iar reformele mediului concurențial trebuie implementate cu vigoare, astfel încât publicul să aibă încredere că întreprinderile private sunt tratate în mod egal.

În al treilea rând, principala provocare pentru dezvoltarea economică privată nu doar în China și Vietnam, ci și la nivel global, este accesul la capital, în special pentru întreprinderile mici și mijlocii.

Partea chineză a emis directive guvernamentale pentru a sprijini instituțiile financiare în vederea consolidării sprijinului acordat întreprinderilor private în inovația tehnologică, furnizării de servicii financiare diversificate, rezolvării problemelor financiare corporative și sprijinirii dezvoltării rapide a întreprinderilor private în noi domenii și direcții.

Însă acest lucru pare încă insuficient pentru întreprinderile private, în special pentru întreprinderile mici și mijlocii.

O ultimă implicație, nu pornind de la setul de politici al Chinei, ci din observarea executării acesteia, este că trebuie evitată confuzia și inconsecvența în mesaje. Mulți analiști internaționali au fost nedumeriți când, la mai puțin de două săptămâni după ceea ce părea a fi un mesaj puternic și asertiv despre economia privată, pe 17 martie, Comisia de Supraveghere și Administrare a Activelor de Stat (SASAC) a Consiliului de Stat a postat un titlu pe unul dintre conturile sale oficiale de socializare care sublinia angajamentul neclintit al Chinei de a face întreprinderile de stat „mai puternice, mai bune și mai mari”.

Apelul de a dezvolta întreprinderi de stat și de a valorifica puterea sectorului privat i-a lăsat pe comentatorii din Japonia și Statele Unite confuzi în ceea ce privește cât de departe va merge Beijingul în angajamentul său față de sectorul privat. Ar trebui să existe o explicație rațională pentru problema dintre stat și sectorul privat, dar China pare să fi uitat acest lucru.

Un articol din Nikkei Asia comenta că „titlul care solicită dezvoltarea întreprinderilor de stat a arătat confuzia din cadrul guvernului”. Prin urmare, mesajele despre economia de stat și cea privată trebuie armonizate, clarificate și, mai ales, trebuie să fie sensibile la întrebările analiștilor internaționali, ale mass-media internaționale și ale instituțiilor financiare internaționale. Asta pentru că acestea reprezintă cea mai bună punte de legătură cu investitorii străini. Prin urmare, mesajul transmis trebuie să fie clar.

În cele din urmă, fiecare politică este doar o politică. Implementarea trebuie să fie specifică și substanțială, nu superficială. Trebuie să evităm situația în care politicile sunt doar propuse, dar nu implementate. În cazul Chinei, amânarea repetată a Legii privind promovarea sectorului privat este discutată și printre analiștii străini, inclusiv cu îndoieli cu privire la angajamentul guvernului față de „condiții de concurență echitabile”. Proiectul acestui proiect de lege a fost introdus anul trecut, dar a fost amânat până acum, ceea ce este un motiv pentru ca oamenii să își pună întrebări.

Agenția de știri Xinhua consideră că angajamentele privind dezvoltarea economiei private a Chinei au fost decise de Comitetul Central al Partidului Comunist din China și trebuie implementate cu hotărâre, „nu cu neglijență”.

Aceasta ar putea fi, de asemenea, cea mai importantă implicație pentru construirea încrederii întreprinderilor private în special. Odată spuse, acest lucru trebuie făcut cu seriozitate, nu cu neglijență. Altfel, se va pierde încrederea întreprinderilor private în special și a multor alte componente ale societății în general în politicile statului.

Sursă: https://baodautu.vn/bai-hoc-tu-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-o-trung-quoc-d258721.html